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201*年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。民政工作要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和全国、全省民政工作会议精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕市委、市政府工作大局，切实做好保障基本民生、创新社会治理、支持国防和军队建设、强化社会服务的各项工作，加强民政综合能力建设，深入推进民政事业改革发展，努力实现“十三五”发展的良好开局。
一、完善兜底性社会救助体系
落实民生工程社会救助任务。根据《***省人民政府关于印发201*年民生工程安排意见的通知》（***府发[201*]8号），城市低保标准由450元提高到480元，补助水平由290元提高到320元，农村低保标准由240元提高到270元，补助水平由165元提高到195元，五保集中供养标准由3660元提高到4380元，分散供养标准由3120元提高到3480元，城市精简职工标准由335元提高到365元，农村精简职工标准由295元提高到325元。联合市财政局下发社会救助提标提补的通知，提出落实资金、提标提补等具体工作要求。继续执行民生工程社会救助任务按季调度、年中督查、年末考核制度，确保民生工程落实到位。
着力抓好社会救助保障扶贫工作。根据省政府《关于加强农村低保与扶贫开发制度衔接的实施方案》（***府字〔201*〕16号）的要求，制定出台我市实施方案，落实《省民政厅关于加强社会救助保障扶贫工作的实施方案》文件精神，部署“十三五”期间社会救助保障扶贫工作，进一步加强农村低保与精准扶贫衔接。加强对象衔接，开展台账比对，实行“应扶尽扶”、“应保尽保”，做到“应退尽退”。强化重点保障，着力解决各县（市、区）常补对象占比差异大的问题，原则上各县（市、区）今年常补对象占比要达到15%左右。对常补对象严格按照低保标准给予全额保障。实施综合保障，加大医疗救助、临时救助、特别救助、“救急难”力度。
建立特困人员救助供养制度。根据省级出台的健全特困人员救助供养制度的实施意见，市县两级完善配套文件。理顺特困人员救助供养管理体制，在政策目标、资金筹集、对象范围、供养标准、经办服务等方面实现城乡统筹。组织开展普查工作，实现应救尽救、应养尽养。
抓好医疗救助政策落实。根据《***省人民政府办公厅转发省民政厅等部门关于进一步加强和完善医疗救助制度实施意见的通知》的相关要求，出台我市实施细则，制定统一的救助标准。继续加强医疗救助与基本医疗保险、大病保险、慈善救助的有效衔接，推进医疗救助“一站式”网络即时结算。积极应对资金审计，围绕救助人数与救助标准、支出金额是否相符，救助申请审批程序是否依法合规，相关救助政策是否落实到位等开展自查整改。
规范临时救助操作管理，开展提升低保管理水平专项活动。研究制定《***市临时救助操作规程》，进一步规范临时救助操作。督促指导各县（市、区）以政府名义出台临时救助制度实施细则。研究制定《***市特别救助制度实施细则》，加强特别救助工作，督促各县（市、区）制定特别救助制度实施细则，发挥特别救助制度效益。根据《省民政厅印发关于开展提升低保管理水平专项活动实施方案的通知》（***民字〔201*〕50号）相关要求，对低保对象全面排查，对13类重点对象开展重点核查，对不再符合条件的低保对象予以取消低保，严肃查处“人情保”、“关系保”，有效遏制“错保”，尽力消化“群体保”。对贫困群众开展排查摸底工作，主动发现并把符合条件的贫困群众全部纳入低保，全面落实201*-201*年新增的农村低保基数，根据各县（市、区）落实情况，提出201*年新增农村低保基数方案。在低保工作中全面引入居民家庭经济状况核对机制，全面完成低保信息数据录入“数字民政”工作，进一步落实听证、公示、备案、入户调查等低保操作管理要求。
