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一年来xx乡党委在区委的正确领导下, 以邓小平理论和重要思想为指导,深入学习贯彻落实科学发展观,坚持党要管党,从严治党的方针,围绕加强党的执政能力建设这个重点,全面推进基层党的思想、组织、作风和制度建设,紧密结合新时期党建工作特点,积极改进党组织建设的领导方法和管理方式,不断巩固和扩大先进性教育成果,为经济又快又好发展提供坚强的组织保证和人才支持。现把我乡XX年党建工作总结如下:
一、基本情况
xx乡有总人口5927人,辖7个村民委员会,42个村民小组。乡党委下设9个党支部,其中农村党支部7个,有38个党小组。全乡共有党员430名,其中农村党员372名。有女党员83名。35岁以下的党员121名;36—45岁的党员114名;46—54岁的党员49名;55—59岁的党员25名;60岁及以上的党员121名。大学文化程度的13名;大专文化程度的党员38名;中专文化程度的党员9名;高中文化程度的党员26名;初中及以下文化程度的党员344名。有少数民族党员422人。
二、主要做法
(一)领导班子建设
1、加强乡党委的自身建设,发挥党委的龙头作用。农村工作的好坏,领导班子起着重要作用。乡党委、政府班子始终以高度的责任感和使命感,以建设“五个好”党委为目标,切实加强了自身建设,提高驾驭农村工作的能力。主要是通过“五抓”,实现“五个促进”:一是抓领导班子的学习,促进乡领导班子提高思想政治水平。根据中央提出的建立学习型社会的要求,我们针对领导班子成员年龄较轻的特点,建立和健全了乡党委中心组学习制度,认真组织领导班子成员学习邓小平理论、 重要思想、党的xx大精神,通过加强学习,不断增强领导干部的思想觉悟、政治素质、工作水平和领导能力。二是抓思想、抓作风,促进领导班子适应新时期的需要。我们把思想作风建设当作头等大事来抓,具体来说是深入基层进行调查研究,密切联系群众,积极为群众解决生产生活中遇到的问题。除继续实行领导挂点包村责任制,负责做好挂点村的各项工作外,要求班子成员每月下乡时间不少于半个月,着力为群众办好事、实事,树立勤政为民的公仆意识,更好地服务于农村各项工作。三是抓民主集中制,促进领导班子的团结。我们严格按照党委的职责范围、议事规则和决策程序办事,对重大问题坚持集体研究、集体决策,集体决定后实行分工负责、落实责任。严格要求班子成员讲党性、讲大局、讲原则,认真执行党委的决议,正确处理好责任与权力的关系,自觉维护班子的团结。近年来,凡遇重大问题,如工程招标、人事安排、合同承包等,均由主管部门深入调查,拿出可行性方案后,再提交党委会议或党委扩大会议进行讨论、决定,有效地杜绝了“一言堂”和“临时决议”。通过严格执行民主集中制原则,加强了班子成员的沟通,增强了团结,从而营造了干事创业的良好氛围。四是抓制度建设,促进了监督激励机制的健全和落实。我们先后建立和完善了《党委议事规则、决策程序》、《干部请销假制度》、《学习制度》等多项制度,装订成册,分发给每一位领导、干部,要求从领导做起,增强办事透明度,减少猜疑,多做实事,树立良好的干部形象。同时,要求全体干部职工一律实行挂牌上岗,岗位牌上职责明确,群众一目了然,能够较快地找到自己所要找的人,提高了办事效率,密切了党群、干群关系,方便了群众。五是通过以上的努力,使乡党委建设成为坚决贯彻重要思想,朝气蓬勃、奋发有为、干净干事的坚强领导核心,保证了党在农村各项工作的顺利开展。
一、镇人大自身建设方面
(一)规范活动开展机制,倒逼代表履职尽责
