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在全市人才工作会议上的讲话 这次会议非常重要,首先我代表市委、市政府向会上受到表彰的同志表示热烈的祝贺!并通过你们,向为我市改革发展建设做出突出贡献的单位和个人致以崇高的敬意!
市委、市政府对人才工作十分重视,围绕落实中央和全省人才工作会议精神,在深入调研的基础上,专门制定了《全面实施人才强市战略的意见》,并在这次会议上印发,希望大家认真讨论,积极提出建议和意见,群策群力做好我市的人才工作。下面,我结合这个《意见》讨论稿,讲三点意见:
一、充分认识新形势下做好人才工作的极端重要性,解放思想,加快实施人才强市的发展战略
当今时代知识经济迅猛发展,全球化竞争日趋激烈,知识和人才作为一位的战略资源,已经成为经济社会发展的主要推动力。改革开放以来特别是近来,我市人才工作取得了长足进展,截止去底,全市人才总量突破15万人,人才密度达到8.32%,居全省首位,各行各业都培养、引进了一批各类人才,为我市经济社会发展做出重要贡献。但同时我们必须清醒地看到,与先进地区相比,与加快发展的需要相比,我们的人才工作还存在许多亟待解决的问题,人才队伍建设方面还有着较大差距。突出表现在人才总量偏小,人才密度偏低;高层次创新拔尖人才严重短缺;人才分布很不均衡;部分行业和领域人才流失严重;人才政策体系不够完善;人才环境不尽人意。
这些差距和问题归结到一点,就是人才工作对经济社会发展的贡献率偏低,极不适应加快发展的总体要求。去市委召开九届四次全会,明确提出在全省率先全面建设小康社会的奋斗目标,开启了加快发展、富民强市的新征程。完成这一艰巨目标和任务,核心是发展,关键在人才。土地面积有限,起步发展较晚,资源和市场两头在外,要建设园林式、生态型、现代化海滨城市,在发展态势上加快确立省内先导和环渤海的强势地位,必须坚定不移地走人才强市之路。在这个问题上,全市各级党委、政府和各级各部门一定要解放思想,充分认识新形势下做好人才工作的极端重要性,切实增强实施人才强市战略的责任感和使命感,真正把人才工作和人才队伍建设摆上重要战略地位。要牢固树立科学的人才观,大力创新观念,最大限度地拓宽人才工作的视野。经济的快速发展和社会的全面进步,需要大批各类型、各层次、各方面的人才,只要具有一定的知识或技能,能够进行创造性劳动,为物质文明、政治文明、精神文明做出积极贡献的,都是我们事业所需要的人才。在人才培养、引进和使用上,必须思想更开放,机制更创新,真正以海纳百川的胸怀吸引天下之才,以富民强市的大业聚集天下之才,最广泛、最充分地把各类人才凝聚到加快发展、富民强市的宏伟事业上来。
加快实施人才强市战略,是我市人才工作的根本任务,也是贯穿全面建设小康社会全过程的战略性工作,必须作为牵动全局的一件大事抓紧抓好、抓出成效。和今后一个时期全市人才工作的总体要求是:以率先实现全面建设小康社会目标为根本出发点,紧紧抓住人才培养、引进、使用三个主要环节,大力加强以党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才和高级技能工人为主体的人才队伍建设,努力造就一支总量充足、门类齐全、专业配套、结构合理的高素质人才大军,使成为人才聚集的高地,为实现全市经济社会持续、快速、健康、协调发展提供有力的人才保证。各级党委、政府和各级领导干部要紧紧围绕这一总体要求,大力冲破一切妨碍人才迅速成长的思想观念,坚决革除一切束缚人才施张华的体制障碍,着力改变一切影响人才创业创新的机制环境,不断促进人才总量同加快发展、富民强市的目标相适应,人才结构同产业结构调整和各项事业全面发展相适应,人才素质同经济社会协调发展相适应,努力创造人才辈出、人尽其才,各种智力要素充分涌流的生动局面。,
人社工作会议上的讲话 同志们:
