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根据县安监局印发的《2021年火灾隐患排查整治工作方案》(尤安监〔2017〕7号)要求,为切实做好火灾隐患排查整治工作,有效预防和遏制火灾事故发生,即日起至2021年12月31日,乡政府将在各有关企业,特别是危险化学品、烟花爆竹企业继续组织开展火灾隐患排查整治工作,制定本方案。
一、总体要求
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,坚持“企业自查是基础、检查督查是关键、消除隐患是核心、遏制事故是目标”的原则,推动企业落实消防安全主体责任,督促员工尽职履责,夯实消防基层基础,增强火灾防控能力,有效防范安全事故,保障国家和人民生命财产安全,维护社会安定稳定。
二、整治工作范围
1.企业落实各类检查中不符合项的整改情况;设备维护保养、检维修作业、生产装置正常开停车和紧急停车及重点危险工艺、重点监管危险化学品等规章制度、操作规程的制定和执行情况;重点监管有毒有害易燃易爆危险化学品,重大危险源的安全管理情况;储罐安全监控检测情况(液位、压力、温度报警和可燃气体泄漏报警);作业现场安全监督检查情况。
2.重点检查储存易燃易爆危险化学品的企业、加油站。
3.检查烟花爆竹经营(零售)企业从业人员是否经培训合格持证上岗,零售场所是否设置醒目的安全标志、标识,零售场所配备消防器材情况,不得采购和销售非法渠道的烟花爆竹。对春节期间的临时零售单位进行重点检查。
三、排查、整治火灾隐患的重点内容
(一)危险化学品企业
1.员工消防安全法律法规、安全知识培训情况、特种作业人员培训持证上岗情况。
2.各类安全制度、操作规程是否制定,防护措施是否落实,重点部位是否设置消防安全标识。
3.是否与其它场所保持安全间距,是否落实防火防爆技术要求,疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通,防火间距是否被占用,是否设置在人员密集场所、居民区内。
4.安全疏散指示标志、消防应急照明、灭火设施及器材配置是否按要求设置,是否保持完好有效。
5.是否制定灭火和应急疏散预案,是否定期演练。
6.消防控制室(值班室)值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录,重点部位员工在岗在位情况。
7.防火巡查、火灾隐患的整改以及防范措施落实情况;
8.企业义务消防队伍建设情况。
9.电气线路、设备是否符合防火防爆要求,有无违章使用情况等。
10.水泵房、配电室、各种机房、易燃易爆物品库房等消防安全重点部位的管理情况。
11.压力容器、管道、工艺装置、紧急事故处理设施是否完。好有效,防火、防爆、防雷、防静电措施落实情况。
12.其他违法行为和火灾隐患。
(二)烟花爆竹企业
1.深化烟花爆竹经营环节专项治理,坚决落实零售点“两关闭”和“三严禁”工作要求。
2.做好烟花爆竹流向管理和节假日领导带班制度,突出节日期间烟花爆竹经营安全监管。
(三)工贸企业
1.在公共区域的外窗及集体住宿房间的外窗安装金属护栏,影响安全疏散和应急救援的,责令限期拆除。
2.建筑消防设施不完好有效,影响防火、灭火功能的,责令限期改正。
3.在人员密集场所周围搭建违章建筑,影响人员逃生和灭火救援的,责令限期改正。全面排查工贸企业“三合一”场所,重点做好以下方面:
(1)消防法律、法规、规章、制度的贯彻执行情况。
(2)消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程建立及落实情况。
(3)单位员工消防安全教育培训情况。
(4)单位灭火和应急疏散预案制定及演练情况。
(5)建筑之间防火间距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置情况。