今年以来,镇人大主席团着重从优化组织架构、规范活动内容两个方面着手,致力提升人大代表履职效能。建设4个人大代表工作室。设木行、宁界、三恩和驻“朱三慈善基金”4个代表工作室,作为代表联系选民、服务农民群众,联络和服务企业以及新兴社会组织的主阵地,实现人大代表联系选民在全镇空间地域全覆盖。落实驻室代表。工作室建成后,按照地域邻近的原则,将77名镇人大代表划分为4个代表小组,分别派驻工作室开展活动。指导各驻室代表推选产生组长1名、副组长3-4名,每个工作室安排4-5名联络员专门负责代表联系和活动组织。执行“广陵镇人大代表固定活动日”制度。经人大主席团研究报党委同意,从6月份起,确定每月首个周末为“广陵镇人大代表固定活动日”,每次活动前,以人大主席团文件形式明确学习内容,活动期间,驻室代表首先组织集中学习,再行开展其他接待选民、集中走访等活动,认真记录《履职手册》。此外,4个工作室分别从社会稳定、庄河活水、三治结合、脱贫攻坚等4个选题中,各认领1个主题进行深入调研并撰写调研报告,目前社会稳定和庄河活水2个专题调研已完成。
(二)认真组织学习培训,提高代表履职能力
(三)试行月晒季评年考,激励代表积极作为
为了努力推动人大工作与时俱进,增强人大代表的“一线意识”,我镇借鉴党员月晒季评年考,6月起在人大代表中试行月晒季评年考制度。对“人大代表固定活动日”参与情况、批评意见建议提交情况、调研报告撰写质量等进行量化评价。以《履职手册》为依据,每月组织1次工作室内“互评”,每季度组织1次选民“比评”。计划在年终人代会上,对履职情况进行通报,对优秀代表进行表彰,进一步促进代表尽职履职,让代表真正成为反映民情的“直通车”、为民服务的“连心桥”、化解矛盾的“减压阀”、改进工作的“助推器”。
二、服务中心工作方面
(一)密切服务“广陵之家”,为经济社会发展助力
“广陵之家”是党委、政府近年来重点打造的广陵在外能人联谊交流平台,目标是建成助推全镇经济社会发展的智库。人大代表与“广陵之家”有不可分割的联系。一方面,部分人大代表如三恩工作室驻室代表苏新华、宁界工作室驻室代表倪小建等就是“广陵之家”的成员;另一方面,“广陵之家”近120名成员中,绝大多数都与人大代表有紧密联系。春节前后,镇人大牵头组织对返乡能人开展集中走访慰问,转达党委政府的问候、了解在外打拼的辛劳、听取家乡发展的建议;上半年,通过人大代表与“广陵之家”成员之间的有效沟通,帮助全镇完成新增工商税收1967万元,引入新签约1000万元以上项目3个。
(二)定期组织视察调研,为推进民生工程建设助力
对于人民群众反映强烈的热点、难点问题,我们自始至终密切关注,定期不定期开展视察和调研。1月份,对副中心建设情况进行视察,先后参观了居民活动中心、健身广场、农贸市场、宁界卫生院、致富路箱式绿化等;2月底,镇人大围绕“首季开门红”组织到泰顺能源、美仙服饰、三恩服饰等10家企业开展调研;3月份,镇人大组织对通靖、曹市林业绿化工作进行视察;4月份,镇人大围绕金溪路“科学选址、用活通道、串联全镇”开展深入调研;5月份,镇人大组织对工业集聚区村级增收标房建设前矛盾协调情况进行视察检查;6月4日深夜,组织部分人大代表对全镇秸秆“双禁”工作开展情况进行督查;6月底,组织代表对兴宁引水河“畅流活水”施工情况、木行村拆坝建涵施工情况开展视察检查。7月份,在镇四届四次人代会召开前,组织对四届三次人代表征集的代表批评意见建议办理情况开展视察,确保交办的69件批评意见建议全部按期办结。
(三)适时组织检查,为安全环保事业助力
为充分行使代表职能,提高全民安全、环保意识,打造美丽安全新广陵,围绕全镇安全、环保方面问题,镇人大积极参与各类检查活动,通过实地查看、查阅资料、听取汇报等方式,对各个企业、村(居)进行安全、环保专项检查,及时督促安全隐患、污染问题整改到位,从源头遏制安全、环保事故的发生。人大代表先后参与“百日整治”专项行动、安全生产“大检查大排查大整治”、“安全生产月”等各类活动,配合排查隐患117条、下达《限期整改通知书》26份。在宏成塑业污染治理、联匡贲圣平养殖场关停以及5家塑料粒子厂关闭等环保问题处理上,人大代表均发挥了积极作用。