刚才,X局长作了非常全面的工作报告,X局长、X局长分别作了补充,对今年的工作任务作了具体安排,我非常赞成,大家要认真抓好落实。下面,我讲几点意见:
一、肯定成绩,找准定位,准确把握新时期人社工作面临的机遇和挑战
近年来,国家促就业、保民生的力度不断加大,全县人力资源和社会保障工作面临着保障政策、工作机制更趋完善的良好机遇。近几年的中央经济工作会议把改善保障民生作为促进发展的重要取向,明确预算安排保障民生兜底,且将进一步织密扎牢民生保障网作为重点工作之一,强调要统筹民生改善与经济发展,优先保障民生投入,切实保住基本,兜住底线,扎实做好就业托底工作,加大资金支持力度,积极扶持就业新业态,拓展就业新空间,托底帮扶就业困难人员。省和市级也出台多项政策,支持“双创”,优化就业结构,加强就业援助,多渠道开发就业岗位,确保充分就业。特别是针对当前疫情影响,相继出台了一系列稳就业政策措施。今年,全区将实现企业职工基本养老保险省级统筹,并推进失业保险基金省级统筹、出台工伤保险基金省级统筹办法,这是深化社会保险制度改革的重大举措,也是促进社会保险制度可持续发展的根本所在。这些都为我们加快推进人力资源和社会保障工作提供了强大支撑。
这些成绩的取得,凝聚了全县人社系统及有关部门广大干部职工的辛勤努力。在此,我代表县委、政府,向大家表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,对照全面建成小康社会和“十三五”收官,对照人民对美好生活的期待,特别是在当前战“疫”的特殊时期,人社工作面临着新的任务和挑战,还存在不少差距和突出问题。就业创业方面,当前和今后一个时期,就业形势更加复杂严峻,就业任务更加艰巨繁重,特别是受疫情影响,不可避免对企业用工和劳动力市场带来很大冲击影响。当前,我县“招工难”与“就业难”问题并存,“人岗不匹配”结构性矛盾突出,就业稳定性比较脆弱,实现更高质量就业压力增大。同时,还存在着就业服务手段和方式落后、公共就业服务项目较少、服务水平和质量不高等问题。社会保障方面,受经济增速放缓、人口老龄化加剧、社保待遇刚性支出和享受待遇群体加大等因素影响,社保扩面征缴空间收缩,基金平衡安全运行压力加大。近三年,我县养老保险赡养比逐年下降,从×年×:×下降至×年的×:×,基本养老保险基金缺口逐年扩大,×年资金缺口达到×万元,“保发放”任务日益艰巨。国营农牧场养老保险历史欠费较大,累计欠缴养老保险费×亿元。人事人才方面,×年我县通过事业单位人才引进工作,储备了一批具有发展潜力的青年专业人才,充实了县直单位和镇人才队伍,取得了预期效果。但人才总量不足、结构不合理,政策环境不够优越、高精尖人才严重匮乏。专业技术人员管理机制还不健全,部分干部职工的能力素质、工作作风还有待提高,同时,受体制、编制等影响,队伍“老化”问题突出,“进人”渠道不畅,干部队伍结构需要进一步优化。劳动关系协调方面,当前,我县劳动关系领域用工不规范、不依法签订劳动合同、不注重劳动安全保护等问题依然存在,治欠工作任务繁重,信访维稳压力增大。特别是治欠保支工作镇场属地监管责任、行业主管部门监管责任落实不到位(如,宝绍岱希望家庭牧场劳务纠纷信访问题历经两年未能得到妥善解决,我县因此在全市会议上被通报,并多次被市人社局督办,反映出我县治欠保支工作属地责任的缺失,大家总认为治欠保支是人社部门的工作,与我无关,但各镇场作为第一级政府,各有关部门部门主管一个行业,必须按照“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”的原则,主动担负起并履行好这项关乎民生的职责)。同时,受经济下行压力加大、疫情防控形势等因素影响,部分企业生产经营困难,经济领域风险有可能向劳动关系领域传递,影响劳动关系的和谐稳定。此外,与民生息息相关的公平就业、社会保障、人事考试、考录招聘等工作,社会高度关注,引发舆论事件的风险较多。
