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今年以来,扬中市国土资源局党支部认真贯彻落实市委、市政府、镇江市局党委和市级机关工委关于党支部建设工作的各项要求,科学把握“十三五”时期国土资源工作新定位,以深入开展“扬帆十三五、开启新征程”大讨论大推进活动和“两学一做”学习教育活动为主线,以“保发展、保红线、惠民生”为目标,认真学习,深刻领会,围绕局中心工作要求,进一步增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力,充分调动了广大党员干部工作的积极性、主动性和创造性,有效地促进了我局各项工作任务的有序推进,被评为“四”党组织。现将上半年工作总结如下:
一、认真开展“扬帆十三五、开启新征程”大讨论大推进和“两学一做”学习教育活动,提升思想政治水平
一是开展“大讨论大推进”活动。成立领导小组,制定活动方案,通过组织开展“业务研讨、专题研讨、重点研讨和学习研讨”等座谈会梳理经验,通过定向征询意见和建议排找问题,围绕扬中经验和扬中短板进行重点讨论,共征集到意见和建议30条;围绕“城乡均衡发展的更高境界”课题开展专题调研,形成调研报告4篇。采取走出去参观学习、请进来培训教育等方法加强学习成果的转化,把大讨论大推进活动与国土工作结合起来,在全系统营造浓厚的氛围。
二是开展“家风”征集活动。在全系统开展“我崇尚的好作风好家风”诤言征集活动,共征集到诤言18条,组织全体党员在家风承诺书上签名,引导树立“修身创业、廉洁齐家”的理念,积极推动党员干部自我教育,培养高尚道德情操,振奋干事创业精神,营造良好的思想和文化氛围。
三是开展“两学一做”学习教育活动。成立领导小组,明确党支部书记的主体责任,各党小组明确专人负责,确保学习教育有人抓、有人管。实行“党员活动日”制度,每个月第一个星期五设为“党员活动日”,以落实“三会一课”制度为重点,定期召开支部党员大会、支部委员会和党小组会,党支部书记亲自上党课,上半年组织党员干部集中学习6次,党支部书记亲自上党课3次。加强信息宣传,在局网站开设“两学一做”专栏,编制印发《“两学一做”专题教育学习资料》12期。组织党员干部开展读书活动、开设党风廉政讲座、开展“学党章党规”专题知识测试和竞赛活动。围绕“新时期共产党员思想行为规范”这个主题,结合自身的思想和工作实际,深入开展探讨交流,提升思想政治水平。
二、全面推行“四全”服务模式,提升为民服务水平
一是流程再造全贯通。对业务审批程序进行更新和再造,六上六下、几易其稿,将数据库和报批、供地、登记、信访、储备、查询和信息公开等相对独立的11大项业务进行串联,构建国土业务“四全”服务流程框架。为切实提高群众的满意度,在保证审批服务办理质量的前提下,精简收件材料,简化审批方式,压减服务节点,缩短办理时间,做到了承诺时限不超过规定时限的一半,实际审批时限不超过承诺时限的一半。
二是审批改革全集中。立足打造“扁平化”的审批服务格局,合并同类项、明确时间表、绘好路线图,全面提升行政服务效能。结合近年来我市大力推进的行政审批制度改革,建立国土资源服务“权力清单”“负面清单”和“责任清单”,力争“群众少走路,多让数据网上走”。对法律法规没有明文规定的,前置条件一律取消;国土系统内部产生的文件一律不需要服务对象提供,真正将简政放权落到实处。
三是服务群众全覆盖。将行政审批资源向基层国土所(分局)倾斜,在市行政服务中心和各国土所(分局)设立50个“四全”服务窗口,对各窗口进行标准化改造,统一标识、统一样式、统一标准、统一色调,制定《操作指南》,实现工作内容、业务标准、服务流程和服务规范“四统一”。对涉及行政审批事项的受理、审核、踏勘、批准、收费、发证(打印)等环节全部在“四全”服务窗口完成。每个窗口均能受理全链条涉土业务,每项业务可以在基层国土所(分局)办理完毕,并支持就近申报、异地办理,将服务推到群众家门口。