(四)认真开展走访,为全镇社会稳定助力
镇人大主席团始终坚持“为党委分忧、为政府助力、对人民负责”的原则,努力做好密切联系群众的桥梁和纽带。3月份,围绕土地整治、防控“两违”工作现状,人大代表积极向主管部门提建议,认真下村组访选民,力争把问题矛盾解决在萌芽状态;4月份,镇人大分别到马庄村、联吴村、张拾村等开展“回选区、访选民、听民意、促发展”活动,现场听取基层群众的批评意见建议,认真释疑解惑;前段时期,针对退伍志愿兵稳定工作,镇人大分3组对全镇复原退伍军人及家属开展走访慰问,了解他们的生活情况,帮助他们解决实际困难;7月份,镇人大积极参与“大走访大落实新风行动”,逐户逐组走访调查,认真填写人居环境改善和乡风文明提升调查表格,仔细梳理问题,积极与市县两级走访部门对接问题清单和任务清单。
三、民主政治和民主法治方面
为进一步提升人大代表参政议政水平,今年以来,我镇先后召开广陵镇四届人大三次会议和四次会议,分别征集各类批评意见建议69件、30件,其中,三次会议的69件已全部办结并答复代表,答复满意率为100%;四次会议的30件正在研究交办。
为进一步加强基层民主政治和民主法治,今年,在市政法委的指导下,镇人大积极参与宁界村实施的“自治、法治、德治”三治结合试点,重点参与了村规民约的制定、村级小微权力清单和运行流程图的编制、村民议事会组建等工作。
为进一步优化基层政务服务环境,今年上半年,镇人大积极参与村级综合服务中心规范化建设和村级事务清单管理。6月下旬,首批试点的曹市村完成规范化建设,7月份,镇人大组织4个工作室涵盖17个村(居)的部分代表到曹市观摩,了解村级事务清单管理执行情况,学习“一窗受理、集成服务”工作机制。
四、存在的不足和下一步工作计划
上半年,在市人大的精心指导和镇党委的正确领导下,镇人大工作取得了一定成绩,但仍存在诸多不足,如监督实效有待增强,自身建设有待进一步提高等。在下半年的工作中,我们将进一步组织开展好代表视察和代表批评意见建议的交办落实,进一步督促加快“民生十项实事”的实施进程,进一步细化人大代表“月晒季评年考”制度的落地生根。此外,将努力在执法检查、作风评议上多下功夫,力争形成有效的工作机制,推动政务氛围更加务实、更加高效。总之,我们将立足从自身做起,以更饱满的激情、更昂扬的斗志、更务实的作风,解放思想、凝心凝力、攻坚克难,为全镇“弯道超越、争先发展,巩固提升非园区乡镇第一方阵位次”尽应有之力。
篇一:20xx乡镇依法行政年度总结
一、强化组织领导,抓好依法行政工作的贯彻实施。
(一)思想上高度重视。我镇严格按照县委、县政府关于依法行政工作要求,召开党政联席会议商议,并将依法行政工作纳入对镇机关部门和镇村干部的年终目标考核,把依法行政列为一项长期重要工作来抓,并对全体镇村干部进行依法行政知识培训。
(二)组织上保障有力。为确保依法行政工作落到实处,10月份重新调整了镇依法行政领导小组,重新明确由镇长担任组长的工作领导小组,构建了上下联动、系统互动的组织保障体系,确保依法行政工作保障有力。
(三)行动上落实到位。按照山政办发[20xx]16号文件要求,我们对各项安排有计划、有组织、有重点地予以了落实。一是召开了依法行政专门会议,增强了对依法行政的认识和理解。二是全面实现政务公开、村务公开,对涉及群众利益的热点难点问题及时公开。
二、注重制度建设,夯实科学民主决策基础。
(一)一是坚持权力阳光运行,全面建立了政务公开制度。我们把依法行政,公正司法的相关制度、程序以及便民措施、服务承诺等及时公开。各村(社区)均设立了党务、事务公开栏,广泛接受群众监督,提高政务公开的透明度。