诸如此类问题,要求我们必须立足县情社情实际,直面困难挑战,针对群众最关心、最直接、最现实的利益问题,不断解决问题、克服困难、迎接挑战,开创事业改革创新发展新局面。
二、开拓进取,奋发有为,努力开创人社事业发展新局面
(一)扎实抓好就业创业工作,确保稳住就业“基本盘”。围绕“一落实五聚焦”,切实打好就业创业“合力战”。一是强化就业政策落地见效。省人社厅把今年确定为就业政策落地见效年,计划实施政策落实、服务落地专项行动。我们要进一步健全有利于更充分更高质量就业的促进机制,加快构建就业优先政策体系,全面落实就业创业扶持政策,并结合我县实际,细化具体措施,发挥政策的最大效应。当前,全县就业补助资金滞留×万元,创业担保贷款逾期×万元,严重制约了就业政策的有效实施。今年要把用足用活各项就业资金作为一项重点工作,发挥好就业补助资金扶持就业创业的倍增效应。二是聚焦扩大就业容量。全力做好就业岗位开发、岗位推送对接等服务,推动建立重点企业重大项目促进就业联动机制、民营小微企业吸纳就业激励机制。立足全县经济发展,重点围绕上都电厂等国有企业、大数据等新兴产业、“牛鸡柳肥”等现代畜牧业以及家政服务业、文化旅游业,加大岗位征集力度,年内计划征集就业岗位×个,城镇登记失业率控制在×%以内。三是聚焦双创提档升级。在推进“两基地三园区”提档升级的基础上,按照国家级创业园标准夯实返乡创业示范点功能,同时打造大学生创业孵化园、返乡创业示范园、退役军人创业区等,推动形成“基地+园区”创业创新示范区。充分发挥×生态牧场、×等龙头企业示范引领作用,谋划开展创业成果交流会、商会专家讲座等活动,辐射带动创业创新。着力打造创业就业先进典型,积极引进社会资金入股“慧温河”旅游专业合作社,增加教学拓展、沙滩摩托、老年康养等项目,将合作社打造成为我县村集体经济发展试点。探索打造县域农畜产品区域公用品牌,采取政府推动、部门牵头、企业运作的模式,将我县分散、低端、竞争力弱的小微甚至是作坊式的优质特产进行整合包装、宣传、运营。在此基础上,落实好创业贷款扶持政策,年内计划发放×万元。四是聚焦提升就业能力。充分发挥好公共实训基地作用,培育建设开放式办学技能培训机构,大力推广“订单、订岗、定向”培训模式,依托我县资源优势特点,着重打造农畜产品、手工艺品、旅游纪念品等加工制作行业及家政、物业等服务行业的培训品牌,并推选出一批“蓝县工匠”。五是聚焦重点群体就业。继续做好就业扶贫工作,进一步巩固就业扶贫车间、组织劳务输出、返乡创业带动就业及公益性岗位四类就业扶贫渠道,助力打赢脱贫攻坚战,有力带动农村牧区转移劳动力、城镇失业人员、贫困人口等重点人群创业就业。目前,县人才资源中心在册登记的高校毕业生仍有×余人未实现就业,我们要把高校毕业生就业作为今年工作的重中之重,继续实施高校毕业生就业创业促进计划和基层成长计划,开展离校未就业高校毕业生就业攻坚行动,在斯赫腾创业孵化园新增孵化企业×户,并谋划打造青年创业街,通过落实租金减免、创业贷款和创业补贴、以奖代补资金等政策,鼓励和支持以高校毕业生为主的青年群体自主创业。针对我县即将开展的“散乱污”企业综合整治专项行动,扎实做好企业员工分流就业工作。六是聚焦疫情防控期间就业保障服务。继续实施失业保险援企稳岗“护航行动”,保障企业生产经营秩序稳定,同时运用好市级下放的审批权限,把好补贴申领审核关。要加强就业失业形势监测预警,密切跟踪就业形势变化,特色是要关注疫情防控期间返乡农牧民工务工情况,加强劳务供需对接,对有创业意愿的给予创业扶持,确有困难的落实就业援助帮扶政策。
人才工作是一个永恒的课题,是提升组织核心竞争力的源泉。下面是我给大家整理的,仅供参考。
一
同志们:
这次全省人才工作会议,主要任务是学习贯彻全国人才工作会议精神,总结交流人才工作经验,就落实《山东省中长期人才发展规划纲要2010—2021年》,做好当前和今后一个时期人才工作作出部署,动员全省紧紧围绕经济文化强省建设,深入实施人才强省战略,努力建设高素质的人才队伍。下面,我讲三个问题。