四是服务理念全转变。推行“一次性告知、一窗口收件、一站式审批、一条龙服务”,程度方便群众。在行政中心国土窗口设立取号机和电子通知栏,做好业务引导和分流。开展上门、预约和延时等特色服务,开通绿色通道,特事特办、急事急办,建立多层次、高效率的服务体系。推行阳光政务,取消后台操作,所有业务前台办理,分管局长、业务科长、技术骨干全部在政务服务中心现场办公,遇到问题现场研究、现场答复、现场解决,杜绝暗箱操作和权力寻租。
五是效能监察全要素。局监察室通过电子监管模块对全系统各项业务的流程运行实时监控、效能监督,定期印发监察通报,共发出预警督查12起,发现问题及时处理。同时,实行量化评分制度,对业务办理过程中所涉及的环节进行综合打分,实现年终绩效考核的量化数据,作为年终评优考核的有力支撑。
三、围绕中心抓组织建设,提升以知促行水平
1、扎实打造“党员示范岗”。以土地利用科和土地监察大队为榜样,在全系统开展“党员示范岗”争创活动,坚持把服务中心、服务企业、服务党员作为工作重点,组织党员围绕“五带头”,即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵守纪律、带头弘扬正气,开展承诺践诺活动。
2、积极参与“十佳优秀服务科室”评比活动。在公开承诺、实绩践诺、社会验诺、民主评诺四个方面接受群众监督评判,主动进村、进社区认岗领责,强化为群众服务的能力,建立健全长效联系服务机制,落实便民利民惠民措施,切实提升服务质效,真正做到“高效服务、快捷便民”。
3、常态推进结对帮扶。针对党员、群众关心的问题,结合“三解三促”、“5 1”结对帮扶、“承诺践诺评诺”等活动,精心设计和组织开展丰富多样、富有特色的组织生活,多次赴挂钩联系的红旗村调研了情况,走访挂钩的8户困难群众,帮助解忧排难。同时关心关爱老同志,组织体检一次,为每位老干部征订了报刊和杂志,定期组织联谊和座谈活动。
4、认真做好服务党员工作。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的要求,认真做好党员发展工作。进一步完善党员发展和教育、管理、服务制度,既保护要求加入中国共产党的青年团员的入党积极性,又严格按照党员标准保证新入党党员的个人素质。上半年,我局发展入党积极分子5名,其中3名通过了考核培训。
5、支持群团组织建设。结合4.22地球日、6.25土地日等活动载体,扎实开展国土资源法律法规“六进”活动,有效扩大了国土资源普法宣传工作的覆盖面和影响力。进一步弘扬传统文化,联手市妇联开展“衣旧有爱”二手衣物捐赠活动,向贫困群众、农民工等群体奉献绵薄之力;开展“人间有爱”向残疾儿童献温暖活动,为残疾儿童家庭送上慰问品和慰问金;组织“运动有爱”瑜伽养生课学习活动;开展五四青年节无偿献血活动;组织全体党员为阜宁灾区捐款献爱心;参加镇江市局举办的学党章党规知识竞赛,取得第三名的成绩;积极参加篮球比赛和工间操比赛,锻炼强劲的体魄。
总结上半年的工作,我们深深体会到思想政治工作只有与业务工作紧密结合,才能显示出巨大的作用和活力,只有采取灵活多样的教育形式,才能赢得广大党员的信赖。我们也清醒地看到,我们的工作与上级党委的要求还有差距,还存在一些问题和不足。比如如何进一步体现党员的先进性、增强党支部的凝聚力等还有待于完善和加强。
一、 建立完善了以党支部书记为第一责任人的党建工作责任机制、党建工作领导小组和党建工作机构。研究制定了《XX村党支部建立健全党建工作责任制的实施方案》和《XX村党支部20xx年党建工作计划》。根据方案和计划确定了年度基层党建工作的重点任务为领导班子建设、干部队伍建设、党员队伍建设和精神文明建设,并圆满完成目标计划。
二、 实施了目标责任制管理,切实做到人员、责任、目标、任务、经费的“五落实”。
