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新形势下如何加强基层党组织建设工作,增强基层党员的向心力和凝聚力,进一步发挥党组织的核心作用和战斗堡垒作用,是基层党委必须面对的问题。
一、增强基层党组织的凝聚力向心力,必须增强党建观念。要强化责任意识。把党建工作作为工作的重中之重,不仅进行思想教育,而且要强化制度落实,杜绝形式主义,真正将基层党建作为基层建设的一项重要内容,纳入年度工作计划,渗透到各项工作中,使基层党组织切实发挥统领作用。要强化争先意识。当前,基层党建水平普遍不高,缺乏争先创优意识,有的被动应付,缺乏自觉性,有的要求松弛,缺乏持之以恒的精神。这些都是制约基层党组织建设提高水平的根本症结。基层党组织要提高自身建设的质量与水平,变被动为主动,就要在从难从严解决问题上见成效。要强化党内民主。凡涉及到群众切身利益和村内重大事务,均按党章要求和有关议事决策程序,进行审议讨论,杜绝个别人说了算。杜绝因领导决策而造成的失误,强化对“一把手”决策的监督。
二、增强基层党组织的凝聚力向心力,必须强化班子建设。实践证明,只有过硬的班子,才能带出过硬的队伍,也才能发挥较好的作用,因此,在任何时候都应加强基层班子建设。要选贤任能。要按照各级文件要求和好干部标准,进一步规范领导干部的选用,真正把那些德才兼备的干部选出来,委以重任,切实做到“能者上,平者让,庸者下”。要加强后备干部的培养使用,平时多注重考察培养,适时提拔任用。同时,要注重发挥基层党员的先锋模范作用,让每个党员负责联系几个群众,通过以点带面,帮助群众解决困难,提升党的威信,增强党组织的凝聚力和向心力。要注重能力提升。要注重提高班子的政治思想素质和党建专业知识水平,使其成为党建工作的行家里手。特别是基层党组织书记,必须熟悉党建业务以及清晰的工作思路,只有这样才能处理好各种复杂的矛盾和问题,实行科学领导,增强工作的预见性和超前性。要发挥整体合力。要把班子建设成为一个整体,使班子成员紧紧团结在党组织周围,使之具有很强的凝聚力和向心力。要合规,就是按规矩建班子,符合民主集中制的规定要求办事;要合心,就是班子成员用心搞好班子的团结,自觉克服面合心不合;要合作,在各项工作中要互相尊重、互相支持、互相配合;要合拍,根据上级指示和本级工作实际,统筹协调好各项工作,做到紧张有序,忙而不乱。
三、增强基层党组织的凝聚力和向心力,必须加强制度落实。党组织功能的强弱,很大程度上取决于组织制度落实质量的高低。如果基层党组织空有组织而没有严格的制度落实,不仅自身建设得不到保证,而且党组织的凝聚力和向心力也难以有效发挥。要从细化内容入手,增强制度落实的可操作性。要根据具体情况来确定基层党组织生活的具体内容、要求和原则规定。比如开会安排什么,支委会研究什么,党员汇报什么,都需要一一记录,杜绝重复的内容和单调的形式。要增强针对性,使组织生活内容的安排贴近实际;要把活动搞活,如把组织生活寓于看党教片、读书演讲、座谈交心等丰富多彩的活动之中,增强组织生活的吸引力和感染力。要从具体环节入手,增强落实制度的严肃性。严格落实组织生活制度,要坚持从时间、人员、程序、内容四个具体环节抓起,维护党内生活的严肃性。没有时间作保证,落实制度就是一句空话。要落实人员,保证所有支部党员人人都纳入组织生活之中,切实做到每次不漏人,每人不漏课;要严格程序,决不是可有可无可加可减的;要落实内容,基层党组织组织生活制度是一个有机整体,是加强党组织全面建设的内在要求。其中每项制度都是不可替代的,削弱了哪一项都会给党支部全面建设造成缺口。要从检查督导入手,增强落实制度的实效性。加强自我检查督导,是保证组织生活制度落实并使之经常化的重要措施。尤其是基层党组织要明确检查督导的内容,比如党员参加组织活动情况、党员汇报情况、党小组活动情况和党小组长履行职责情况等等。要突出检查督导的重点。在内容上,要以解决落实制度的薄弱环节为重点,通过订好计划、做好考勤登记、建立学习笔记等形式,促进各项制度的落实,充分发挥党员干部的先锋模范作用,增强党支部的凝聚力和向心力。
党的基层组织是党的执政基石,是推进现代化建设最基层的战斗堡垒。如何加快推进“强基工程”?如何不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,巩固党的执政基础?这些问题需要我们作出回答。
(1)加强机关党建工作。一是抓导向,引导机关各部门将服务发展、服务基层、服务群众融入到机关工作的方方面面;二是抓机制,进一步明确机关党建工作职责,创新完善机关党的工作机制,形成分工合理、职责明确、制度健全、齐抓共管的党建工作新格局;三是抓载体,通过开展“三服务一提升”(服务发展、服务基层、服务群众,提升行政效能)活动,努力提高“学习型、创新型、高效型、务实型、廉洁型”机关建设水平,不断增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为建设快速崛起的江西提供强有力的政治和组织保证。
(2)加强社区党建工作。随着党员属地管理的不断深入,大量党员流入社区,成为社区建设的宝贵资源。社区党组织应予以充分挖掘,促其更好地服务社区、服务群众。一是组织党员学习,形成党员自学、组织辅导、科学培训的工作机制,不断提升他们的素质和能力;二是发挥党员特长,健全“一人一岗”活动机制,激发党员服务社区、服务群众热情;三是落实党员责任,将社区治安管理、环境卫生、矛盾纠纷等,按照党员居住地划分党员责任区,设立党小组长,由每名党员分片包干负责;四是强化党员管理,严格标准,确保党员队伍的纯洁性和先进性。
(3)加强企业党建工作。一是建立一个机制,即沟通协商机制;二是发挥两个作用,即参与和监督作用;三是注重三个结合,即把发挥党组织作用与提高改制企业经济效益、与促进“双维”(维护全体职工合法权益、维护改制企业主正当利益)“双稳”(稳定职工队伍、稳定生产经营)、与营造改制企业新文化结合起来;四是提升四种能力,即提升驾驭市场经济、服务改制企业、引领职工创业求富、增强改制企业党组织亲和力的能力。
1、抓班子。支部在班子建设上主要采取抓学习、抓思想、抓廉政。制定学习计划,组织班子成员学习,撰写心得体会,通过交流研讨不断提高班子的理论水平和决策能力。
2、起示范。组织召开民主生活会,通过批评和自我批评达到统一思想团结干事的目的。定期深入基层了解员工思想动态,发现并及时解决基层的问题。
3、提素质。加强党员的日常学习教育,坚持三会一课制度,定期组织集体政治学习,提升党员的思想素质。定期开展业务培训,为党员在各项工作中发挥先锋模范作用奠定思想基础。
4、抓规范。建立党员信息管理库和党费管理台帐。规范党建基础资料,建立各项记录。
5、抓主题教育。开展主题党建、党员承诺、反腐倡廉宣传教育活动,引导党员提升在党意识、责任意识和表率意识。
6、做好群众工作。加强群众工作,深入到群众中,了解群众的实际困难、及时向上级反映,及时加以解决,让群众感受到基层党组织的温暖。
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