一、认真学习领会全国人才工作会议精神,进一步提高对人才工作重要性的认识
今年5月25日至26日召开的全国人才工作会议,是我国社会主义现代化建设在新的历史起点上向前迈进,人才工作面临新形势新任务的大背景下召开的一次重要会议。会议深入贯彻党的 *** 和十七届四中全会精神,对大力实施人才强国战略、加快建设人才强国作出了全面部署。会上,胡 *** 和 *** 、副主席等 *** 同志发表了重要讲话,充分体现了党中央、国务院对人才事业的高度重视和对各类人才的亲切关怀,为做好新形势下的人才工作指明了方向。这次会议和党中央、国务院颁布的国家人才发展规划纲要,提出了一系列人才工作的重要思想,丰富和发展了中国特色社会主义人才理论,进一步明确了人才工作的总体要求、基本思路、重点任务和重大政策措施。各级各部门要认真学习、深刻领会全国人才工作会议精神,把思想认识高度统一到中央精神和部署要求上来,全面抓好贯彻落实。
一要深刻认识人才资源是第一资源的重要思想。胡 *** 强调,人才资源是第一资源。人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题,人才工作在党和国家工作全域性中具有十分重要的地位。人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。这些重要论述,深刻揭示了人才在党和国家工作全域性中的突出地位,充分阐明了人才工作的极端重要性。我们要充分认识做好人才工作是推动经济社会又好又快发展、实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证,是确立我国人才竞争比较优势、增强国家核心竞争力的战略选择,是坚持以人为本、促进人的全面发展的重要途径,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的重要支撑。要把人才工作摆在更加突出的位置,用战略眼光看待人才工作,把人才作为科学发展的第一资源,把培养人才、吸引人才、开发人才、用好人才,作为贯彻落实科学发展观、实现科学发展的基础性工作来抓。
二要深刻认识建设人才强国的巨集伟目标和重大战略部署。党中央、国务院从战略和全域性高度,发出了加快建设人才强国的号召,并作出一系列部署。明确了到2021年我国人才发展总体目标,就是培养造就规模巨集大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍,确立国家人才竞争比较优势,进入世界人才强国行列,为在本世纪中叶基本实现社会主义现代化奠定人才基础。这一目标鼓舞人心,催人奋进,意义重大而深远。要明确做好新形势下的人才工作,必须深入贯彻落实科学发展观,更好地实施人才强国战略,坚持党管人才原则,遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律,加快人才发展体制机制改革和政策创新,统筹推进各类人才队伍建设,为实现全面建设小康社会目标提供坚强的人才保证和广泛智力支援。要明确中央确定的“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高阶引领、整体开发”的24字人才工作指导方针。要按照胡 *** 提出的“五个坚持”要求,突出重点,把握关键,统筹推进我省人才事业发展,不断提高全省人才工作水平。
