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第一条 为消灭老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂(以下称四害),防止疾病传播和流行,保障城乡人民身体健康,改善生活、工作环境,建设现代化文明城市,根据国家有关规定,结合本市实际情况,制定本办法。
第二条 本办法t适用市城镇范围内的除四害活动。
本办法所称除四害,是指通过各种有效方法消除四害,使其密度降低到不足为害的程度。
第三条 除四害是每个单位和公民的义务,是全市爱国卫生工作的重要内容,是全社会的共同责任。
新闻、文化、教育、卫生等有关部门,应当采取多种形式进行除四害的宣传教育工作。
第四条 除四害工作应坚持预防为主、专群结合的方针,采取净化环境、消除和控制四害孳生地及直接杀灭四害等综合防治措施,做到人人动手,消除四害。
第五条 市爱国卫生运动委员会是执行本办法的主管部门。市爱国卫生运动委员会办公室在市爱国卫生运动委员会的领导下,负责组织本办法的实施,其主要职责是:
(一)贯彻执行国家爱国卫生工作的方针政策和法律、法规,拟订本市爱国卫生工作的规章制度;
(二)组织统一的除四害活动;
(三)制定除四害规划,督促、检查年度目标的落实,组织考核、评比、验收;
(四)进行除四害工作的监督检查和管理。
第六条 各区、县人民政府和天津经济技术开发区管理委员会、天津港保税区管理委员会、天津新技术产业园区管理委员会确定的爱国卫生运动主管部门,负责本辖区范围内的除四害管理工作。
天津港务局及民航、铁路、部队等部门负责本系统的除四害工作。
第七条 各级卫生防疫机构负责除四害工作的业务指导、人员和技术的培训以及除四害密度的监测。
第八条 各街道办事处、镇人民政府及其所辖居民委员会、村民委员会负责组织实施本辖区内的除四害工作。辖区内的一切单位和个人均须服从其管理。
第九条 各单位应当建立健全除四害规章制度,其上级主管部门应当对本系统所属单位除四害工作进行监督、检查和管理。
第十条 食品加工、饮食、粮食、水产、酿造、畜牧、生物制药、旅游、环卫、市政、房管、园林、电力、客运交通、集贸市场、建筑工地、废品收购等易招致或孳生四害的行业和场所,在生产、经营、贮存、运输、养护及废弃物处理等过程中,应有完善的防范、杀灭四害措施,严格
控制四害的孳生和繁殖。
第十一条 单位和住户应有防、灭鼠措施,并采取堵洞、毒杀、粘捕等方法消灭老鼠。
食品、饮食、水产加工、仓贮等行业应设置严密的防鼠设施,加强防范,将鼠密度指标控制在国家规定的标准之内。
第十二条 单位和住户应妥善处理垃圾、粪便等一切易招蝇生蛆的孳生物,消灭成蝇,将蝇密度指标控制在国家规定的标准之内。
第十三条 单位和住户应严格控制和整治管理范围内的蚊虫孳生地,并运用化学、物理、生物等灭蚊方法,消灭幼虫和成蚊,将蚊密度指标控制在国家规定的标准之内。
第十四条 单位和住户发现蟑螂,应及时用毒杀、粘捕和喷洒药物等方法杀灭蟑螂。将蟑螂的密度指标控制在国家规定的标准之内。
第十五条 在全市性的除四害活动中,各单位所需除四害药、械的品种和数量,向所在区(包括天津经济技术开发区、天津港保税区、天津新技术产业园区,下同)、县爱国卫生运动主管部门申报,并由区、县爱国卫生运动主管部门统一汇总后,报市爱国卫生运动委员会办公室组织落
实供应。
单位和住户在全市性的除四害活动中,应按照市爱国卫生运动委员会办公室规定的统一时间,积极行动,科学用药(械),实施有效杀灭。