(6)消火栓状况,火灾自动报报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施运行,灭火器材配置等情况。
(7)电气线路铺设以及电气设备运行情况。
(8)建筑室内装修装饰材料防火性能情况。
(9)“三合一”场所人员住宿与生产、储存、经营部分实行防火分隔,安全出口、疏散通道设置,消火栓、自动消防设施运行,电气线路敷设及电气设备运行等情况。
(10)新建、改建、扩建工程消防设计审核、消防验收情况。
(11)销售和使用领域的消防产品的质量情况。
四、检查方式方法
(一)企业自查自纠全覆盖。各有关企业要全面开展自查自纠,细化方案,明确具体检查内容和责任。
(二)单位检查排查全覆盖。各相关单位要按照责任分工,针对所分管行业的整治重点,开展拉网式排查,建立排查档案,对发现的火灾隐患必,须排查一个登记一个,实行跟踪督办,直至隐患消除,做到不漏一个单位、不漏一个部位、不漏一个隐患。
(三)纪委责任督查全覆盖。乡纪委将不定期开展督查,对相关单位履职不到位的进行提醒谈话、效能告诫等;督查结果将纳入年终绩效考核。
五、工作要求
(一)落实企业主体责任。一是企业要切实开展火灾隐患自查整治工作,做好检查台账;二是结合开展消防安全宣传教育“七进”工作,切实加强从业人员的安全教育和培训,使从业人员了解作业场所可能存在的危害因素,掌握安全防护对策措施,具备应急处置能力;三是保障消防安全资金投入,确保各种安全设备正常使用。
(二)加强舆论宣传。各村、有关单位要加大宣传力度,采用文件、微信、短信、专栏、横幅等形式,集中开展消防安全宣传教育,广泛发动群众排查火灾隐患,合力整治火灾隐患,确保安全稳定。
(三)强化隐患整改。各有关单位要把开展火灾隐患排整治工作与安全生产标准化、隐患排查治理等工作紧密结合,开展多种形式的检查活动;对查出的问题,要做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”;对难以解决的隐患,要申请上级部门技术支持,组织专业人士深入现场,从根本上解决问题。
(四)建立长效机制。各有关单位要坚持远近结合,治标与治本结合,集中整治与长效管理结合。要针对暴露出来的突出问题和薄弱环节,切实加大安全防范、安全监管、责任追究“三个工作力度”,不断巩固提升工作成果,努力构建安全生产长效机制。
(五)定期报送情况。各有关单位要严格落实工作情况报送制度,认真进行梳理、分析和总结,上半年和全年工作总结分别于6月10日前、12月10日前上报乡安办(总结内容应当包括组织部署和宣传发动情况、排查隐患整治工作数据、督导奖惩情况、取得的成效、存在的问题等)
为贯彻落实省、漳州、龙海重大安保活动工作部署和省、市主要领导批示要求,全面消除火灾隐患,切实提高消防安全整体水平,营造安全稳定的社会环境,镇政府决定从即日起至10月31日,组织开展全镇火灾隐患排查整治工作,特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实《消防法》《福建省消防条例》《福建省火灾隐患排查整治若干规定》等法律法规及规范性文件,按照“党政同责、一岗双责”和“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则,坚持党委政府统一领导,充分发挥各级行业部门职能作用,全面发动基层组织,大力排查整治火灾隐患,严厉查处消防违法违规行为,严格落实单位消防安全主体责任,提高社会火灾防控能力,全力维护消防安全形势稳定。
二、责任分工
按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,按照行业管理和属地管理相结合的原则,明确责任分工,落实职责任务。