(二)完善权力监督机制,加强行政执法责任制。依法行政工作能否真正落到实处,关键在于领导是否重视,我镇制定了关于依法行政工作的文件、方案和制度,落实领导干部述职述廉制度和领导干部重大事项报告制度,制定完善了重大问题汇报制度,重大决策审核制度、处理信访工作制度等制度,有效增强了干部的责任心和防微杜渐能力。
(三)实施了村级事务民主决策机制和村级事务监督机制。建立民主评议和民意调查制度,设立意见征求箱,畅通渠道听取群众意见。在征地过程中,切实听取群众意见,充分尊重群众代表的建议。
三、工作中还存在的缺陷和问题。
总结回顾我镇近一年来的行政执法工作,虽然有一些成绩,但与县委、县政府及社会各界对我们的要求、期望还有较大的差距,在社会事业发展中出现的一些热点、难点问题还没有得到很好的解决,主要表现在:
(一)职权有限。基层工作有繁杂性的特点,工作要求包罗万象,头绪繁多,涉足甚广,但是由于处事职权不配套,缺乏管理指挥、处理具体事务的职权,影响了统筹协调和管理职能的发挥。在诸如拆违、计生执法、土地审批等方面,基层政府因职权所困所陷入了“欲为无职,不为失职”的尴尬境地。
(二)沟通不畅。基层政府无权处理的一些领域,其行政权都属于上级有关职能部门。当群众有相关要求时,基层政府无法满足,与相关职能部门又缺乏可靠的沟通衍接渠道。在这种情况下,往往对群众的合理要求“爱莫能助”,只能将“皮球”踢给上级职能部门,间接导致了部分社会不安分因素产生。
四、下步工作打算。
(一)进一步加强法制宣传教育,强化法律意识,提高行政执法水平。通过普法宣传教育,使干部、党员、群众知法、懂法、守法,增强法律意识,通过法律手段维护自己的合法权益,抵制和纠正行政执法过程中出现的违规、违法行为。
(二)进一步理顺体制,切实规范行政行为。按照条块结合、适当分权、便于执法、讲求实效的思路,理顺行政执法体制。分解落实行政执法任务,定期、逐级逐人、严肃认真、实事求是地进行考核,并将考核结果与公务员制度考核挂钩,严格实行错案追究制度。
(三)进一步深化改革,不断提高行政执法队伍的整体素质。首先,加强对行政执法队伍的思想政治建设,牢固树立自觉贯彻依 法治国方略和自觉地推行依法行政的思想;第二,要努力提高行政执法队伍的业务素质。要有针对性、经常性、多渠道地对行政执法人员进行业培训,促进行政执法人员必学、爱学、勤学业务,提高业务素质和实际工作能力。
(四)提高机关效能,改善机关作风。以开放透明的办公形式,快捷、高效的工作节奏,热情周到的服务态度,带动和促进全镇经济建设软环境的改善和优化。
篇二:20xx乡镇依法行政年度总结
今年以来,我们在隆回县委、县政府的正确指导和罗洪乡委的坚强领导下,深入贯彻党的xx大精神,认真学习实践科学发展观和党的群众路线教育实践,围绕依法行政、建设法治政府的目标,以转变政府职能、规范执法为重心,全面推进行政执法责任制,积极开展依法行政宣传培训、规范性文件备案审查、行政监督、加强政府信息公开等工作,把推进依法行政与加快经济发展结合起来,逐步实现政府工作法制化、规范化,为法治政府建设奠定坚实的基础。
一、加强组织领导,大力推进依法行政工作
推进依法行政,关键在领导、重点在落实,我们始终把依法行政作为政府运作的基本准则。乡政府年初把依法行政工作与经济工作同安排、同部署,下发《罗洪乡20xx依法行政工作计划》,成立了罗洪乡依法行政工作领导小组,以乡长覃志华为组长,着重抓好依法行政队伍建设。激发了干部主动学法、约束并规范自己行为、依法行政的工作积极性,极大地提高了干部职工依法行政水平,并切实做到机构、人员、经费“三落实”。
二、认真开展宣传教育,增强依法行政意识。
