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1、党组是党在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中设立的领导机构,在本单位发挥领导核心作用。
2、党组主要任务包括讨论和决定本单位下列重大问题:
(一)需要向上级党组织请示报告的重要事项,下级单位党组、机关和直属单位党组织请示报告的重要事项;
(二)内部机构设置、职责、人员编制等事项;
(三)重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项;
(四)基层党组织和党员队伍建设方面的重要事项;
(五)意识形态工作、思想政治工作和精神文明建设方面的重要事项;
(六)党风廉政建设和反腐败工作方面的重要事项;
(七)其他应当由党组讨论和决定的重大问题。
中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中,有党员领导成员3人以上的,经批准可以设立党组。
县级以上人大常委会、政府及其工作部门、政协、法院、检察院和工会、妇联等人民团体,一般应当设立党组。县级以上人大常委会机关、政府机关、政协机关,经本级党的委员会批准,可以设立机关党组。
县级以上政府的直属事业单位,可以设立党组,但按照规定应当设立基层党组织的除外。
中管国有重要骨干企业、中管金融企业,经党的中央委员会批准,可以设立党组,但其下属企业一般不再设立党组。
全国性的重要文化组织、社会组织,经党的中央委员会批准,可以设立党组。
上述规定以外的其他组织,因工作需要,经批准可以设立党组。
资料来源:人民网:中国共产党党组工作条例(试行)
党组的主体责任,具有政治性、全面性和宏观性,是领导主体、落实主体、工作主体、推进主体。只有理清责任,落实责任,才能形成科学有效的权力结构和运行机制,增强工作的执行力。党组书记必须牢固树立主体责任意识,切实把党风廉政建设和反腐败工作抓在手上,扛在肩上。 一、落实党组主体责任,要求党组加强对党风廉政建设的统一领导。 党风廉政建设责任制是党风廉政制度体系中的一项基础性、全局性的制度。党组承担主体责任,就是要坚持两手抓、两手硬,把党风廉政建设和反腐败工作作为份内事情,加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导,做到把党风廉政建设与税收工作同研究、同部署、同检查、同考核、同落实;选好用好干部,坚决纠正损害群众利益的行为;强化对权力的制约和监督,从源头上防治腐败;领导和支持纪检监察部门查处违法违纪问题。在地税系统建立起“党组统一领导、党政齐抓共管、纪检监察组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制,一级抓一级,切实落实党组主体责任。 二、落实党组主体责任,要求党组主要负责人强化党风廉政建设的责任意识。 落实党风廉政建设责任制,党组主要负责人要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职,不抓党风廉政建设是失职,抓不好党风廉政建设是不称职”理念,既承担深化改革、推动发展、维护稳定的第一责任,也当好从严治党、推进党风廉政建设的第一责任人,科学谋划、科学部署,完善工作机制,强化责任约束,切实履行好职责、管好班子、管好干部。党组主要负责人必须将党风廉政建设常抓不懈,杜绝认识不清,落实不力;杜绝开个会、讲个话、签个责任书就万事大吉的思想行为;杜绝领导干部以会议传达会议、以文件传达文件,只开会不落实,只表态不行动。 三、落实党组主体责任,要求党组主要负责人亲自抓党风廉政建设工作。 党组主要负责人是领导班子的核心,是党风廉政建设的第一责任人,在党风廉政建设和反腐败工作中,要坚持党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督、督促检查责任部门落实惩治和预防腐败工作任务,经常进行检查监督,严肃查处腐败问题。要发挥领导作用,带领班子成员共同抓好党风廉政建设和反腐败工作。加强对班子成员廉洁从政、履行党风廉政建设责任制情况的监督管理,定期、不定期的听取班子其他成员履行“一岗双责”工作情况汇报。 四、落实党组主体责任,必须落实党风廉政建设责任制。 