三要深刻认识人才优先发展的战略布局。坚持人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新,这是我们党对人才发展思想的重要创新,也是经济社会发展的现实需要。当前我国正处在经济转轨、社会转型、体制转换的关键时期,只有在经济社会发展中确立人才优先发展战略布局,才能加快促进经济发展方式由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。我们要牢固树立人才优先发展的理念,努力把人才优先发展的要求具体化、政策化、专案化,体现在科学发展的全过程和方方面面。
四要深刻认识中央关于人才工作的重大政策措施。中央针对我国人才发展中亟待解决的重大问题,提出了一系列促进人才事业发展的重大政策措施,确定了10项重大政策和12项重大人才工程,对加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才等6类人才队伍建设提出了具体政策措施。这些政策措施和重大工程完全符合当前人才工作实际,是加强人才队伍建设的重大举措,为解决人才工作重点难点问题提供了有力保障。我们要认真学习研究,结合我省实际,找准切入点和突破口,抓好相关政策措施配套,切实把中央的政策措施把握好、运用好、贯彻好。
五要深刻认识党管人才的根本原则。加强和改进党对人才工作的领导是做好人才工作,加快建设人才强国的根本保证。我们一定要按照胡 *** 提出的“三个落实”的要求,坚持党管人才这一根本原则,落实党管人才责任,善于用战略思维、开放视野、发展观点谋划和推动人才工作,把握好人才工作方向。落实好人才培养使用重大政策,抓好重大人才工程。落实好人才服务职能,处理好人才工作重大关系,营造人才发展良好环境,为各类人才成长、施展才干创造良好条件。
二、正确分析我省人才发展的阶段特征,明确今后工作的总体目标和基本要求
改革开放特别是进入新世纪以来,省委、省 *** 高度重视人才在经济社会发展中的重要地位和作用,坚持把科教兴鲁和人才强省作为加快推进经济文化强省建设的核心战略,营造有利于人才成长的良好环境,各类人才为现代化建设作出了重要贡献。一是人才队伍规模不断扩大。目前,全省各类人才达到975万人,人才总量居全国前列,初步形成了一支规模较大、素质较高、门类较齐全的人才队伍,已经成为人力资源大省。二是高层次高技能人才开发得到重视。实施了泰山学者、“万人计划”、创新团队、首席技师等一批重点人才工程,着力打造青岛海洋科学与技术国家实验室、山东资讯通讯技术研究院、鲁南煤化工研究院、黄河三角洲可持续发展研究院、山东省重大新药创制平台等一批科技创新战略平台,培养和聚集了一批具有国内外一流水平的高层次人才群体。三是人才发展环境日益改善。党管人才工作新格局基本形成,全社会人才意识不断增强,一系列有利于人才成长的政策措施得到落实,打造高阶人才聚集地和优质劳动力富集地带取得初步成效。四是人才支撑作用明显增强。全省各类人才在改革开放和社会主义现代化建设中发挥了重要作用,取得一大批具有原创性、带动性、产业化前景广阔的重大科技创新成果,各类科技成果向现实生产力转化的速度不断加快,为转变经济发展方式、调整优化经济结构、建设经济文化强省提供了有力支撑。
人才是强国的根本。随着世界多极化和经济全球化的深入发展,各个国家和地区综合实力竞争的广度和深度前所未有,对高素质人才的需求日益迫切,经济竞争越来越表现为人才的竞争。全国各地都高度重视人才工作,竞相出台更具竞争力的人才政策和措施,强力聚集创新创业人才,以人才为支撑赢得未来发展的主动权。尤其要看到,我省经济社会发展正处在重要转型时期,实现由大到强新的历史跨越,建设经济文化强省,是现阶段发展的重大战略任务,对人才工作提出了新的更高要求。加快经济发展方式转变,调整优化经济结构,建设经济文化强省,最急需、最紧缺、最关键的是人才。只有充分发挥人才第一资源的作用,培养造就一大批适应经济社会发展需要的人才,才能抢占经济发展的制高点,打造新的发展优势,推动经济尽快走上创新驱动、内生增长的轨道。同经济社会发展要求相比,我省人才工作和人才队伍建设还不适应,经济社会发展与人才短缺的矛盾仍然十分突出。