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(一)准备工作,包括思想准备、组织准备和技术准备。开展土地复垦开发整理工作,首先要统一认识。同时要有专门的组织机构和人员,其中包括领导机构和具体工作机构。还要有一定的技术装备。
(二)农用地后备资源调查。是对一定区域内可供开发整理的后备资源情况进行调查摸底,掌握后备资源的数量、质量和分布情况。对调查的情况进行登记造册,并标注在土地利用现状图上。
(三)农用地后备资源分析。对后备资源的特点、可利用情况、利用价值等进行分析,结合当地的产业发展方向,确定后备资源的利用方向。
(四)对后备资源进行适宜性评价。适宜性评价主要有两种,一种是根据后备资源的特点评价其适宜的用途。另一种是针对某一特定的用途,对不同的地块进行评价。在土地开发整理中运用较多的第一种评价方法。通过评价,保证后备资源利用的科学合理性。具体评价时,应结合当地实际,科学划定评价单元,确定评价因子,使评价结果符合实际,服务于土地开发整理和土地利用决策的需求。
(五)编制土地开发整理专项规划。依据土地利用总体规划和后备资源情况,结合当地的经济条件,编制区域土地开发整理专项规划,确定后备资源的开发利用方向以及建议开发利用时间。
(六)制定具体项目的开发整理规划,并进行项目的可行性研究。项目规划主要是对项目区内的土地制订具体的利用目标,对各类用途的土地作出总体布局,统一安排各项工程,概算项目所需经费,制订实施计划和措施,进行项目效益分析和风险性分析,编制有关规划图件等。对于规划方案的确定应实行多方案比较,选择合理的方案。
(七)进行项目初步设计,编制项目预算。按照项目规划对具体的田块、土地平整、水利工程、道路、桥、涵、闸、电力、防护林、水土保持措施等进行初步设计,以指导项目的实施。在设计的基础上,编制项目预算。
(八)申请相关部门进行项目立项。
(九)组织项目实施,并加强实施的跟踪管理。包括制订、落实项目实施的各项制度。
(十)项目的竣工验收,及项目竣工后的利用管理。项目验收包括工程验收、阶段验收(如年度验收)、竣工验收等。竣工验收是对项目实施情况的全面验收,包括工程验收和资金使用情况验收。项目验收合格后应及时移交。
1、调整农地结构,归并零散地;平整土地,改良土壤;道路、林网、沟渠等综合建设;
2、归并农村居民点、乡镇工业用地;复垦废弃土地;
3、划定地界,确定权属;改善环境,维护生态平衡。
土地整治项目包括哪些土地整治是指在一定区域内,按照土地利用总体规划、城市规划、土地整治专项规划确定的目标和用途,通过采取行政、经济和法律等手段,运用工程建设措施,通过对田、水、路、林、村实行综合整治、开发,对配置不当、利用不合理,以及分散、闲置、未被充分利用的农村居民点用地实施深度开发。
土地整理的作用:
1、“土地整理”包括对土地利用总体规划的要求;
2、结合土地利用现状,采取行政、经济、工程、技术、法律等手段,通过对土地利用结构进行调整;
3、对土地资源进行重新分配,以达到协调人地关系;
4、提高土地利用率和产出率,改善和保护生态环境,促进土地资源可持续利用。
1、审查核实县国土局对申报资料进行审查,并到实地核实有关情况;
2、导开发整理项目承担人在土地利用现状图上绘出项目区,对符合要求的,则填写开发整理项目呈报表,报县政府,再根据规定,对需上报的逐级上报;
3、批准立项根据申报项目的面积、资金筹措方式等不同,分为国家、省级、市级、县级批准立项;
4、项目规划设计、投资计划与预算建议根据批准项目建设与投资控制规模、新增耕地率等编制;
5、项目实施制定实施方案、公告,同时对质量、进度等进行监督;
6、竣工验收项目承担人竣工后要写出自查报告及初验申请交初验部门,初验合格的由初验部门写出申请交终验部门,终验合格的,颁发验收合格证或下发批准;。
7、成果管理按有关规定对权属、地类等进行划分、登记,对开发整理的土地及时加以利用;
8、项目运行管理及评价写出项目运行管理情况及评价报告,将资料整理归档。
综上所述,提高土地集约利用率和产出率,改善生产、生活条件和生态环境的过程,其实质是合理组织土地利用。
【法律依据】:
《中华人民共和国土地管理法》第四十一条
(二)招标人自行招标或招标代理合同备案(当日)。
(三)招标公告备案(当日):招标人或委托代理机构发布招标公告或发出邀请书,招标公告经招投标管理办公室和行政主管部门备案后,由综合招投标交易中心在指定媒介统一发布。
(四)招标文件备案(3个工作日):招标人或委托代理机构依法编制招标文件后提交招投标管理办公室和行政主管部门备案。
(五)受理交易登记(当日):招标人提交招标备案登记表,综合招投标交易中心安排开标、评标日程。
(六)投标报名(5个工作日):公开招标的项目,投标人必须按招标公告的要求,携带全部相关证件到综合招投标交易中心报名,由行政监督部门、综合招投标交易中心和招标人(或招标代理机构)共同对投标单位所报资料进行审查。
(七)投标人资格预审:招标人需要对潜在投标人进行资格预审的,应当在招标公告或者招标邀请书中载明预审条件、预审方法和获取预审文件的途径,由招标人在综合招投标交易中心组织资格预审。
(八)在综合招投标交易中心发售招标文件和相关资料,组织投标人现场勘察,并对相关问题作出说明。
(九)组建评标委员会:由招标人提交评标专家抽取申请表、合格投标人明细表报招投标管理办公室和行政监督部门备案,并在其现场监督下,从市综合性评标专家库或省综合性评标专家库中随机抽取专家名单,组建评标委员会,负责相关招标项目的评标工作。
评标委员会的组建应当在综合招投标交易中心进行。
(十)开标、评标、提交评标报告:投标人在规定截标时间前递交投标文件并签到。招标人在行政主管部门的监督下按程序组织开标、评标。评标委员会完成评标后,应当向招标人提出由评标委员会全体成员共同签字的书面评标报告,推荐前3名合格的中标候选人,并标明排名顺序。
(十一)定标:招标人应当在开标之日起7日内,根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。
招标人应当按排名顺序从中标候选人中选择中标人。中标候选人除因排名顺序被自然淘汰,或者放弃权利外,凡无法定淘汰情形者,招标人不得将其淘汰。
(十二)中标公示:招标人提交定标报告经行政主管部门备案后,将中标结果在各地招标投标网公示,公示期不得少于3日。法律、法规另有规定的,从其规定。
(十三)发出中标通知书、签订合同:公示期内没有异议或异议不成立的,招标人经相关行政监督部门和招投标管理办公室备案后向中标人发出中标通知书,同时通知未中标人,并在30日内按照招标文件和中标人的投标文件与中标人订立书面合同。招标人应当在签订合同之日起15日内将合同报招投标管理办公室和行政主管部门备案。招标人和投标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。中标人不得将中标项目转让他人,也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。
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