三、 高度重视并定期研究基层党建工作,年初召开了一次基层党建工作会议,研究并确定了本支部今年基层党建工作计划。并就个人履职情况向党委做专题述职。
四、 加强党员队伍建设
1、 发展党员坚持标准,严格程序,手续完善;
2、 按要求报送入党积极分子,开展送培和积分管理工作;
3、 做好党员转入转出管理,严格把关,并完善手续,协助好党员年报工作,今年本支部共有两名党员关系转出;
4、 做好党费的收缴,今年本支部54名党员共缴纳党费1378元,无一人欠缴;
5、 制定了《XX村党支部困难党员帮扶救助实施方案》,建立完善帮扶长效机制,并做好困难党员帮扶救助记录使帮扶效果直观可见。
五、 支部活动制度健全
1、 “三会一课”工作落到实处,支部活动均完整记录于党支部工作手册;
2、 5月13日为全体党员、议事会成员、村社干部讲党课;
3、 8月27日召开了党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。
6、 按照党委统一部署,扎实抓好党的群众路线教育实践活动“三个环节”的各项工作,做到“规定动作不打折、自选工作有特色”。整个活动资料完备,由专人负责整理存档,并及时上报各类材料。
7、 制定了《XX村党支部工作计划》,进一步规范事务管理、完善制度机制、明确工作思路,找准发展路子,促进群众增收、改善党群干群关系和发挥党员干部模范带头作用,在工作方式方法上取得了新成效。
8、 每月完成党员干部现代远程教育学时制目标任务,并由专人负责党员干部现代远程教育站点管理工作,设备正常,学习和学用情况记录齐备。
9、 切实做好换届后新旧两委班子的交接和衔接工作,保障各类组织有序高效运转;加强村级后备干部培养,今年共培养了4名后备干部;议事会、监事会成员结构合理,工作开展程序完善,资料齐备;公开公示栏规范并内容详实。
10、 每月按时上报党建活动信息,并在微博发表网评文章。
20xx年的党建工作虽然取得了一定的成绩,但离上级的要求还有一些差距。今后,我们要将党建目标管理工作与学习贯彻党的xx大精神紧密结合起来,与推进学习型党组织建设紧密结合起来,并通过各种形式加强广大党员的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设,激发广大党员的积极性,推动我支部党建工作再上新台阶,发挥党组织的政治核心作用,把农村党建工作做得更好、更实、更活、更深。
全体党员同志们
现在,我受村支部委托,向大会作西河村党支部三年来的工作报告。
三年来,我们西河村党支部在行者街道党工委,行者街道办的正确领导下,始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的xx届六中全会和党的“xx大”精神,坚定不移地按照科学发展观、和谐发展的要求,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,较好地完成了各项目标和任务。村级经济保持稳定发展,全村社会各项事业保持良好的发展态势。回顾三年来的工作,主要表现在以下几个方面
(一)、农业产业结构不断优化,农民收入不断增加。
三年来,我们紧紧围绕“农民增收、农业增效”目标,认真贯彻上级有关“三农”工作的指示精神,大力调整农业产业结构,在全体村组干部和广大村民的共同努力下,我村的经济作物面积在不断扩大,蔬菜和水果产业已成为我村的农业支柱产业。同时根据上级农业产业化经营扶持政策,全面发放了粮油补贴金,由此极大调动了农业和农民的积极性,实现了效益农业的持续发展、农业园区的不断优化、农业设施继续加强等良性发展局面。目前我村的蔬菜面积达1800亩,水果面积700亩,农业产业结构得到不断推进。同时为培养新型农民,积极配合上级部门发展对村民进行农业实用技术、职业技能和劳动力转移培训。积极引导村民遵纪守法、提高修养、崇尚科学,使广大村民成为“有文化、懂技术、会经营”的新型农民,三年来共培训650人次。并不断加强信息化的渗透,和移动公司、电信公司联手建立了村级门户网站,使村民通过网络和手机及时了解农业、农技信息,为推进我村农业产业结构调整,加快我村的农业产业化进程,增加农民收入提供智力支持和人才保障。