推进居民家庭经济状况核对工作。整体推进我市核对信息平台的运用，确保70%的地区实现网上在线核对。逐步实现把核对工作引入低保、医疗救助、临时救助、特困供养申请审批程序。
提升敬老院综合管理服务能力。继续实施敬老院改造提升工程，把重点从增加床位数量转到改造提升标准化床位，健全安全设施、增加护理设备上来。鼓励试点县（市、区）开展失能老年人护理服务试点，在完善基础设施、探索运行模式、提供规范服务等方面取得成功经验。针对敬老院等级评定交叉检查中发现的问题，督促各地做好整改工作。
【 #清明节# 导语】一年一度的清明节即将到来，在这一天，人们要带酒食果品和纸钱去墓地悼念死去的亲人。以下是 考 网整理的清明节安全祭祀的通知范文，欢迎阅读！
1.清明节安全祭祀的通知范文
各级民政部门要以对人民群众生命财产高度负责的态度，充分认识清明节祭扫工作面临的形势任务，强化红线意识和底线思维，不得松懈麻痹，全面排查整治安全隐患，提升安全管理水平，确保清明祭扫活动平安有序，努力实现全年安全无事故。
各级民政部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，扎实做好法规政策标准制定、宣传教育、隐患排查、检查督导、上报信息等方面工作，切实履行好责任。严格落实民政部门主要负责同志负总责、分管负责同志具体抓、其他负责同志履行“一岗双责”的安全管理责任制，层层落实责任，执行严格的失职追责制度。要在清明节前组织开展殡葬服务机构安全隐患全面排查整治活动，深入检查和整治消防安全、交通安全、设施安全、服务安全等方面存在的问题，相关负责同志要深入一线、靠前指挥，加强督导检查。要密切部门协作，必要时提请当地党委政府成立临时性指挥机构，强化统筹部署和职责分工，形成“各司其职、各负其责、齐抓共管”的清明节祭扫工作格局。
要压紧压实殡葬服务机构安全管理主体责任，将责任分解到每个人员、每个岗位和每个环节。牢固树立“隐患就是事故”的意识，组织殡葬服务机构严格按照有关制度要求，全面开展安全隐患和薄弱环节的自查自纠，不留任何漏洞和死角。要重点结合殡葬服务机构和当地祭扫活动特点，做到“三个必查”：骨灰存放室、集中焚烧区、祭拜公祭处、遗体火化间、油料存放库、消防通道等重点场所必查;祭扫服务接待、人员车辆疏导、应急服务保障、遗体交接火化等关键环节必查;遗体接运车辆、火化炉、监控仪器、指示标识牌等重要设备用品必查。对发现的隐患和问题，要建立整改清单，及时有效完成整改任务，对存在重大安全隐患但服务机构自身无法解决的，要重点盯防并及时提请有关部门、当地政府协调解决。要督促殡葬服务机构完善安全管理制度和应急预案，加强安全投入、安全培训和应急演练，加强祭扫高峰期和人员密集期的安全管理，在重点区域建立预警机制和限流分流机制，加强祭扫场所火源管控，严密防范踩踏、火灾等安全事故发生。
2.清明节安全祭祀的通知范文
广大市民朋友：
一、倡导文明祭扫。通过献一束花，敬一杯酒，植一棵树，念一篇祭文，忆一段往事等方式来缅怀先人。党政机关公务人员、企事业单位干部职工，特别是党员领导干部要以身作则，自觉遵守殡葬改革的新规定，充分发挥在遗体火化、生态安葬、节俭治丧、文明祭祀方面的带头作用。
二、倡导生态祭扫。在祭扫活动中，要服从管理，做到在禁鞭区不燃放烟花，在指定地点和安全区域焚烧纸钱，不使用难降解祭祀用品，为治污减霾贡献力量，共同维护优美整洁的城市形象。
三、倡导科学祭扫。提倡采用网上祭奠、社区公祭、家庭追思、踏青遥祭等科学、健康的祭扫形式寄托对逝者的哀思，消除因实地祭扫而造成的空间小、密度高的人车拥堵现象。
四、倡导节俭祭扫。弘扬中华民族尊老、敬老、爱老的传统美德，老人在世时勤孝敬、厚赡养，老人去世后节俭治丧，文明祭祀，做到不扰民、不讲排场、不比阔气，坚决反对奢靡之风，选择树葬、花葬、草坪葬、壁葬、骨灰寄存等节地生态安葬方式，节约土地资源，保护人居环境。
