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继7月2日升级楼市调控后，近日，杭州再次传出政策收紧传闻。
8月4日晚间，有媒体报道称，杭州多位房企负责人表示，杭州对价格在3.5万元/平方米以上的楼盘暂停发放预售证，预计持续到10月份。同时，杭州对涨幅上限也进行了控制，房地产企业接下来开盘价格涨幅整体不得超过3.8%。
不过，券商中国记者8月5日上午向杭州住房保障和房产管理局（简称“住保房管局”）求证上述传闻，相关工作人员表示，没有明文规定单价3.5万以上的楼盘不能申请预售证。至于开盘价涨幅不得超过3.8%的传闻，也“没有听说”。
与此同时，杭州住保房管局8月5日新发放了一个预售证（备案名：汇港城），该项目均价约4.23万元/㎡（含装修3500元/㎡ ）。这也使得单价3.5万以上楼盘暂停发预售证谣言不攻自破。
接受券商中国记者采访的业内人士认为，杭州市场上半年表现较热，新房价格1-6月累计涨幅已经接近全年5%的控制目标了，土地市场热度全国最高，调控压力较大，不排除进一步加码政策的可能。
杭州住保房管局回应预售证传闻
8月4日晚间，有媒体报道称，继出台“7.2新政”后，杭州多位房企负责人表示，杭州对价格在3.5万元/平方米以上的楼盘暂停发放预售证，预计持续到10月份。同时，杭州对涨幅上限也进行了控制，房地产企业接下来开盘价格涨幅整体不得超过3.8%。
针对上述传闻，券商中国记者8月5日上午致电杭州市住保房管局进行求证，相关工作人员表示，没有明文规定单价3.5万以上的楼盘不能申请预售证。
“没有要求到达我这个窗口说有价格限制不能来申请，只能说最近来申请预售证的本身就很少，可能是开发商自身原因，本来就没有到竣工要求或报预售证的要求，不符合预售条件，但4万以上也可以来申报。”该工作人员对券商中国记者说。
当券商中国记者询问是否会在审批环节有严格要求时，上述工作人员表示，她负责接收开发商的预售申请，后续审批由市场处负责。但券商中国记者随后致电市场处，电话一直未接通。
另外，针对开盘价涨幅不得超过3.8%的传闻，上述工作人员对券商中国记者表示“没有听说”。
某总部位于杭州的房企相关负责人8月5日对券商中国记者表示：“我们之前拿地价比较高，如果真是这样限制预售价格，我们的项目都不能卖了。我昨晚也打听了一下，说都是传闻，没有官方文件，但也不能说空穴来风，后期可能会加强监管吧。”
对此，中指研究院浙江分院副总经理高院生接受券商中国记者采访时表示，传言可能一方面跟7月份的实际推盘结构有关，因为7月份确实推盘的项目售价大部分低于3.5万，尤其是预售证7月21日后无3.5万以上楼盘，故而引发猜测。另一方面，今年上半年整个楼盘成交结构里，其实是高低价结构搭配的方式，到7月份随着整个推盘节奏的放缓，如果不控制高价盘审批入市节奏的话，可能会对整个市场的价格带来结构性上涨，不利于整个市场的稳定，政府采取严格审批的做法也是可行的。
根据中指研究院杭州分院统计的杭州7月预售证项目信息，7月1日-7月31日共发放的102个预售证中，单价超过3.5万的只有28个，并且21日后没有超过3.5万的。而中原地产研究中心统计的杭州7月交易项目榜单中，50个交易项目中只有16个成交均价超过3.5万元/平方米。
随后，券商中国记者从杭州住保房管局了解到，汇港城（推广名：招商越秀·公园1872）8月5日获发预售证，加推23、24号楼。
券商中国记者从杭州透明售房网了解到，该项目均价约4.23万元/㎡（含装修3500元/㎡ ）。这也使得单价3.5万以上楼盘暂停发预售证谣言不攻自破。
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杭州楼市和土地市场偏热
今年以来，杭州不仅楼市成交火热，新房多盘出现了“万人摇”，部分千万豪宅出现抢购，土地市场也是全国热度最高的，卖地收入全国第一。
中原地产研究中心的数据显示，二季度，在受疫情影响降低后，杭州楼市触底反弹，6月，杭州新房成交量达到19528套，创下2021年6月以来新房单月成交量的最高值；二手房连续3个月成交量突破万套，仅次于2021年6月成交的11875套最高纪录。
杭州楼市“万人摇”的现象引起市场高度关注。7月2日，杭州楼市政策急忙“打补丁”，对高层次人才购房实施5年限售，同时，严格了“无房家庭”的认定条件，进一步加大新房摇号公开销售对“无房家庭”的倾斜力度，从而抑制投机炒房，特别是借人才政策来炒房的行为。