人才总量不足,高层次人才特别是领军型人才较少,同一些先进省市相比,还有一定差距。人才发展机制和投入机制不够完善,人才结构和布局不合理,在企业和生产领域的高层次人才仅占15%。人才载体平台建设相对滞后,国家在山东的高层次科研机构相对较少,人才创新创业的条件不够完善。人才的作用还没有充分发挥出来,一些地方和单位对人才工作认识不够到位,存在重物质投入轻智力投入、重资源开发轻人才开发、重专案引进轻人才引进的现象。我们一定要清醒认识我省在人才工作上存在的差距,进一步增强做好人才工作的责任感、紧迫感和自觉性,以战略的眼光、创新的思维,更加积极主动地做好人才工作。
山东省人才发展规划纲要提出了建设人才强省的目标任务,到2021年我省人才发展的总体目标,即“培养造就规模巨集大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍,形成山东人才竞争优势,进入人才强省前列”。实现人才发展的总体目标,建设人才强省,必须坚持以 *** 理论和“ *** ”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观和科学人才观,全面落实国家和省人才发展规划纲要,自觉做到“六个坚持”:一是坚持人才工作服务大局。紧贴科学发展这个第一要务,围绕全省中心工作、紧跟重大决策部署和战略任务来谋划和发展,使人才工作更好地为经济社会发展服务。二是坚持人才优先发展。把人才优先发展体现在党委、 *** 的重大决策部署之中,做到制定经济社会发展战略目标优先考虑人才保证,研究制定政策优先考虑人才导向,部署工作优先考虑人才措施,以人才优先发展引领经济社会科学发展。三是坚持人才以用为本。人才作为一种特殊资源,只有使用才能创造价值。要把人才以用为本贯穿于人才培养、引进和使用的各个环节,支援人人都作贡献、人人都能成才,真正使各类人才各得其所、各展其长。四是坚持统筹推进人才队伍建设。坚持分类指导,统筹兼顾,促进人才队伍整体协调发展,注意统筹不同区域、不同所有制经济和城乡间的人才协调发展,统筹各类人才的专业技术能力与职业道德素质协调发展。根据我省发展实际需要,以重点区域带动战略为依托,以重点人才工程建设为抓手,以建设高阶人才聚集地和优质劳动力富集地带为目标,突出重点,打造亮点,体现特色,努力形成我省人才资源的比较优势。五是坚持创新人才发展体制机制。解放思想,鼓励创新,以与时俱进的精神,敢为人先的勇气,求真务实的态度,不断创新人才发展的理念、途径和办法,努力形成更加科学、更具活力的体制机制。六是坚持探索遵循人才工作规律。深刻把握人才工作的内在规律,把人才工作同科技、产业发展紧密结合起来,进行一体化推进,最大限度地发挥人才在整个经济社会发展中的引领支撑作用,努力营造人才发展的良好环境。
三、切实履行党管人才职责,努力开创我省人才工作新局面
各级党委、 *** 和领导干部要认真贯彻中央关于人才工作的决策部署,以高度的责任感和使命感,不断加强和改进人才工作,努力提高人才工作科学化水平。突出做好六个方面的工作:
一牢固确立人才优先发展战略布局,把人才工作摆在更加突出的位置。各级党委要坚持党管人才原则,自觉履行好“管巨集观、管政策、管协调、管服务”的重要职责,切实把人才优先发展部署落到实处。要总结运用好人才工作经验,把握人才工作规律,深入研究人才工作面临的突出矛盾和问题,结合实际制定和完善人才工作具体规划。各级党委人才工作领导协调机构,要重点抓好全域性性问题调研、综合性政策论证、跨部门工作统筹,形成统分结合、各方联动的人才工作协调机制。组织部门要在当好参谋、创新实践、整合资源、示范引领上下功夫,切实履行牵头抓总的职责。人力资源和社会保障部门是 *** 人才工作综合管理部门,要在构建人才服务体系、推动人才队伍建设等方面积极发挥作用。党政各部门、人民团体、企事业单位和社会中介组织要充分发挥职能作用和独特优势,主动配合、加强协作、各负其责,齐心协力做好人才工作。