(一)政府责任。镇政府要加强组织领导,统筹部署推进排查整治工作,主要领导负总责,分管领导具体抓落实。建立并落实以下六项机制:一是建立清单机制。要明确工作职责,制定责任清单、任务清单,倒排时间表,逐一明确相关部门和各村(居)的具体工作职责、任务要求、时间安排。二是建立工作调度机制。每半月要通过工作例会、情况通报等形式,通报排查整治工作开展情况、存在的不足和薄弱环节,督促相关部门和各村(居)照单履职、照单排查、照单施策,确保按照时间节点推进排查整治工作。三是建立形势研判机制。要在5月10日前完成消防安全风险评估工作,并根据评估结果,制定出台解决消防安全突出问题的具体办法、措施和计划安排。要督促辖区生产、储存易燃易爆危险品、储备可燃重要物资的仓库以及火灾危险高、规模大的重要危险源企业开展第三方消防安全评估,并根据专业评估报告,落实整改措施。同时,每月分析研判本地区火灾形势,并对火灾易发、多发的区域和行业领域,采取针对性的火灾防范措施。四是建立跟踪问效机制。要将排查整治工作纳入政务督查内容、纳入领导督办事项,采取明察暗访形式,定期开展督查,加强过程监督,推动责任落实。对工作不落实、措施不到位的要予以通报督办,责令改正。五是建立严防严控机制。要对重点敏感区域、场所采取严防严控措施。对火灾事故易发、多发的区域和行业领域,要采取明察暗访、联合执法、突击检查、专家会诊等各种形式,督促落实死看死守措施,封堵漏洞。六是建立工作问责机制。坚持权责一致、依法履职、失职追责、尽职免责。对不履行或不按规定履行消防安全职责的单位和个人应当严肃追究责任。对于按照法律、法规、规章规定的方式、程序履行消防安全职责的,依法免于追究责任。
(二)行业部门责任。镇直各有关部门,要按照《福建省火灾隐患排查整治若干规定》,组织开展本行业本系统的火灾隐患排查整治和消防安全宣传教育等工作,全面掌握单位底数和火灾隐患情况,切实找准消防安全风险点和薄弱环节,通过整治提升消防安全整体水平。在做好本行业本系统火灾隐患排查整治的'同时,东园派出所、综治办、民政办等部门要深入推进消防安全社区创建活动;村建站要督促物业服务企业开展管理区域内火灾隐患排查整治工作;东园派出所要负责排查整治工作的技术指导和消防安全重点单位的消防监督检查,加强与各行业部门的沟通协作,强化培训指导和技术支持,要将消防安全排查整治工作纳入治安要素大排查专项行动内容。其他有关部门要按照《消防法》《福建省消防条例》《福建省火灾隐患排查整治若干规定》等相关规定,做好消防安全工作。
(三)村(居)责任。各村(居)是排查整治工作的直接责任主体,要依托社会综治管理网络,组织分块立体网格化排查,切实摸清辖区三合一、小场所、出租屋、小作坊等场所底数,查明情况,并分类逐一建立台账,全面掌握各类场所存在的火灾隐患。要发动基层网格力量,督促物业服务企业,组织开展“四清一查”专项检查,即:小场所清违规住人,住宅楼道清违规存放电动车、摩托车和可燃物,住宅阳台清可燃杂物,消防通道清违规停放车辆和障碍物;查违规用火、用电、用气、用油。要扎实推进消防安全社区创建活动,实现“消防安全工作组织机构健全、工作职责落实、防范措施有力、基础设施完备、帮扶措施具体、宣传教育到位、火灾形势稳定”七个创建目标。要加强微型消防站建设,切实达到“三知四会一联通,处置要在三分钟”要求。要组织开展消防宣传教育工作,做好老弱病残等特殊群体、电动车火灾防范、出租屋火灾防范等针对性的消防宣传教育,提高火灾防范意识。
消防安全大排查大整治的工作总结
一、健全领导机制,加强防患意识
加强医院消防安全工作的组织领导,确保医院消防安全工作按计划进行开展,组织成立了消防应急小组,根据各科室的实际情况联合组成应急小组,消防管理检查工作,发现隐患,及时督促整改。对职工进行消防知识培训,定期组织职工进行消防演习、训练,不定期的对所有医生、员工发送有关消防安全警示和消防安全知识的短信。发现火情,立即启动应急预案,把灾害降低到最小程度,保障医院职工生命和财产的安全。
二、严格排查要求,认真排查隐患
1、把医院消防安全问题放在突出位置,春节前后期间,开展消防安全隐患整治工作,医院全面开展了消防安全隐患大检查,对各科室,财务科、办公室、机房、中西药库、中心供氧等所,对电器、电线、灭火器材、消防栓进行了全面的检查,对查出的隐患迅速进行了整改,做到了排查不漏科室、不漏设施、不留死角,发现了安全隐患苗头和现象迅速整改。
