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1.加强法治工作队伍建设是推进国家治理体系和国家治理能力现代化的需要。党的十八届三中全会把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化确立为全面深化改革的总目标,是我们党探索中国特色社会主义规律的重要成果,不仅为全面深化改革指明了方向,而且为全面推进依法治国提供了重要遵循。国家治理现代化的显著标志是国家治理的法治化,国家治理能力现代化的最突出特点是国家治理队伍普遍具有依法治理国家和社会的能力。法治工作队伍包括法治专门队伍和社会法律服务队伍,是国家治理队伍的一支重要力量,处于法治实践的最前沿。他们的素质如何,直接影响和制约着国家治理法治化的进程。没有一支高素质的法治工作队伍,就不可能提高立法、执法、司法的质量和效率,再完备的法律体系也难以变为法治实践,实现国家治理体系和国家治理能力现代化就将是一句空话。
2.加强法治工作队伍建设是更好地贯彻落实依法治国战略部署和各项任务的需要。新的时代条件下,法治在党和国家工作全局中的地位更加突出,在统筹社会力量、平衡社会利益、协调社会关系、规范社会行为等方面的作用更加凸显,在保护人民群众合法权益、维护社会公平正义等方面的任务更加艰巨。全面落实四中全会提出的目标要求,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,都离不开一支高素质的法治工作队伍。做好立法工作,为国家立规矩、为社会定方圆,需要建设一支具备遵循规律、发扬民主、加强协调、凝聚共识能力的立法工作者队伍。正如马克思所说:“立法者应该把自己看作一个自然科学家。他不是在创造法律,不是在发明法律,而仅仅是在表述法律,他用有意识的实在法把精神关系的内在规律表现出来。如果一个立法者用自己的臆想来代替事情的本质,那么人们就应该责备他极端任性。”做好执法工作,履行好政府职能、管理好经济社会事务,需要建设一支忠于法律、捍卫法律,严格执法、敢于担当的执法工作者队伍。保证公正司法,为人们定分止争、化解矛盾,需要建设一支信仰法律、坚守法律,端稳天平、握准法槌,铁面无私、秉公司法的司法工作者队伍。搞好普法和法律服务,引导和帮助公民学法知法、用法守法,需要建设一支弘扬法治精神、恪守职业道德、热心服务群众的社会法律服务者队伍。总之,只有建设一支思想政治素质好、业务工作能力强、职业道德水准高、社会责任感强的法治工作队伍,才能把全面推进依法治国的各项任务落到实处。
3.加强法治工作队伍建设是解决自身素质不适应不符合问题的需要。当前,法治工作队伍总体上是好的,是一支党和人民完全可以信赖与依靠的有战斗力的队伍。同时还要清醒地看到,法治工作队伍的整体素质和能力还存在与新形势新任务要求不适应不符合的问题,比如,有的理想信念不坚定,自觉不自觉地受到西方法学思想的影响,信奉西方政治制度和司法制度;有的把握国情不准、了解民意不深、大局观念不强,制定的法律不能反映客观规律、体现人民愿望,甚至在立法立规中掺杂一己利益;有的执法不严格、不规范、不透明、不文明,搞选择性执法、趋利性执法,吃拿卡要、寻租牟利、贪赃枉法,甚至充当黑恶势力的“保护伞”;有的司法不公,办案不廉,“吃了原告吃被告”,搞金钱案、关系案、人情案;有的违背职业操守,缺乏社会责任感,借帮助群众维权之名鼓动当事人闹事,与党和政府作对,唯恐天下不乱,等等。这些问题严重破坏法治的权威和尊严,严重影响人民对社会公平正义的信心,严重损害党的形象,必须采取切实有效措施,认真加以解决。
立法队伍、行政执法队伍、司法队伍。
党的十八届四中全会决定指出,建设高素质法治专门队伍,把什么摆在首位。四中全会提出,建设高素质法治专门队伍,把思想政治建设摆在首位,加强立法队伍、行政执法队伍、司法队伍建设。推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化,完善法律职业准入制度。
我国专门的法治队伍是指在法律领域从事专业工作的人员集合,包括各级法院的法官、检察院的检察官、律师、公安机关的法制人员以及司法行政机关的工作人员等。下面将对这些法治队伍成员做一简要介绍:
1.法官:作为司法系统的核心人员,负责审理案件并作出裁决。他们需要具备扎实的法律知识和较高的判断能力,以确保审判公正。
2.检察官:属于检察院的工作人员,主要负责监督刑事案件的侦查和执行刑事诉讼活动。他们需具备丰富的法律知识和执法经验,以保证案件的合法性和公正性。
3.律师:作为法律服务的提供者,代表当事人参与诉讼和非诉讼法律事务处理。他们需要具备系统的法律知识和辩护技巧,以保障当事人的权益和正当程序的进行。
4.公安机关的法制人员:主要负责研究和应用法律法规,协助公安机关开展侦查取证和执法活动。他们需要了解法律的运用以及社会治安管理的相关知识。
5.司法行政机关的工作人员:主要负责协助法院、检察院等司法机关的综合管理和支持服务工作,包括担任书记员、法官助理、执行事务官等职位。
这些专门的法治队伍成员在推进国家法治建设和维护社会公平正义方面发挥着重要的作用。他们通过严格的职业道德和专业素养,维护法律的权威性和公信力,为社会提供公正、高效的司法服务,保障人民群众的合法权益,促进社会的稳定和发展。同时,他们也需要不断学习和提升自己的专业能力,以适应不断变化的法律环境和社会需求。
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