(二)、基础设施不断完善,新农村建设继续推进
积极推进农村村庄整治,改善我村环境卫生面貌。XX年作为临潼区新农村建设试点村和示范村,投入了150多万元对全村的村庄进行了整治,完成了通组道路3.5公里,达户道路2公里的水泥路硬化,方便了村民的出行,也改变了村庄的面貌;对两个组的农户墙面进行了美化,改造农户危房2户40㎡,取缔了露天粪坑120个,新建公厕1座,改建农户三格式标准厕所120个,新建垃圾台15个,彻底改善了村庄的卫生环境;三年来植树2万枝对村庄道路进行了绿化,目前我村绿色覆盖率达到28%,对所有街道实行了路灯亮化。同时加强了配套设施的建设,建立了村文化活动中心;警务室;党员远程教育站点等,真正实现了“五化一配套”工程。为巩固整治成果,成立了保洁员队伍,落实保洁责任制,购置了保洁用品,增设保洁设施,落实专人对全村的环境卫生进行管理,改变了农村的生产生活环境;成立了垃圾清运队伍,实行承包形式,对全村的生活垃圾进行清运,巩固了我村环境卫生面貌,确定了一名绿化管理员,对村主要道路的绿化进行养护和管理。三年来先后被评为陕西拾模范村委会”;陕西省,西安市“五个好”先进党组织;陕西拾农村示范文化室”;西安市“农村健身活动先进村”;西安市“无邪教村”;临潼区“先进党支部”;临潼区“新农村建设先进示范村”;临潼区“新农村建设先进党支部”;XX年12月,被西安市委,市政府评为文明村。
(三)、加强社会综合治理,农村社会和谐稳定
认真做好群众来信、来访和人民调解工作,密切干群关系,排摸不稳定因素,化解社会矛盾,充分发挥调解、治保、信访队伍作用,同时成立了村警务室及保安队员,聘请了村治安信息员,加强外来人口的管理,安全防范,发现苗头及时处置。加强消防安全的整治工作,三年来未发生群体性上访事件,没有发生重大刑事、治安案件。农村社会治安得到明显改善,社会和谐稳定。
(四)、统筹兼顾,推动全村各项社会事业发展
积极推行村务公开、民主管理工作,积极做好为农服务工作。根据上级有关政策取消了农业税,发放了粮油补贴,实行了村账乡管,成立了村务公开民主理财小组和财务监督小组,民主理财小组开展定期审议,定期在村务公开栏公开,接受群众监督。严抓工程管理,所有工程严格按照镇《建设工程招投标管理规定》进行公开招投标,并且在街道办的监督下,按照“公开、公平、公正”的原则,择优选用了施工单位,保证了工程质量。抓好计划生育、新型合作医疗工作,严格执行计划生育基本国策,计生工作扎实有效开展,三年来计划生育率99%,同时积极推行农村新型合作医疗保险工作,XX年我村农村合作医疗参保率达到100%。民政工作继续推进,三年来为8户困难户办理了最低生活保障金,教育事业得到全面发展,国防建设得到加强,根据街道办人武部的工作要求,加强了我村基干民兵的充实,做好民兵兵员的调整工作,同时以民兵训练为重点,抓好基干民兵的队伍建设,全面完成了街道办人武部下达的民兵训练任务,三年来选送了5名优秀青年应征入伍。加强了水利设施防盗的管理,三年来没有发生水利设施盗窃情况,保障了农业生产的的正常运作。坚持开展各类活动,丰富群众文化生活。结合村庄整治,成立了村文化活动中心,建造了蓝球尝购置了健身器材,多层次、多形式的开展各类文体性活动,XX年每天都组织篮球比赛,丰富了群众的业余生活。
(五)、抓好班子自身建设和党员队伍建设
