2023年12月南水北调 先治污 2023年12月12日南水北调

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南水北调三先三后原则是什么?

先节水后调水,先治污后通水,先环保后用水

山东省南水北调条例

第一章 总 则第一条 为了加强南水北调管理，推进现代水网体系建设，优化水资源配置，保障供用水安全，改善生态环境，促进经济和社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《南水北调工程供用水管理条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条 本条例所称南水北调是指通过南水北调东线山东干线工程及其配套工程，综合利用长江水和其他水资源向受水区引水、输水、蓄水、配水的水资源调配和保障体系。第三条 在本省行政区域内从事南水北调工程管理、水量调度、用水管理、水质保护、监督保障等活动，适用本条例。KRq星座分析

法律、行政法规另有规定的，从其规定。第四条 南水北调工作应当遵循先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水的原则，坚持统筹兼顾、优化配置、科学调度、安全高效。第五条 南水北调工程受水区以及相关区域县级以上人民政府应当加强对南水北调工作的领导，将水质保护、用水管理和配套工程建设纳入国民经济和社会发展规划，统筹做好本行政区域内的水污染防治、水资源配置、工程建设与运行管理等工作。第六条 省水行政主管部门负责南水北调工作的监督、指导和水资源管理；设区的市、县（市、区）水行政主管部门负责本行政区域内南水北调配套工程和用水的监督管理工作。KRq星座分析

省南水北调工程建设管理机构具体负责南水北调干线工程建设与运行管理工作，指导南水北调配套工程建设与运行管理工作。KRq星座分析

发展改革、经济和信息化、公安、财政、国土资源、住房城乡建设、交通运输、农业、海洋与渔业、林业、环境保护、价格等部门按照职责分工，做好南水北调相关工作。第七条 南水北调工程是战略性、基础性水利工程，受法律保护。KRq星座分析

任何单位和个人有权对破坏南水北调工程、污染水质等违法行为进行检举，有关部门和机构收到检举后应当及时调查处理。第二章 工程管理第八条 南水北调工程建设管理机构应当按照国家和省批准的规划设计方案以及技术规范，组织实施工程建设与运行管理，确保工程安全和调水安全。KRq星座分析

南水北调配套工程规划建设应当与干线工程相衔接，确保南水北调工程发挥整体效益。KRq星座分析

南水北调配套工程建设由设区的市、县（市、区）人民政府负责，纳入政府责任考核体系。第九条 南水北调工程应当依法划定管理范围和保护范围。KRq星座分析

南水北调干线工程管理范围和保护范围，由省水行政主管部门会同工程所在地设区的市人民政府组织划定。KRq星座分析

南水北调配套工程管理范围和保护范围，由设区的市、县（市、区）人民政府组织划定；跨设区的市的南水北调配套工程管理范围和保护范围，由省水行政主管部门会同有关设区的市人民政府组织划定。第十条 南水北调工程的管理范围按照依法征收征用的工程用地范围划定。第十一条 南水北调干线工程保护范围按照下列原则划定并予以公告：KRq星座分析

（一）明渠输水工程为自堤防背水侧的护堤地边线向外延伸至五十米以内的区域；KRq星座分析

（二）暗涵、隧洞、管道等地下输水工程为工程设施上方地面以及自其边线向外延伸至五十米以内的区域；KRq星座分析

（三）倒虹吸、渡槽、暗渠等交叉工程为自管理范围边线向交叉河道上游延伸至不少于五百米不超过一千米，向交叉河道下游延伸至不少于一千米不超过三千米以内的区域；KRq星座分析

（四）泵站、水闸、管理站、取水口等其他工程设施为自管理范围边线向外延伸至不少于五十米不超过二百米以内的区域；KRq星座分析

（五）水库调蓄工程为自管理范围边线向外延伸至二百米以内的区域。KRq星座分析

南水北调配套工程保护范围划定标准，参照南水北调干线工程保护范围划定原则合理确定。KRq星座分析

南水北调工程通信光缆、电力线路以及交通等设施的保护范围依照有关规定执行。第十二条 南水北调干线工程使用现有河道、水库等工程输水、蓄水的，由有关水行政主管部门和省南水北调工程建设管理机构按照各自管理范围、保护范围和管理权限实施管理和保护。第十三条 南水北调工程运行单位应当在工程管理范围边界和地下工程位置上方地面设立界桩、界碑等保护标志，并设立必要的安全隔离设施对工程进行保护。未经南水北调工程运行单位同意，任何人不得进入设置安全隔离设施的区域。KRq星座分析

南水北调工程运行单位应当在工程沿线的路口、村庄等地段设置安全警示标志；县级以上人民政府有关部门应当按照规定在交叉桥梁入口处设置限制质量、轴重、速度、高度、宽度等标志，并采取相应的工程防范措施。