2、整改内容:及时更换检查中发现的问题,消防应急灯更换5个,消防应急指示灯更换4个。
三、建立消防隐患排查整治长效工作机制
组织力量对消防安全工作进行经常性的检查,对发现的问题和存在的薄弱环节,及时按有关要求加以整改。整改工作落实好整改的责任、措施。整改中做到一个环节一个环节落实不留死角。同时,整改工作和预防工作很好地结合起来,以改促防。
1、坚持每季度不少于一次组织消防人员和科主任实施防火检查和火灾隐患整改工作。不定期的检查每天防火巡查记录,督促消防员落实工作情况,组织实施对本单位消防设施灭火器材和消防安全标志的维护保养,确保其完好有效,确保疏散通道和安全出口畅通,发现隐患问题能及时处理并整改工作。
2、并做到有检查、有结果、隐患整改。综合消防安全检查处,对各个项目部重点防火单位和重点部位的检查,组织开展消防安全培训和消防演练,生动的宣传了消防安全的重要性,形成了人人参与消防,人人支持消防,人人宣传消防的良好局面,极大的促进了活动的开展。树立高度的消防安全理念,做到居安思危,消防安全警钟长鸣,常抓不懈,努力把消防安全工作做的更好。
一、成立消防安全大检查工作领导机构。
20xx年6月30日学校召开会议,校长传达《纳雍县人民政府办公室关于印发纳雍县平安贵州安全大排查大整治行动方案的通知》及《关于印发纳雍县教育系统平安贵州消防安全大排查大整治行动方案的通知》的文件精神,并成立了以校长为组长的学校消防安全大检查工作领导小组,形成了校长亲自抓,分管领导具体抓,其他领导班子成员协助抓的工作格局。为学校消防安全检查工作提供了组织保障,确保了长效工作机制的良好运行。
二、依据学校情况,我校对以下几个方面进行了重点排查:
1、是否落实消防安全主体责任,消防安全责任人、管理人是否依法履行职责;是否制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程;是否制定灭火和应急疏散预案,并组织演练;师生上、下学行走路线是否形成常态化;是否开展防火检查、巡查和员工消防安全教育培训,消防安全“四个能力”建设是否达标。
2、校园建筑物规划、防火间距、消防车通道以及建筑耐火等级、安全疏散通道等是否符合消防技术标准要求。
3、建筑消防设施设置是否符合消防技术标准要求;是否定期进行维护与保养并完好有效;消防产品是否符合标准。
4、室内装修材料、建筑保温材料是否符合消防技术标准;外墙门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物;安全疏散通道是否被上锁或存放有影响逃生的障碍物;是否违章搭建彩钢板等临时建筑。
5、电器线路、燃气管路是否定期维护保养与检测,防爆电气设备、静电导除装置、避雷设施是否完好有效。
6、是否依法建立专职消防队或志愿消防队,是否组织开展消防专业技能训练。
三、自查情况
1、学校消防安全责任人、管理人依法履行职责,并签订了消防安全责任书;学校制定并完善了落实消防安全制度;制定了灭火和应急疏散预案,并组织了消防安全逃生演练;师生上、下学行走路线已逐渐形成常态化;学校适时开展了防火检查、巡查,消防安全“四个能力”建设达标。
2、校园建筑物规划、防火间距、消防车通道以及建筑耐火等级、防火分区、安全疏散通道等符合消防技术标准要求。
3、建筑消防设施设置符合消防技术标准要求;学校楼内应急照明等均能正常使用;疏散指示标志齐全;灭火器不欠压。
4、室内装修材料、建筑保温材料符合消防技术标准;外墙门窗上设置不影响逃生和灭火救援;安全疏散通道畅通;学校无违章搭建彩钢板等临时建筑。
5、学校电线无私搭乱建现象;学校对电器线路定期进行维护保养与检测,学校避雷设施完好有效。
6、学校建立了志愿消防队,并定期组织开展消防专业技能训练。