村党支部十分重视注重村干部队伍的自身建设。通过各类会议、学习培训等多种形式,加强对村班子成员的思想教育和素质教育,牢固树立开拓意识、奉献意识和为民服务意识。努力学习xx大六中和xx大精神,提高自己的理论水平和创业创新能力。同时着力搞好党员干部队伍建设,开展了一系列行之有效的学习活动。根据上级统一部署,认真开展了保持共产党员先进性教育活动,采取集中学习和分散自学相结合的办法,组织全村党员学习xx大六中和xx大报告、上级有关文件精神,并邀请了区委领导来我村进行辅导讲课,使广大党员增长了知识,大大提高了党员的自身素质。同时党组织活动正常开展,党组织活力进一步加强,三年来,吸收4名同志加入了中国共产党,为党组织输送了新鲜血液,有5名同志递交了入党申请书。
回顾三年来的工作,我们取得了一定的成绩,同时还存在着不少的缺点和不足,主要表现为:一是农业结构调整步子不快,农民增收较慢;二是公共事业的建设跟不上村民的期盼和要求;三是村级经济增长较慢;四是党支部活动形式较为单一,少数党员长期不参加活动;对此,我们将高度重视,采取切实有效的措施,认真加以解决。
二、今后三年的指导思想、工作目标和措施
今后三年工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的xx大精神,认真贯彻落实科学发展观,以创业创新为主题,加快强村富民的步伐;以又好又快为目标,加快经济社会的发展,努力构建和谐西河。
全村经济和社会发展的主要目标是:到XX年,全村农村经济总收入年递增11%;农民纯人均收入年递增10%,全村面貌要有较大改观。主要抓以下几方面工作
(一)、鼓励村民自主创业,增加农民收入
村班子要积极引导会经营、懂管理、有技术的村民自主创业,加大对农民职业技能的培训,我们要积极引导村民,通过各种针对性的技能培训,拓宽农民创收的路子,不断增加农民收入。
(二)、继续发展效益农业
进一步巩固全村蔬菜和水果支柱产业的生产能力,优化蔬菜种植模式,扩大水果种植面积,大力发展特色产业,效益农业,生态农业,立足我村的自然资源优势和现有农业基地,因地制宜,适应市场,依靠科技,做大做强我村的农产品优势产品,不断提高农产品的档次和水平。并且注重品牌化建设和园区化建设,推进农业科技体系建设,实施科技兴农战略,提高经济效益,推动农业经济快速发展。
(三)、加快新农村建设的力度
不断加强基础设施的长效管理,加快基础设施建设的力度使的村民享受整合社会各种资源带来的成果。全面完成城乡一体化的各项工程,切实为农民办实事,同时加强对新农村建设的管理,探索新的管理模式,提升管理水平。
(四)、进一步深化党务村务公开和民主管理工作
充分发挥好村纪检小组和财务监督小组的作用,进一步规范党务、村务、财务管理,建立健全各项民主管理制度,不断深化党务、村务公开工作,落实各项民主管理和民主监督措施,并在工作中不断探索和创新工作机制。同时,进一步加强村级财务的规范化管理,严格按照村级财务管理制度,管好、用好、监督好村级财务。
(五)、继续加强维护社会稳定的能力
进一步强化社会治安综合治理,加强治安防范体系及村级调解组织建设,积极做好矛盾化解工作。同时发挥村警务站的作用,不断加强外来人口的管理,共同维护全村的社会治安。为经济社会的发展和建设和谐社会提供有力的保证。
(六)、继续加强党组织的建设
加强学习,切实把村党总支建设成为团结和带领群众发展经济、建设社会主义新农村的坚强战斗保垒。加强村级后备干部队伍建设,继续加强党员的教育管理和发展工作,正常开展党日活动。不断提高农村党员干部和广大群众的政治素质、普及科学文化知识,促进农村各项事业全面发展。
各位党员:新的建设目标已经确立,新的发展机遇已经到来。我们一定会街道党委、政府的正确领导下,牢记经济建设这一要务,千方百计抓发展,以党建为中心,以提高服务质量为重点,始终把群众的需求作为我们一切工作的出发点和落脚点。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以创业创新为主题,加快强村富民的步伐;以又好又快为目标,加快经济社会的发展,团结奋进、开拓创新,为建设社会主义新农村而努力奋斗!
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