二把握人才工作重点,切实加强各类人才队伍建设。做好新时期的人才工作,必须全面加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才和社会工作人才等人才队伍建设。工作中,要注意突出重点,着重把握好四个环节:一是着力培养创新型人才。创新型人才是新知识的创造者、新技术的发明者、新学科的建立者、新产业的开拓者,是国家竞争力的决定性因素。培养造就创新型人才,对于加快转变经济发展方式、提高自主创新能力、建设创新型省份和提升核心竞争力具有重大战略意义。当前,要把高层次创新型科技人才队伍建设,摆在人才队伍建设的突出位置,努力培养引进一批在国内处于领先地位、在国际上有影响的科学家、科技领军人才和高水平创新团队。加强创新型科技人才队伍建设,必须把自主培养开发人才和引进海外人才结合起来,统筹开发利用国内国际两种人才资源。要抓住当前有利时机,积极参与国际人才竞争,主动到国际人才市场招揽人才。二是注重实用能力建设。不论是发现人才、培养人才,还是引进人才、开发人才,归根到底都是为了更好地使用人才、提高人才的使用效能。要注重提高各类人才解决实际问题的能力,着力在“用”上下功夫,切实做到以用育才、以用识才、以用聚才。各类实用型、技能型人才是人才队伍的重要组成部分,是各行各业产业大军的优秀代表。要大力实施高技能人才振兴计划和农村实用人才培训工程,加快建设一支数量充足、结构合理的实用型和技能型人才队伍。三是鼓励人才努力创业。人才只有在创业创造中才能实现自身价值和得到全面发展。要从市场准入、要素供应、政策扶持等方面加大力度,鼓励支援人才创业发展。要在全社会大力营造鼓励人才干事创业的文化环境,培育“崇尚创业、宽容失败,破除安逸、敢闯敢干”的创业文化,让一切有利于社会发展的创业愿望得到尊重,创业活动得到支援,创业才能得到发挥,创业成果得到肯定。要坚持在实践中发现人才、培育人才、锻炼人才、使用人才、成就人才。要组织引导各类人才勇于到党和人民需要、任务繁重、条件艰苦、矛盾突出的地方去经受考验、积累经验、增长才干。四是促进年轻人才脱颖而出。年轻人才是人才资源中积极活跃和富有朝气的宝贵资源。拥有和培养高素质的青年科技人才,不仅关系着我省人才队伍的结构优化和长远发展,也关系著全省科技发展和竞争力的提升。要把培养造就青年人才作为人才队伍建设的一项重要战略任务,加强对青年的教育和引导,积极为青年人才拓宽发展空间,创造成才机会,鼓励青年人才到一线去锻炼,培养造就一批青年领军人才和优秀青年创新团队。
三完善政策体系,积极推进人才政策和机制创新。用好用活人才、提升人才工作效能取决于科学务实的政策和灵活先进的机制,这对于推进人才强省建设更具有根本性、全域性性和长期性。省人才发展规划纲要确定了一系列重要人才政策,各级党委、 *** 要围绕这些政策的落实,明确责任主体,扎实开展工作,努力建立起富有特色、符合实际、便于落实、有利于人才事业发展的政策体系。在人才培养开发方面,要根据不同类别人才成长特点和规律,拓宽人才培养渠道,制定个性化的培养措施,鼓励人才在干事创业中不断提升自我。在人才评价发现方面,要建立以能力和业绩为导向的人才评价指标体系,健全专业化的人才评价组织体系,明确不同类别、不同层级人才评价标准和评价重点。在人才选拔任用方面,要以公开、平等、竞争、择优为导向,建立起有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制。在人才流动配置方面,要进一步强化政策导向作用和市场在人才资源配置中的基础性作用,加强人才交流市场和人才公共服务体系建设,吸引更多的优秀人才来鲁创业发展,促进各类人才合理流动和优化布局。在人才激励保障方面,要重点推进分配制度改革,探索创意设计、市场开拓、管理能力、个人品牌等要素参与分配的有效形式。各级 *** 要加大人才发展资金投入,增加人力资本投资比重,切实做到人才投资优先保证。要充分调动金融机构、社会力量参与人才投资的积极性,鼓励支援企业和社会组织建立人才发展基金,建立起以 *** 投入为引导、用人单位投入为主体、社会投入为补充的多元投入机制。