第十六条 市爱国卫生运动委员会办公室应会同技术监督部门对本市范围内除四害专用药、械进行监督管理,并由法定机构进行检测。
在本市范围内禁止生产、配制、销售、使用伪劣的或国家禁用的除四害药、械。
第十七条 各区、县及各街道办事处、镇人民政府应建立公益性除四害服务组织,负责辖区内公共场所的除四害工作,并报市爱国卫生运动委员会办公室备案。
设立营利性除四害服务组织或增加营利性除四害服务项目,应当向工商行政管理部门办理工商登记,并报市爱国卫生运动委员会办公室备案。
第十八条 除四害服务组织可向无力落实除四害措施的单位和住户提供有偿服务,并按照统一规定收取费用。
第十九条 市和区、县爱国卫生运动委员会办公室对在除四害工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
第二十条 违反本办法第十一条、第十二条、第十三条、第十四条规定的,由市爱国卫生运动委员会办公室或委托各级爱国卫生机构给予警告、责令限期改正;对逾期仍不改正者,视情节轻重,处以1000元以下罚款。
第二十一条 违反本办法第十六条第二款规定的,由市爱国卫生运动委员会办公室会同工商、技术监督等有关部门依法处理;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 除四害服务组织应当保证工作质量,凡未达到除四害效果的,应依照有关规定承担相应的行政或民事责任。
第二十三条 拒绝、阻碍除四害监督管理人员依法执行公务的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十四条 本市乡人民政府及所辖村民委员会的除四害工作,可参照本办法执行。
第一条 为加强我市除四害的管理工作,防止疾病传播,保障市民身体健康,根据《城市市容和环境卫生管理条例》和国家其他有关规定,结合我市实际情况,制定本暂行规定。第二条 本暂行规定所称“四害”是指老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂等四种容易孳生,繁殖速度较快,且对人体健康危害较大的生物。第三条 凡市属和驻市单位以及全体市民,均应遵守本暂行规定,并认真履行除四害的义务。第四条 南宁市爱国卫生运动委员会办公室(以下简称市爱卫办)具体负责组织、协调、管理、宣传和检查监督我市除四害有关工作。其职责是:
(一)制定全市除四害工作规划、制度等报请市人民政府批准后贯彻执行;’
(二)组织除四害技术培训和除四害科学知识的普及宣传工作,不断提高全市科学除四害水平;
(三)根据国家、自治区有关规定,负责对全市除四害工作进行监督管理;
(四)组织全市四害密度的监测、上报工作;
(五)组织对全市所辖范围的机关团体、企事业单位;
街道等的除四害工作进行效果考核和有关奖惩规定的执行。第五条 市卫生防疫站是我市除四害技术监督监测管理部门,其职责是:
(一)对在我市范围内经营除四害药械的机构进行许可证审查,符合经营条件的由市爱卫办审批,市卫生防疫站发放许可证并进行发证管理;
(二)负责对我市生产、经营除四害药械的厂商和店摊进行卫生监督和监测及管理;
(三)负责对在我市生产经营的除四害药械进行效果评定;
(四)负责对除四害工作进行技术指导,对四害密度进行定期监测和上报。第六条 由市政府在市爱卫办、市卫生防疫站、城区爱卫办工作人员中任命一批除四害卫生监督员。除四害卫生监督员的工作职责是;
(一)对责任范围内的除四害工作进行卫生监督、监测和技术指导;