总之,由于认识明确、措施到位,我校上下已形成了人人有责任、事事有人做、时时有监控、天天有督办的良好局面。一年来,我校从未发生过消防安全方面的意外事故。消防安全高于一切,消防工作任重道远,学校消防安全工作是一个艰巨的长期的任务,不是一劳永逸的事情。我们在加强日常工作管理和阶段情况总结的同时,要真正树立一种防患于未然的安全意识。只有防治结合,才能保证学校安全。每个人都要关心消防安全,不能以为看不到就没事,事不关己就没事。我们相信,在全校教职员工的共同努力下,我们一定能将消防安全工作做得更好,促进我校又好又快地发展。
我校认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,以“明确职责、强化责任”为核心,在12月18日中午接到城关镇派出所关于开展消防安全隐患排查整改工作通知书后,学校及时开展了消防隐患排查整改工作,为创造平安校园打下扎实的基础。
一、健全领导机制,加强防患意识。
学校成立了火灾隐患排查整治工作领导小组,由校长曹小革任组长,所有管理人员和各班班主任为组员。落实责任,层层负责,人人有责。全校师生齐抓共管,共同营造安全、稳定、文明、健康、和谐的育人环境。我校教职员工清醒地认识到:校园内的各类安全隐患依然存在,旧的隐患消除后,新的安全隐患仍会随时出现,学校在加强安全管理的同时,突出加强安全教育和安全防范工作。
二、严格排查要求,认真排查隐患。
1、把学校消防安全问题放在突出位置。按照局、公安、消防等部门的要求严格校园防火管理,开展消防安全专项整治工作,整治期间,学校全面开展了消防安全大检查,对各年级教室、计算机室、图书室、仪器室、实验室、及各办公室和教师宿舍等师生人员密集场所和易燃易爆场所,对电器、电线、灭火器材、消防水源进行了全面的检查,对查出的隐患迅速进行了整改。做到了排查不漏处室、不漏班级、不漏设施,排患务尽、不留死角。发现不安全苗头和现象迅速整改。
2、学校派专人及时新增添5个灭火器,更换教室部分已坏插座。
三、加强值班管理,强化安全教育。
1、校园实行封闭管理,对外来人员进校联系工作实行登记检查制度。禁止社会闲杂人员进入校园,严禁易燃易爆物品进入校园。
2、对学校校舍走廊护栏、疏散通道及上下楼梯处加注警示标志,严禁杜绝学生攀爬和伤亡事件的发生。
3、学校确定每周值周员为轮流保安员,进一步加强课间活动督察、强化晚上值班巡查,全面落实安全防范措施。
4、加强冬季用电和取暖安全管理,严禁表外用电和超负荷用电,严禁私自接线和改装用电设备。及时检查用电、及时整改安全隐患。取暖安全做到火在人在,人走火灭,尽量不燃放烟花、爆竹,取暖和烘衣物要小心谨慎。
5、学校要求教师在教学过程中能根据本学科的特点科学合理、认真组织好教学活动,防止发生学生伤害事故。再根据不同年龄学生的特点,积极探索有效的消防安全教育形式,努力增强学生的防范意识和自我保护能力。
四、建立消防隐患排查整治长效工作机制。
组织力量对学校消防安全工作进行经常性的检查,对发现的问题和存在的薄弱环节,及时按有关要求加以整改。整改中做到一个环节落到实处,不留死角,树立正确的安全观。
我们将把学校消防安全工作放在突出位置,加强管理和防范,充分认识消防安全工作的`艰巨性和长期性,力戒形式主义,坚持下大力气、不懈努力,狠抓落实,认真总结经验,加强学校安全工作的前瞻性和预见性,坚持预防为主,标本兼治,初步建立起学校消防安全工作的长效机制。
根据县政府相关通知精神,我局对消防安全工作高度重视,采取行政、法律等手段,全面整治重大消防安全隐患,强化基层各单位防火能力建设,提高全局防控事故能力,努力杜绝各种事故的发生。按照县政府统一部署,我局开展了以下工作:
一是高度重视,认真部署。局长朱文锋主持召开了全系统动员大会,认真传达文件精神,部署《xx县文广新局深入开展消防安全大排查大整治活动工作方案》。方案明确本次大排查大整治的组织机构:成立了安全生产工作领导小组及各单位工作职责分解(仙文广新[xx]19号),由朱文锋局长任组长,局班子成员任副组长,各职能科室长、下属单位负责人组成成员;各科室、单位按照各自工作职责做好消防安全大排查大整治活动方案的实施,局产业科负责本次整治活动期间的组织、协调和指导工作。明确工作目标、整治重点、主要措施、实施步骤、责任追究都作了具体的规定。要求各单位及监管场所在第一时间开展自查,采取积极主动的防范措施,明确指定消防安全责任人、健全安全生产规章制度。会议要求重点排查局属各单位人员密集场所和文化市场重点单位消防安全状况,消除消防安全隐患。建立健全长效管理机制,有效改善消防安全环境。
