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1.招标项目的审批
不同项目有以下三种政府审查方式行政许可审查制度:
一是审批制用于政府直接投资和资本金注入的政府投资项目,审批项目建议书、可研报告、开工报告。
二是核准制用于不使用政府直接投资和资本金注入的企业投资项目,属于《政府核准的投资项目目录》内的,对项目申请报告进行核准。
三是备案制用于不使用政府直接投资和资本金注入的企业投资项目,也不属于《政府核准的投资项目目录》内的,实行备案制(一般为网上备案)。
2.招标资质报审、组建招标工作机构
在落实招标项目审批手续后,招标人应向项目所在地的建设行政监管部门备案,进行招标资质报审。
3.落实招标项目应当具备的条件、办理项目报建
依法必须招标的建设项目,按照规定应具备两个基本条件:招标项目审批手续已经办理齐全;招标人应当备有完成招标项目的相应资金或者资金来源已经落实,这是项目招标的必要条件。
报建时应交验的资料主要有:立项批准文件(概算批准文件、年度投资计划)、固定资产投资许可证、建设工程规划许可证、资金证明文件等。
4.制订招标工作计划和招标方案
制订招标工作计划和招标方案是招标人应有的基本和重要实务技能,应当全面分析采购物的特征、设置需求指标、划分标段(包)、设置评标因素和合同条件、制订招标方案、部署招标工作。招标工作计划应明确招标内容、范围、时间、资金额度等。
招标方案包括:招标内容、范围、组织形式、招标方式、标段划分、合同类型、投标人资格条件、安排招标工作目标、顺序和计划、分解落实招标工作任务和措施及需要的资源、技术与管理条件。
5.编制资格预审文件、招标公告
招标方式确定后,招标人即可编制资格预审文件、招标公告或投标邀请书。
6.编制招标文件、标底或招标控制价
建设工程招标文件是由招标单位或其委托的咨询机构编制发布的。按照我国《招标投标法》的规定,招标文件应当包括招标项目的技术要求,对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签合同的主要条款。
政府采购的招标:采购人编制计划,报财政厅政府采购办审核;采购办与招标代理机构办理委托手续,确定招标方式;进行市场调查,与采购人确认采购项目后,编制招标文件。发布招标公告或发出招标邀请函;出售招标文件,对潜在投标人资格预审;接受投标人标书;在公告或邀请函中规定的时间、地点公开开标。
工程施工公开招标:建设工程项目报建;审查建设单位资质;招标申请;资格预审文件、招标文件的编制和送审;工程标底价格的编制;发布招标通告;单位资格审查;招标文件;勘察现场;招标预备会。投标文件管理;工程标底价格的报审。
扩展资料
招标方式:
我国《招标投标法》规定,招标方式分为公开招标、邀请招标。
1、公开招标
是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。公开招标,又叫竞争性招标,即由招标人在报刊、电子网络或其它媒体上刊登招标公告,吸引众多企业单位参加投标竞争,招标人从中择优选择中标单位的招标方式。按照竞争程度,公开招标可分为国际竞争性招标和国内竞争性招标。
公开招标的法律要素有:招标人是以招标公告的方式邀请投标;邀请投标对象是不特定的法人和其他组织。
2、邀请招标
是指招标人以投标邀请的方式邀请特定的法人或其他组织投标。邀请招标,也称为有限竞争招标,是一种由招标人选择若干供应商或承包商,向其发出投标邀请,由被邀请的供应商、承包商投标竞争,从中选定中标者的招标方式。邀请招标的特点是:
邀请投标不使用公开的公告形式;接受邀请的单位才是合格投标人;投标人的数量有限。
邀请投标的法律要素是:招标人是以投标邀请书的方式邀请投标;邀请投标对象是特定的法人和其他组织。
3、邀请招标的限制
一般不适宜公开招标的项目有:
招标采购的技术要求高度复杂或有专门性质,只能由少数单位完成的;
招标采购价格低,为提高效益和降低费用;
有其他不宜进行公开招标的原因。
补充:国际上常采用的招标方式还有第三种:议标
议标亦称为非竞争性招标或称指定性招标。这种方式是业主邀请一家,最多不超过两家承包商来直接协商谈判。实际上是一种合同谈判的形式。这种方式适用于工程造价较低,工期紧,专业性强或军事保密工程。其优点是可以节省时间,容易达成协议,迅速展开工作。缺点是无法获得有竞争力的报价。
中国主要采用的招标方式是公开招标、邀请招标两种方式,无特殊情况,应尽量避免议标方式。
参考资料来源:百度百科-招标
一、招标准备首先要进行项目立项工作,提交项目建议书、编制可行性报告,并报建建设工程项目,需要注意的是建设单位需要具备投标资格,这也是进行招投标的基本要求。
建设单位需要有有从事招标代理业务的营业场所和相应资金,有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量,同时可以选择招标代理机构代理招标事宜。然后,招标人持报建登记表在工程交易中心办理交易登记。
二、潜在投标人应当仔细阅读招标文件,并结合招标文件要求,在全面分析自身资格、能力条件、招标项目需求特征和市场竞争格局之后,准确做出评价和判断,并最终决定是否参与投标、如何组织投标以及采取何种投标策略。
潜在投标人在决定参与投标之前,应当对可能影响投标的内在因素和外在因素进行分析。内在因素包括:资格条件、自身能力,外在因素包括项目需求特征、市场竞争格局等。
三、低风险投标针对技术要求不高、项目管理难度较低、履约风险不高的招标项目。投标人应当对招标项目的责任和风险作出评估,并结合自身技术、设备和资金能力参与投标。
高风险投标针对技术难度大、管理要求高,履约风险大的招标项目。投标人应当谨慎参与高风险投标,只有预判能够承受风险损失时才能参与投标。
四、投标团队负责投标活动的组织实施、投标文件制作、投标报价确定等工作,投标团队成员按专业分工合作完成投标目标和任务。
潜在投标人应当根据招标项目要求和特点,结合不同阶段需求,动态准备和组建投标团队。投标团队应当包括经济管理、工程技术、商务以及合同管理等方面的专业人员,必要时还可从外部聘请相关专家加入。
五、工程项目的招标可以是一次性发包,也可以把工程内容分解成几个独立的阶段或独立的项目分别招标,如单位工程招标、土建工程招标和安装工程招标、设备麻风招标和材料供应招标,以及特殊专业工程招标等。
以上内容参考百度百科——工程招标投标
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