(二)对除四害工作进行现场检查,索取有关资料,包括标本、图片、录像资料等,对在除四害工作中发生的危害健康的事故进行调查;
(三)根据有关规定对违反本暂行规定有关条款的单位和个人提出处罚建议;
(四)执行除四害工作主管部门交付的其他任务。第七条 县、城(郊)区政府具体负责管理辖区的除四害工作。第八条 除四害工作坚持贯彻“预防为主”的方针,坚持经常化、制度化,采取以环境治理为主的综合防治措施,从根本上控制四害的孳生繁殖。第九条 食品加工、饮食行业、宾(旅)馆及交通工具应当杜绝四害孽生繁殖。生产、加工、贮藏,运输和销售食品过程中及场所内不得有四害存在,其他易于招引孳生四害的行业及场所,要有防止四害孳生及杀灭措施。第十条 单位和个人负责本单位或私人自用的厕所、垃圾箱(桶)、垃圾转运站、堆放场的清洁工作,积极杀灭四害,厕所要无蝇、无蛆。第十一条 各单位要建立、健全除四害工作管理制度,并有专人负责本单位除四害工作的实施,每季度监测鼠密度一次,并做好记录,自存和上报城区爱卫办。各主管部门要负责对本系统所属单位除四害工作的监督检查。第十二条 在全市开展达标活动规定时间内,各单位、街道、各行业以及市民居室的四害密度要按国家规定达到下列标准;
(一)灭蚊标准
1、室内外均不得有幼蚊孳生场所;
2,白天用吸蚊器捕捉,阳性房间低于5%,阳性房间的成蚊平均不超过3只;
3,傍晚在10户住所人诱1 5分钟,平均每人次诱获成蚊不超过3只。
(二)灭蝇标准
1、食品行业、餐厅、厨房,熟食操作间、熟食店和加工直接食用的食品(糕点、冷饮等)车间、党政机关、企业事业单位办公室、学校应无蝇;居民住房、职工和学生寝室、普通工作间的有蝇房间应低于3%,阳性房间蝇数不超过2只;
2、院内(包括居民院落、机关团体、企业、学校、医院,部队等大院)无散在暴露(不含暂存待运的生活垃圾)的蝇类孳生物,室内不得有蝇蛆孳生。院阿旱厕、垃圾箱(桶)有活三龄幼虫的检出率应低于2%;
3、城区范围内的特殊行业(即在生产过程中能产生大量废弃物适宜蝇类孳生的行业),需有符合行业特点的灭蝇规划和环境治理措施,并有灭蝇工作管理制度,使蝇类的控制效果达到上述(1)、(2)项要求;
4、垃圾应做到日产日清,一院外公共垃圾箱(桶)内活三龄幼虫或蛹的阳性率低于5%。
(三)灭蟑螂标准
l、每个抽查房间(1 5平方米左右),用0.3%二氯苯醚菊酯液喷洒缝隙等蟑螂孳生栖息处,观察喷药10分钟内激出的蟑螂成、幼虫数,侵害率应不超过5%。大蠊的平均查见数应不超过5只/房(简称“双5”标准),小蠊的平均查见数应不超过l0只/房。
2、检查房内蟑螂卵鞘(夹),有未孵化的卵鞘的房间不超过2%,卵鞘的平均查见数不超过2只/房(简称“双2”标准)。
3、下水道、室外栖息场所,按20米长度为一个计数单位,比照“双5”和“双2”标准考核。
(四)灭鼠标准
每房间(1 5平方米左右)撒20×20 cm滑石粉两块,一夜后阳性率低于5%,或每房间布放鼠夹一个,一夜后捕获率低于l%。
第一条 为有效控制和消除老鼠、蟑螂、苍蝇、蚊虫(以下简称四害)的危害,防止疾病传播,保障人民身体健康,根据《中华人民共和国传染病防治法》、《湖南省爱国卫生条例》,结合我市实际,制定本办法。第二条 本办法适应于本市城镇范围内的单位和个人。农村除“四害”工作可参照执行。第三条 除“四害”工作实行“以块为主、条块结合、单位负责”的原则。
各级人民政府要加强对除“四害”工作的领导。各级爱国卫生运动委员会及其办公室(以下简称爱卫会和爱卫办)负责除“四害”工作的规划、组织、协调。