南水北调工程供用水管理条例

第一章 总则第一条 为了加强南水北调工程的供用水管理，充分发挥南水北调工程的经济效益、社会效益和生态效益，制定本条例。第二条 南水北调东线工程、中线工程的供用水管理，适用本条例。第三条 南水北调工程的供用水管理遵循先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水的原则，坚持全程管理、统筹兼顾、权责明晰、严格保护，确保调度合理、水质合格、用水节约、设施安全。第四条 国务院水行政主管部门负责南水北调工程的水量调度、运行管理工作，国务院环境保护主管部门负责南水北调工程的水污染防治工作，国务院其他有关部门在各自职责范围内，负责南水北调工程供用水的有关工作。第五条 南水北调工程水源地、调水沿线区域、受水区县级以上地方人民政府负责本行政区域内南水北调工程供用水的有关工作，并将南水北调工程的水质保障、用水管理纳入国民经济和社会发展规划。KRq星座分析

国家对南水北调工程水源地、调水沿线区域的产业结构调整、生态环境保护予以支持，确保南水北调工程供用水安全。第六条 国务院确定的南水北调工程管理单位具体负责南水北调工程的运行和保护工作。KRq星座分析

南水北调工程受水区省、直辖市人民政府确定的单位具体负责本行政区域内南水北调配套工程的运行和保护工作。第二章 水量调度第七条 南水北调工程水量调度遵循节水为先、适度从紧的原则，统筹协调水源地、受水区和调水下游区域用水，加强生态环境保护。KRq星座分析

南水北调工程水量调度以国务院批准的多年平均调水量和受水区省、直辖市水量分配指标为基本依据。第八条 南水北调东线工程水量调度年度为每年10月1日至次年9月30日；南水北调中线工程水量调度年度为每年11月1日至次年10月31日。第九条 淮河水利委员会商长江水利委员会提出南水北调东线工程年度可调水量，于每年9月15日前报送国务院水行政主管部门，并抄送有关省人民政府和南水北调工程管理单位。KRq星座分析

长江水利委员会提出南水北调中线工程年度可调水量，于每年10月15日前报送国务院水行政主管部门，并抄送有关省、直辖市人民政府和南水北调工程管理单位。第十条 南水北调工程受水区省、直辖市人民政府水行政主管部门根据年度可调水量提出年度用水计划建议。属于南水北调东线工程受水区的于每年9月20日前、属于南水北调中线工程受水区的于每年10月20日前，报送国务院水行政主管部门，并抄送有关流域管理机构和南水北调工程管理单位。KRq星座分析

年度用水计划建议应当包括年度引水总量建议和月引水量建议。第十一条 国务院水行政主管部门综合平衡年度可调水量和南水北调工程受水区省、直辖市年度用水计划建议，按照国务院批准的受水区省、直辖市水量分配指标的比例，制订南水北调工程年度水量调度计划，征求国务院有关部门意见后，在水量调度年度开始前下达有关省、直辖市人民政府和南水北调工程管理单位。第十二条 南水北调工程管理单位根据年度水量调度计划制订月水量调度方案，涉及到航运的，应当与交通运输主管部门协商，协商不一致的，由县级以上人民政府决定；雨情、水情出现重大变化，月水量调度方案无法实施的，应当及时进行调整并报告国务院水行政主管部门。第十三条 南水北调工程供水实行由基本水价和计量水价构成的两部制水价，具体供水价格由国务院价格主管部门会同国务院有关部门制定。KRq星座分析

水费应当及时、足额缴纳，专项用于南水北调工程运行维护和偿还贷款。第十四条 南水北调工程受水区省、直辖市人民政府授权的部门或者单位应当与南水北调工程管理单位签订供水合同。供水合同应当包括年度供水量、供水水质、交水断面、交水方式、水价、水费缴纳时间和方式、违约责任等。第十五条 水量调度年度内南水北调工程受水区省、直辖市用水需求出现重大变化，需要转让年度水量调度计划分配的水量的，由有关省、直辖市人民政府授权的部门或者单位协商签订转让协议，确定转让价格，并将转让协议报送国务院水行政主管部门，抄送南水北调工程管理单位；国务院水行政主管部门和南水北调工程管理单位应当相应调整年度水量调度计划和月水量调度方案。第十六条 国务院水行政主管部门应当会同国务院有关部门和有关省、直辖市人民政府以及南水北调工程管理单位编制南水北调工程水量调度应急预案，报国务院批准。KRq星座分析

南水北调工程水源地和受水区省、直辖市人民政府有关部门、有关流域管理机构以及南水北调工程管理单位应当根据南水北调工程水量调度应急预案，制定相应的应急预案。KRq星座分析

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