一是要坚持集体领导与个人分工负责相结合,做到谁主管,谁负责,一级抓一级,层层抓落实责任制落实机制。二是围绕责任分解、责任制考核、责任追究等落实党风廉政建设责任制的关键环节,健全制度规定,明确责任部门和责任人,规范工作程序,加强监督检查,严格责任追究,通过层层抓好主体责任的落实,切实加强党风廉政建设责任制的执行力和有效性。三是履行好“一岗双责”。领导班子及其成员要在其职责范围内,在抓好业务工作的同时抓好党风廉政建设,必须把反腐倡廉建设与业务工作紧密结合,做到同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩、同推进。 五、落实党组主体责任,必须强化干部的教育和管理。 一是加强对领导班子其他成员严格要求、严格教育。要组织开展对领导干部及地税干部职工的党风廉政教育、理想信念教育、宗旨意识教育、廉政从政教育、党政纪条规等教育,加强廉政文化建设。二是要健全管理机制,对领导干部严格管理,要健全权力运行的制约机制,完善选人用人机制,预防腐败的防控机制等管人制权的制度;严格执行好民主集中制和议事规则、严格执行财经纪律和中央八项规定,落实好党务公开。 六、落实党组主体责任,必须支持督促落实监督责任。 党组要高度重视和支持党风廉政建设和反腐败工作,加大工作的推进和落实力度。工作中要切实为纪检监察部门开展执纪、问责、把关撑腰壮胆,支持纪检监察转职能、转方式、转作风,强化案和监督,优化力量,理顺关系,确保纪检监察部门聚焦中心任务。要支持配合案件查工作,对违规违纪的问题要第一时间进行查处,避免造成重大影响,对腐败问题要敢于亮丑、敢于亮剑,切实做到发现一起、查处一起,绝不姑息迁就;要为纪检监察部门开展执纪执法工作创造条件,配齐配强纪检监察干部,关心他们的成长。党组在支持纪检监察部门履行工作职责的同时,要强化对纪检监察部门履行工作职责的监督,确保纪检监察部门严守纪律、严格执纪,严查案件,正确履行工作职责。 七、落实党组主体责任,必须加强责任追究。党组和纪检组要对承担的党风廉政建设责任进行签字背书,做到守土有责、守土负责、守土尽责,加快形成有错必究、有责必问的责任追究制度,确保党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处。各单位、各部门都要认真落实党风廉政建设和反腐败工作的责任和义务,对党风廉政建设不管不问,造成严重后果和不良影响的,要严肃追究相关领导责任。 八、落实党组主体责任,必须以身作则发挥表率作用。党风廉政建设是单位的第一形象。各级党组主要负责人要坚持做到“四个亲自”、“四个带头”,即:党风廉政建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督;带头作出廉政承诺、带头讲廉政党课、带头参加民主生活会、带头参加责任制检查考核,自觉当好党风廉政建设责任制的践行者、引领者、推动者和示范者。党组主要负责人,作为贯彻落实党风廉政建设责任的组织者和执行者,在抓党风廉政建设过程中,要从我做起,率先垂范,发挥示范带头作用,既要看好自家门,管好自家人,又要切实承担党风廉政建设的责任,发挥好齐抓共管的整体作用。还要通过一级抓一级,一级带一级,一级做给一级看,一级带着一级干,来带动全系统党风廉政建设的深入落实。
是指党中央和各级地方党委向中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关派出的组织机构。
是负责实现党的路线、方针、政策,讨论和决定本部门的重大问题,团结非党干部和群众,完成党和国家交给的任务,指导机关和直属单位党组织的工作。党组的成员,由批准成立党组的党组织决定。党组设书记,必要时还可以设副书记。
党组讨论和决定本单位下列重大问题:
需要向上级党组织请示报告的重要事项,下级单位党组、机关和直属单位党组织请示报告的重要事项;
内部机构设置、职责、人员编制等事项;
重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项;
基层党组织和党员队伍建设方面的重要事项;
意识形态工作、思想政治工作和精神文明建设方面的重要事项;
党风廉政建设和反腐败工作方面的重要事项;
其他应当由党组讨论和决定的重大问题。
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