加强对领导干部法律知识的培训,提高领导干部依法行政的意识和能力。认真组织法制宣传,普及公民法制观念。坚持全方位多形式宣传,营造良好的教育宣传氛围一是开展执法宣传活动在主要街道、路口悬挂宣传横幅,向广大群众散发宣传手册,发放各类宣传资料,接受群众咨询等举措,使执法宣传工作达到了一定的细化和广度;二是组织专门的学习会议,比如今年组织学习了《中华人民共和国行政强制法》、《湖南省行政程序规定》等重要依法行政法规制度,极大的提高了行政有关干部的思想意识水平,使他们能在日常工作中按照有关要求严于律己;三是组织各类互动宣传。引导群众向人大代表反映问题、献计献策、并在乡设立投诉电话和投诉信箱,办理群众投诉、倾听群众意见和建议,均取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果
三、强化规范性文件审查,规范政府决策行为
严格执行《湖南省行政程序规定》,实行逢文必审,严把法律关,凡需要以乡政府印发的规范性文件,先由法制办把关审查依据是否充分,内容是否违反法律、政策,程序是否合法。对涉及群众重大利益的事项则通过召开座谈会、听证会等形式来扩大政府决策的民主性、科学性、规范性。加快政府信息公开制度建设,通过电视广播、公开栏对全乡重点项目,干部任用等热点、焦点问题进行公示,增加工作透明度。充分发挥政府信息中心职能,加强政府的网站群建设,提高信息传输安全性。
四、深化行政执法责任制,规范执法行为
依法行政,建设法治政府的重点是规范执法行为,完善行政执法的监督约束机制。凡涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项,都进行了听证,建立健全了公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。一是强化人大监督。乡政府每年都向镇人大报告依法行政工作,自觉接受人大监督,虚心听取其对法制工作的意见和建议。二是强化专门监督。成立了由乡党委副书记、纪委书记任组长的依法行政工作监督小组,定期不定期检查依法行政工作。三是强化社会监督。定期召开座谈会,听取群众对机关工作人员的意见和建议;在乡纪委设立行政效能投诉和举报电话,随时接受群众的举报和监督;对群众反映的问题,镇依法行政工作监督小组认真调查、核实,及时作出处理。
五、切实转变政府职能,建立了科学民主决策机制。
我乡建立健全了突发事件应急机制、考评机制、综治领导责任机制、党风廉政建设责任机制等,建立了罗洪乡政府的网站,发布政府重大事件,方便群众了解政府工作;进一步规范了财政管理,实行政务、村务公开,我乡无一起因不依法办事,而造成违规、违纪现象发生各村、各单位的各项工作制度、职责全部上墙,对外公布,在便民的同时接受群众监督
六、存在的不足与明年工作打算
我乡依法行政工作虽然取得一些成绩,但与依法行政的要求相比还存在一定差距。主要是:一是依法行政、科学行政贯彻落实还没有完全到位,部分执法主体存在畏难情绪;二是依法行政监督不够有力,行政问责机制尚未健全,影响依法行政深层次推进;三是行政执法队伍整体素质和业务还需加强,法制机构和队伍建设仍然比较薄弱。
明年,我乡依法行政工作准备抓好以下几个方面工作:一是加强法律法规学习,树立法制观念。计划组织全乡领导干部集中学习一次《行政强制法》。二是搞好执法责任制,规范执法。三是转变政府职能。在履行经济调节,市场监管职能同时,推进社会管理创新、更好地发挥社会管理和公共服务职能,努力建立统一、公开、公平、公正的政府服务体制。四是科学决策。我们将推行重大行政决策听证制度,扩大听证范围,合理确定听证代表,通过听证达到充分听取民意,提高决策的执行力。五是完善规范性文件备案制度和监督制度,对不进行报备的加大责任追究力度。六是加大宣传力度,提高法制机构的影响力,围绕全乡经济发展,政府法制建设重点开展调研,为领导决策提供参考。
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