一、主要做法
(一)大力加强宣传教育,做到警钟常鸣。县文化馆围绕“0时空”普法面对面文艺巡演、“永安溪之夜”纳凉晚会及消防安全大排查大整治活动,组织开展了形式多样,人民群众喜闻乐见的消防安全宣传教育活动,深入全县各乡镇、村,利用晚上居民休闲时机,宣传消防相关消防法规知识;县电影公司充分利用数字电影巡回放映,在放映电影前宣传消防安全知识。大造活动声势,宣传开展消防安全大排查大整治行动的重要性,利用各种形式宣传消防安全法律法规。
(二)从源头抓起,坚持预防为主。在文化娱乐经营场所管理上,努力引导行业监管场所落实企业主体责任。在场所审批时,我们坚持将场所的消防安全检查验收前置,才给予颁发“文化经营许可证”。我们在核准演出活动时,也以场所消防安全合格为前置。为确保该项工作落到实处,全县演出场所的核准,歌舞厅的申办、演出活动的核准,一律由我局派驻在县行政审批大厅的审批窗口办理。
二、大排查大整治的主要工作
7月以来共我局组织专项检查及文化执法大队开展日常消防安全专项检查行动共17次,出动人员65人次,检查场所106家。检查行动由分管副局长吴宝乾、分管执法领导胡松卫分别带队,局职能科室、下属单位和文化行政执法人员参加,分别对县图书馆、文物办、文化馆、剧院、电影公司等单位和重点部位以及全县文化市场场所进行了全面的检查。县电影公司、剧院二家公共聚集的文化场所都从上半年开始进行了全面的改造装修,目前还未完工。县图书馆、文化馆重视安全生产,配置了消防器材等;文物办检查了18家文物单位,把文物的安全纳入第一“生产要素”对文物库房的监控、电源、周围状况进行全面检查;对不可移动文物加强日常巡查,确保安全。
在对文化娱乐场所、印刷业场所的检查中,共检查了87家。涉及网吧、歌舞演艺场所、印刷企业等场所。在检查过程中,没有发现有较大安全隐患存在。部分经营场所存在消防安全通道堵塞、消防器材配备不足等立即整改或限期整改。县文化执法大队对无证娱乐场所开展专项检查,对涉嫌非法经营罪的将移交公安处理。我们在检查中对上述单位和场所的安全保卫机构和消防队伍建设情况、规章制度及实施情况、应急预案的制定与演练情况、安全现状和隐患情况、安全防范设施和消防设施维护情况等逐项进行了检查和落实,发现问题立即明确整改内容和限定整改时间,没有发现问题的明确提出加强防范措施。通过安全大检查大整改,我们做到了发现问题、处理问题、整改问题。通过县文化系统全体干部职工的共同努力,当前文化系统和行业安全生产形势整体向好,但是仍然存在着个别问题需要解决,不能盲目乐观。我局继续严格监管,使消防安全排查整治工作开展落到实处。
;农村局年度农村人居环境整治工作总结及下一步工作打算
一、工作开展情况
(一)强化组织领导,提高思想认识
县里成立了由xx书记为指挥长的农村人居环境整治三年行动工作指挥部,研究制定实施方案,细化工作举措,分解工作任务,制定整治标准,明确整治重点,严格把握时间节点,抓好各项工作落实。全县多次召开xx个乡镇和县直有关部门参加的整治工作推进会和调度会,进一步统一思想,提高认识,强化压力传导,压实工作责任,x个人居环境整治效果不明显、农村改厕行动缓慢的乡镇在全县大会上作了表态发言。
(二)强化宣传,营造深厚氛围
充分利用电视、广播、宣传标语、展板、微信工作群、发放宣传单等传统媒体与新兴媒体,多渠道开展农村人居环境整治、农村户用厕所改造、美丽乡村建设等政策宣传,动员广大干部群众积极参与,营造全社会行动的良好氛围。截至目前,全县出动宣传车xxx余辆,发放宣传材料xx万余份、播放村庄清洁行动电子显示屏公益宣传广告xxx余个、悬挂标语xxxx余条,开展各类宣传xxxx场次,培训xxxxxx人次。