市、区城市管理部门是市、区除“四害”工作的行政主管部门。县(市)除“四害”的行政管理部门由县(市)人民政府确定。
各级卫生防疫部门负责做好除“四害”的技术指导及密度监测。
卫生、环卫、工商、建工、农业、林业、粮食等部门应当按照各自的职责,协助除“四害”行政主管部门做好除“四害”工作。第四条 城镇各单位和居民均应根据本办法,采取多种措施,严格控制“四害”孳生繁殖,定期运用化学、物理等方法消灭“四害”,控制“四害”密度,以达到国家爱卫会规定的标准。
自行落实除“四害”措施有困难的单位和个人可委托除“四害”专业服务机构进行。第五条 餐饮业、食品加工业、粮库、畜禽加工业、饲料加工业等重点行业和农贸市场、医院、旅馆、机场、火车站、汽车站、港口、仓库等重点场所,应当配备专管人员,制定相应制度,采取有效的防范杀灭措施。
建筑工地的除“四害”工作由施工单位负责,停建工地由工程建设单位负责。第六条 灭鼠标准:
15平方米标准房间布放20*20厘米滑石粉块两块,一夜后有鼠脚印粉块不超过3%;
有鼠洞、鼠粪、鼠咬痕等鼠迹的房间不超过2%;
重点单位、重点部位防鼠设施不合格处不超过5%;
不同类型外环境累计2000米,鼠迹不超过5处。第七条 灭蟑标准:
室内有蟑螂成虫或匿虫的房间不超过3%,平均每间房大蠊不超过5只,小蠊不超过10只;
有活蟑螂卵鞘房间不超过2%,平均每间房不超过4只;
有蟑螂粪便、蜕皮等蟑迹的房间不超过5%。第八条 灭蝇标准:
重点单位有蝇房间不超过1%,其它单位不超过3%,有蝇房间平均有蝇不超过3只;
重点单位防蝇设施不合格房间不超过5%,加工、销售直接入口食品的场所不得有蝇。
蝇类孳生地得到有效治理,幼虫和蛹的检出率不超过3%。第九条 灭蚊标准:
居民住宅、单位内外环境各种存水容器和积水中,蚊幼及蛹的阳性率不超过3%;
城区内大中型水体中的蚊幼及蛹的阳性率不超过3%;
重点场所白天人诱蚊30分钟,平均每人次诱获成蚊数不超过1只。第十条 各级人民政府应当安排专项经费,用于除“四害”的宣传活动、技术培训、科研、监测、表彰和下水道、沿河堤岸等公用地段除“四害”工作,以及全市统一组织的除 “四害”活动。
经常性的除“四害”所用药械,按照“谁受益、谁出钱”的原则,由受益者负担。第十一条 除“四害”所用药械应当按照国家有关规定严格管理。
除“四害”药品,应当标明批准文号、使用说明及厂名、
厂址、生产日期、有效期限等。除“四害”毒饵还须有剧毒的标记和鲜明的警戒色。
经销除“四害”药品器械,应到除“四害”行政主管部门登记备案,并经市卫生防疫站检测合格。第十二条 实行有偿服务的除“四害”专业机构,应经县级以上人民政府除“四害”行政主管部门审核,由工商行政管理部门颁发营业执照后方能接受除“四害”业务。除“四害”有偿服务应确保质量,严格按照服务合同履行职责,并接受除 “四害”行政主管部门的监督。第十三条 违反本办法规定,拒不参加除“四害”活动的,由县级以上人民政府除"四害"行政主管部门给予警告,责令限期改正,逾期不改的,对单位处500元以上2000元以下罚款,并可委托除“四害”专业机构采取有效措施;所需经费由被处罚者承担。第十四条 违反本办法第十一条的,由工商、卫生等行政主管部门依法处罚。第十五条 县级以上人民政府主管除“四害”工作的行政部门或其委托组织的工作人员执行公务时,须出示证件,现场执法须有两人以上,处罚通知书由市城市管理部门统一印制,罚款收据由财政部门统一制发,罚款一律上交财政。
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