不过，国家统计局7月15日发布的数据显示，6月，70个大中城市中，杭州新房、二手房价格环比涨幅分别为1.2%和1%，均位于全国前五位。
与此同时，今年以来，杭州土地市场热度最高。就在7月31日，杭州成交一宗百亿地块。
该地块位于杭州市中心，规划建筑面积近30万平方米，挂牌起始价高达88亿元，毛坯销售均价不高于47200元/平方米，且最高单价不高于51920元/平方米，精装修限价51700元/平方米。该地块吸引了滨江、融信、中骏、宝龙、旭辉、绿城、融创等在内的23家房企参与竞拍。最终经过2个多小时82轮竞价后，滨江集团以总价107.38亿元竞得，折合楼面价35971元/平方米，溢价率21.8%。这是今年以来杭州总价最高的地块，也是7月全国住宅用地成交总价排名第一的地块。
中原地产研究中心统计，截至7月31日，杭州年内卖地收入达到1996亿元，位居全国第一。其他4个年内卖地收入千亿的城市分别是上海、北京、南京、广州。
那么，有哪些房企在杭州大举拿地呢？据中指研究院统计，在2021年1-7月杭州拿地总额TOP10榜单中，滨江集团持续深耕大本营杭州，拿地总额达到390亿元，位居第一；绿城拿地金额97亿元，位居第二；融信拿地金额84亿元，位居第三
2021年1-7月房企在杭州拿地总额TOP10榜单（单位：亿元）（数据来源：中指研究院）
杭州还会加码调控吗？
杭州房地产市场过热的现象也引起了中央的高度关注，7月24日，国务院副总理韩正主持召开房地产工作座谈会，参会的10个热点城市中就有杭州。
同样上半年楼市火热的深圳，参会后又进一步出台了“7.15新政”落地细则，继而又进一步“打补丁”，出台停止商务公寓审批的政策。杭州继“7.2新政”后是否会跟进加码调控呢？
据上海易居房地产研究院统计，今年上半年，杭州新房价格累计涨幅达到4.4%，在47个重点城市中排名第4；二手房价格累计涨幅为4%，在47个重点城市中排名第8。
上海易居房地产研究院副院长杨红旭对券商中国记者说，“按照‘一城一策’和房地产长效管理机制要求，热点城市房价涨幅不能超过5%，虽然没有公布，但是被这么要求的。杭州上半年市场表现较热，新房价格1-6月累计涨幅已经接近全年5%的控制目标了，调控压力很大，通过限制高价盘的拿证和网签，慢慢调节均价涨幅，努力使下半年房价涨幅压缩，全年控制在5%以内。杭州此前只是出台局部新政，不算严厉，不排除进一步收紧的可能。
券商中国记者了解到，7月28日，有网友在浙江政务服务网上反映称，杭州快成炒房客天堂了，希望杭州收紧调控坚决打击炒房客。目前重点城市包括深圳、东莞这次都收紧调控，增加限售、限购等政策，希望杭州能跟进，严厉打击全城炒房。对此，杭州市住保房管局给出的官方答复称：“会在下一步出台有关政策时适时予以考虑”。
中原地产首席分析师张大伟也认为，杭州会加码调控政策，因为“万人摇”还会有，这轮调控主要就是针对“万人摇”，接下来有可能出台限售等政策。“其实杭州应该要求所有供需结构紧张的商品房都执行5年以上限售，自然也就没有那么多投机需求入市了。”他说。
（原题：《单价3.5万以上楼盘不能领证？这座城市紧急回应！卖地收入全国第一，调控会加码吗？》）
9月4日，热门城市杭州对外发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》（以下简称《通知》），对土地市场、住房贷款、税收政策、限购政策、无房家庭认定等方面内容作了进一步明确规定。
值得注意的是，近期，长三角城市楼市政策明显升级，在杭州这次楼市新政发布之前，无锡、宁波等地已加码调控。
长三角楼市调控频打补丁背后，是很多城市楼市出现过热苗头，中国指数研究院统计显示，今年上半年杭州共出现5次“万人摇”。
堵漏洞，打补丁后如何影响购房者？记者发现，在一些城市，通过“假离婚”获得购房资格的漏洞被堵住了，而未婚或被认定“无房家庭”。
未婚单身人士也有机会被认定为无房家庭
在无房家庭认定标准上，《通知》明确30周岁以上未婚单身且在本市限购范围内无自有住房记录的购房人、离异单身满3年且在本市限购范围内无自有住房记录满3年的购房人，可认定为无房家庭。