(三)突出重点,开展综合整治
一是坚持以治“脏”为重点。全面清除农业生产废弃物、生活垃圾,全县共清理农业生产废弃物xxxxx吨,清理生活垃圾xxxxx吨。二是坚持以治“乱”为重点。城市管理、安监、公安、国土等多部门联合执法,彻底清理乱搭乱建、乱堆乱放、废旧广告牌,全县共清理乱搭乱建xxxx户,清理乱堆乱放xxxxx处,清理废旧广告牌xxxxx个。三是坚持以治“差”为重点。解决基础设施建设差、公共服务差问题,整合项目资金xxxxx万元,对全县xx个贫困村、xx个美丽乡村中心村道路排水、沟塘清淤等基础设施,村部、广场、公厕、卫生室等公共服务设施建设方面进行了提升和完善。四是坚持以治“破”为重点。对农村断壁残垣、废弃房屋、废弃院落,全县共清理无功能建筑xxxxxx.x平方米,清理断壁残垣xxxx处。五是坚持以治“污”为重点。重点整治村内沟塘,加大村内排水、污水治理。全县共清理村内沟塘xxxx口,xxxxxx.x米,清理淤泥xxxxxx吨。完成新集镇、xx镇、xx镇、xx乡x个乡镇政府所在地污水处理站的建设并投入运营,xx镇、xx镇、x镇、xx镇污水设施建设基本完成,xx个美丽乡村完成xx个污水处理设施建设。同时综合运用政府政策引导、社会资本运作的模式,x骅琪水务和中车环境联合实施农村污水治理PPP项目运作。六是坚持以治“绿”为重点。超前规划村庄绿化,在通村道路、沟塘沿边、村头巷口、房前屋后全面实施增绿工程,全县新植树木xxxxx棵,新增“五小园”xxxx个。七是坚持以治“常”为重点。建立健全日常管护规章制度,实行“门前三包”保洁责任制,全县xxx个行政村(社区)均制定村规民约,做到柴草不乱垛、禽畜不乱放、臭水不乱流、粪便不乱堆、垃圾不乱扔,养成良好的公共卫生习惯。通过组建xxx个村民理事会发挥致富能手、复转军人、返乡创业农民工、退休公职人员作用,有效提升广大群众参与农村人居环境整治的行动自觉。通过组织开展“乡镇评村、村评组、组评户”活动,落实各种表彰奖励措施,进一步调动村民参与村庄清洁行动的积极性。截至目前,全县共开展各类评选xxx次,评选各类先进典型xxxx人。八是坚持以治“严”为重点。县委、县政府将环境整治工作列为年度目标管理绩效考核重要内容,形成“县考核、乡镇督查、村管理”的三级长效管理体系,强化考核,严格兑现奖惩。截至目前,全县已组织专人对xx个乡镇开展了x次专项督查,x次考核评比。在季度考核推进会上,对考核前五名的乡镇分别奖励x万元、x.x万元、x万元、x.x万元、x万元;对考核后两名的乡镇,分别处罚党政主要负责人各xxxx元、xxxx元。
(四)强化创建,建设美丽乡村。以创建国家级生态县为契机,着力推进美丽乡村建设和生态镇村建设,大力实施农村生活垃圾污水处理、卫生改厕、安全饮水、道路畅通、产业培育等工程。美丽乡村中心村新建或改建农家书屋xx个、卫生室xx个、公共服务中心xx个、文化广场xxxxx平方米、硬化道路xx万平方米。新建污水处理设施xx个。全面完成xxxx年度x个省级、x个市级、x个县级美丽中心村建设任务,顺利实现xx个农村人居环境整治示范村和x个重点示范村年度创建目标。xxxx年度xx个省级美丽乡村建设项目正在全力推进,目前工程进度达xx.x%。
(五)多措并举,全面推进改厕。一是建立组织求“精”。为打好农村户厕改造的攻坚战,县委、县政府把改厕工作列入重要工作议程,精心组织,切实加强领导,针对改厕工作任务重、时间紧、分布广的特点,明确责任,分解任务,排出进度,挂图作战。二是掌握实情求“准”。组织专门队伍,对农村户厕进行调查摸底。从各村农村人口数到变化后的户厕数,从厕所的式样、数据,都做到准确测量、分类统计。三是狠抓落实求“快”。通过每月旬报、暗访督查、领导调度等方式督促改厕进度,xxxx年度全县农村改厕省下达我县任务为xxxxx户,市下达我县任务为xxxxx户。截止x月底已完成xxxxx户,占省下达任务量的xxx.x%、市下达任务量的xx.xx%。四是规范动作求“质”。县里组织改厕技术人员和施工队伍开展多场技术培训,通过集中辅导、现场技术人员狠抓质量。改厕队伍深入到农户、定好点、选好型、购好材,注重科学改造,提高质量、加快进度、降低成本。五是强化管理求“实”。组建专门管护队伍,大力宣传推广卫生厕所的使用管理办法,深入农户培训、教育和引导正确用厕和管厕,负责解决厕所设备使用中出现的问题,跟踪管理,发挥改厕的实际效果。