四强化平台载体建设,为吸引凝聚人才夯实基础创造条件。以科研教学机构、科研专案、创新基地等为主体的各类平台载体,是吸引、培养、用好人才的主要依托和重要支撑。要按照合理布局、突出重点、适度超前、配套建设的原则,适应重点人才工程和重点产业发展布局的要求,统筹规划,科学实施。要从实际出发,量力而行,着眼于突破关键技术,率先打造一批立足区域、面向全省、辐射全国的高位平台。要把泰山学者、“万人计划”、创新团队等重点人才工程和国家、省、市级海外人才创新创业基地,打造成为吸引凝聚人才、发现培养人才的重要载体。要重视平台载体的配套化、系统化建设,着力构建集知识创新、技术创新、资讯服务、融资和成果转化于一体的产业技术创新体系。要吸收国内外先进经验,增强平台载体的公益性和开放性,加强公共研发中心、公共服务平台建设,完善管理体制和执行机制,为更多的人才提供相关服务,吸引更多的优秀人才来我省研究开发,多出成果。要打破部门、机构界限,采取共建联建、整合提升等多种形式,提高平台载体整体水平。要加强与中国科学院、中国工程院等国内知名研究院所的合作,依托重点企业、高等院校和科研院所,更多地组建国家和省级工程技术研究中心、重点实验室、企业技术中心。
五做好人才服务工作,努力为人才发展创造良好环境。各级党委、 *** 要切实做好人才服务工作,着力在营造良好的制度环境、工作环境、生活环境、社会环境上下功夫,努力使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。要大力倡导尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,让各类人才受到尊重,使渴望成才、努力成才成为社会风尚。要鼓励创新、探索和超越,使各类人才的创新才能得到充分发挥。要切实关心和不断改善人才的生活条件,解决好他们在学习培训、医疗保健、居住、子女就学、文化需求等方面的实际问题,使他们能够安心工作。要健全完善人才发现和使用机制,加大公开竞争选拔力度,规范人才工作秩序,努力营造有利于各类人才脱颖而出的体制环境。各级领导干部要以身作则,率先垂范,带头识才爱才用才,以宽广胸怀、民主作风、科学方法,带头做好培养、发现和使用人才的工作,使自己真正成为善于识别、培养、使用人才的人才。要大力表彰和广泛宣传优秀人才的先进事迹,着力营造关心人才工作、支援人才发展的良好氛围。
六加强督促检查,狠抓各项工作落实。各级各部门要紧密结合实际,抓紧研究制定本地本部门的人才规划,尽快建立衔接配套的全省人才规划体系。要研究制定人才规划纲要分工方案和详细实施计划,明确责任,抓好落实,做到领导责任到位、政策措施到位、工作力度到位。要建立人才工作专项考核制度,制定人才工作目标管理考核办法,健全完善考核指标体系,将考核结果作为衡量领导班子和领导干部工作实绩和奖惩的重要依据。今年适当时候,将对人才规划纲要分工方案落实情况进行一次督促检查。
同志们,建设人才强省任务繁重,使命光荣。让我们更加紧密地团结在以胡 *** 同志为的党中央周围,认真贯彻全国人才工作会议精神,进一步解放思想,振奋精神,开拓创新,扎实工作,加快推进人才强省建设,在齐鲁大地上让一切劳动、知识、技术和资本竞相汇聚,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,为建设经济文化强省提供坚强有力的保证。
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