而此前，根据2021年4月4日发布的《关于实施商品住房公证摇号公开销售工作的通知》，“无房家庭”是指在我市限购范围内无自有住房的家庭（不含未婚、2021年4月4日后离异单身以及2021年4月4日后因自有住房交易产生的“无房家庭”）
对比来看，新政一方面不再强调“不含未婚”，而是明确未婚单身也有机会被认定为无房家庭；另一方面，新政也进一步明确了离婚年限、自有住房记录年限等条件，更多是在为政策“打补丁”。
值得一提的是，“无房家庭”的确在购房方面有力度较大的保障政策，比如今年7月杭州发布的《关于进一步明确商品住房公证摇号公开销售有关要求的通知》（以下简称《要求》）就明确，均价35000元/平方米以下新建商品住房项目对“无房家庭”的房源保障比例一般不低于50%。
不过，易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，对于无房家庭来说，后续购房方面可以享受到优惠的待遇，即优先认购的待遇，但这也不意味着此类群体可以炒房。
的确，《通知》还规定，对热点商品住房项目，房地产开发企业应按照优先满足无房家庭购房需求的原则制定销售方案，加大无房家庭房源倾斜比例，房源倾斜比例达到80%的商品住房项目，无房家庭以优先购买方式取得的住房，自买卖合同网签备案之日起5年内不得上市交易。
《通知》另一个比较受关注的点是明确以父母投靠成年子女方式落户本市的，须满3年方可作为独立购房家庭在本市限购范围内购买新建商品住房和二手住房，这其实也打击了炒房客落户购房的积极性。
杭州近两月已调控两次 上半年已出现5次“万人摇”
针对杭州的此次楼市调整，中原地产首席分析师张大伟分析认为，杭州已经不是第一次升级调控，7月份，针对区域内存在的“万人摇”现象，已发布上述提及的《要求》，但热度仍较高，所以继续升级调控。
“从最近的调控政策内容来看，打击假离婚、假落户、假人才是主要特征，杭州的政策并非全面收紧落户，只针对投靠老人，和假离婚中的优先摇号无房户加码升级，也就是说，杭州的调控政策依然属于打补丁政策，针对前期调控漏洞增加约束，打补丁。”张大伟表示。
的确，放眼全国，杭州也属于排得上号的楼市热点城市。统计局数据显示，7月份杭州二手房销售价格环比上涨1.3%，在70个大中城市中涨幅排名仅次于广州（1.6%）。
同时，中国指数研究院统计显示，今年上半年杭州共出现5次“万人摇”，项目分别为融创城、远洋西溪公馆、城北万象城、保利融信和光尘樾，其中，远洋西溪公馆959套房源有超过6万人报名摇号，6月两次开盘均出现“万人摇”。
诸葛找房数据研究中心分析师陈霄也认为，整体而言，针对杭州楼市过热的现象，已于此前7月份出台了相关调控政策，本次杭州新政主要是针对此前房地产政策的完善补充，整体力度不大，对炒房客有一定的打击作用。
长三角多个城市调控升级，频打补丁，预计后续仍有城市调控升级
需要注意的是，近期，长三角城市楼市政策明显升级，在杭州这次楼市新政发布之前，无锡、宁波等地已加码调控。
比如无锡在8月30日发布政策称，完善商品住房限购政策，夫妻离异后2年内购买商品住房的，其拥有住房套数按离异前家庭在本市市区范围内拥有住房套数计算。
同时规定，对已拥有一套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，再次申请商业性个人住房贷款购买商品住房的，最低首付比例调整为不低于60%。
又比如宁波，在今年7月份调整了限购情况，按规定，宁波户籍居民家庭在海曙区、江北区、镇海区、北仑区、鄞州区（以下简称“市五区”）行政区域内拥有2套及以上住房的，非宁波户籍居民家庭在市五区行政区域内拥有1套及以上住房，或不能提供自购房之日起前3年内在宁波连续缴纳24个月以上个税或社保证明的，暂停在限购区域内购买住房（包括新建商品房和二手房）。
的确，近年来长三角地区竞争力、吸引力持续增强，新增人口逐年增多，居民购房需求不断增加，也导致了一些城市楼市偏热。
严跃进认为，若是从区域市场来看，今年下半年长三角的房地产政策升级明显较大，包括杭州、宁波、南京、无锡等城市纷纷收紧政策，这都说明，在后疫情的大环境下，作为楼市先复苏的长三角，要把稳定房价、落实房住不炒作为房地产发展的重要思路。后续预计一些房价过热的城市，也会在购房政策、贷款政策、房地产交易秩序方面等有升级的内容。
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