二、存在问题
虽然我县在改善农村人居环境工作中做了大量的工作,也取得了一定的成效,但与上级要求相比还有一些差距,还存在一些问题和困难。
一是农村环境还需提高。“脏、乱、差”现象还一定存在,多数农村建设规划不尽合理,整体布局散乱,没有综合考虑排水、排污、绿化、草堆杂物堆放、畜禽养殖等农村实际问题,存在抢占、乱占和重复建设现象。
二是美丽乡村建设进展不均。因前期工作不足,工程招标缓慢造成乡镇工程进度差距较大,加上宣传发动工作落实不到位,群众参与度不高。
三是老式厕所影响生活质量。部分乡镇存在畏难情绪,对改厕工作重要性认识不足,宣传发动不够,没有结合实际,改厕形式单一,工作被动应付。xxxx年之前的问题改厕整改不到位,部分改过的厕所不能用,群众意见较大,进而对今年实施的户厕改造工作产生抵触情绪。
三、下一步工作打算
下一步,我县将严格按照省、市改善农村人居环境等工作要求,进一步细化目标任务,夯实工作责任,创新体制机制,不断提升我县改善农村人居环境等工作水平。
(一)思想上再重视。进一步认真贯彻落实省、市工作要求,按照“五清一改”的目标,加强投入,强化措施,有效开展工作,逐步提高我县农村村容村貌整治标准和管理水平,进一步美化人居环境,提升美丽乡村建设水平,加快农村户用厕所改造进度,确保实现环境整治争全市第一,美丽乡村居皖北先列,户厕改造不低于三类地区标准。
(二)推进上再有力。坚持科学谋划,分类指导,按照改善农村人居环境的总体要求,循序渐进,按照农村人居环境治理的阶段性规律,有序推进农村人居环境治理;坚持群众主体、尊重群众意愿,广泛动员群众参与项目组织实施,保障群众决策权、参与权和监督权,扎实推进。
关于农村人居环境整治工作。继续强化宣传引导,用群众喜闻乐见的形式开展各类创建活动,进一步营造全民参与的深厚氛围;继续完善长效机制,把集中整治与建立长效机制相结合,进一步细化任务,明确奖惩措施,落实好已经建立的卫生打扫、垃圾清运、全天保洁、门前三包等机制;继续强化工作措施,同美丽乡村建设、脱贫攻坚、农村 卫生家庭创建、乡镇河长制巡查等工作相结合,不断推进环境整治再上新台阶。
关于美丽乡村建设工作。继续升级打造打造美丽乡村,到xxxx年建设的美丽乡村中心村个数达到布点中心村的xx%以上,其中省级中心村达到xx%、市县自主建设中心村达到xx%;继续加强长效管护,建立一支善管护队伍,加强村庄基础设施、绿化、亮化等维护工作和村内主要道路、河道、公共场所等处的环境管护工作;继续强化日常管护,通过将长效管护经费纳入财政年度预算、增加村集体经济收入等方式为可持续维护提供资金保障,采取定期和不定期方式对管护情况加强日常监管,落实责任主体,实行严格长效管护奖罚制度;继续强化宣传引导,充分发挥村民代表大会、村民理事会、村民监督委员会作用和乡贤的示范引领作用,努力在中心村营造长效管护的良好氛围。
关于农村户用厕所改造。继续强化宣传,提高群众改厕积极性;继续加强问题厕所整改,xx月底前全面完成xxxx年问题厕所整改;继续加强党员干部示范带动作用,提高群众参与度与满意度;继续建立健全长效管护,做到厕具坏了有人修,厕污满了有人抽,彻底消除群众的后顾之忧,确保改造后的厕所建得好、管得好、用得好。
(三)考核上再严格。将改善农村人居环境、美丽乡村建设、农村户用厕所改造等工作全面纳入绩效考核体系,按照考核办法,加大督查力度,推动各项工作落实。重点对达标村和示范村进行检查,建立月督查调度、季观摩评比、年全面考核的督查考核机制,依据目标完成情况和整治效果,严格落实奖惩机制。
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