五、倡导安全祭扫。合理安排祭扫时间，避开人流、车流高峰时段，保证祭扫活动安全、顺畅、有序进行。要自觉维护祭扫场所公共秩序，听从公墓管理部门工作人员安排，增强安全意识，严防火灾和挤踏事故的发生。为避免交通拥堵，请广大市民朋友尽量乘坐公共交通工具出行。
让我们携起手来，从现在做起，从点滴做起，树立祭扫新风。用文明缅怀、关爱他人的实际行动，成为告别陋习的先行者、文明祭扫的带头人，让我们的传统节日成为播撒文明、提升素质的窗口，为建设美丽xx贡献自己的一份力量！
3.清明节安全祭祀的通知范文
一、倡导科学祭祀，摒弃愚昧的祭奠方式。
要自觉开展文明祭奠，争做文明之风的倡导者和传播者，带头“践行荣辱观，崇尚科学，倡导文明祭奠”，用实际行动影响和带动身边的广大公民。
二、倡导环保祭祀，摒弃污染的祭奠方式。
要大力维护优美整洁的农村环境，树立文明意识、科学意识、公德意识，把传统的祭奠习俗用环保、时尚、自然的方式进行表达，做到不污染环境、不影响他人生活等。
三、倡导节俭祭祀，摒弃浪费的祭奠方式。
做到不大操大办、铺张浪费、相互攀比。以节俭方式寄托哀思。
四、倡导文明祭祀，摒弃庸俗的祭奠方式。
大力提倡鲜花祭奠、植树祭奠、网上祭奠、公祭悼念等多样式、现代式祭扫活动。将祭拜逝者的传统习俗用更加健康、文明的方式进行表达。
五、倡导安全祭祀，摒弃不安全的祭奠方式。
要严格遵守有关防火规定，不违规用火。做到不在田间、林地、公墓内烧纸焚香、燃放鞭炮，杜绝各种不安全隐患的发生。一旦出现火险，要立即拨打119报警电话。
家长朋友及同学们，继承优良传统，倡导文明祭奠，是新时代对我们提出的新要求，让我们携起手，从点滴做起，用文明祭奠的实际行动，成为告别陋习的先行者、文明祭祀的带头人，让我们的节日成为播撒文明、提升素质的窗口，让清明节成为安全、文明、和谐的节日。
4.清明节安全祭祀的通知范文
广大市民朋友：
20xx年清明节即将来临，为了进一步革除丧葬陋俗、弘扬殡葬新风尚，促进绿色文明的殡葬理念深入人心，推动我市殡葬改革工作再上新台阶。我们倡议：在全市积极弘扬以文明、低碳、安全的形式开展祭祀活动，以节地、生态、环保的方式安葬骨灰，争做新时代的文明人。
一、党员干部带头，文明祭祀、节地安葬。广大干部要自觉执行国家有关殡葬管理规定，带头转变观念，移风易俗，自觉抵制丧事大操大办等不良风气。带头节俭治丧、节地安葬、文明祭扫。逐步形成党员和干部带头、广大群众参与、全社会共同推动的殡葬改革良好局面，进一步推动殡葬事业健康发展。
二、弘扬殡葬新风，实行文明祭祀。自觉摒弃不文明的祭扫方式，不在路边、广场、小区、树林、草坪、建筑物下等场所焚烧纸钱。采用社区公祭、鲜花祭祀、网上祭祀、家庭追思会、种植纪念树等文明、环保的形式，寄托对已故亲人的哀思，将中华民族慎终追远的情感用现代文明的方式来表达。积极响应并大力宣传节地生态葬法，倡导树葬、花葬、草坪葬等生态葬法安放骨灰，节约土地资源，保护生态环境，为子孙后代留下青山、绿水、蓝天。
三、发扬传统美德，倡导厚养薄葬。发扬“尊老、敬老、爱老、孝老”的传统美德，多关心老人，多尽孝道，做到老有所养、老有所乐；老人逝去后，倡导从俭办丧，选择树葬、花葬、草坪葬、壁葬、骨灰寄存等生态葬法，不乱埋乱葬，不搞封建迷信，不搞铺张浪费，节约土地资源，保护生态环境。
四、打造平安清明，确保安全祭扫。清明期间，正值人流、车流高峰，交通拥堵。广大市民应科学合理安排祭祀时间，避开高峰日，错开时段，保证祭扫活动安全、顺畅、有序进行；要自觉维护祭祀场所公共秩序，在公墓祭扫时要听从民政、公安等管理部门安排，增强安全意识，严防火灾和挤踏等伤亡事故的发生。提倡乘坐公交车辆出行，自觉遵守交通秩序，服从交通指挥。在缅怀和追思先人时，保持积极乐观的态度，增强珍惜生命、热爱生活的意识，共度平安清明。
5.清明节安全祭祀的通知范文
群众朋友们：
为进一步革除丧葬陋习，弘扬先进文化，推进社会文明新风，促进社会和谐，在清明节来临之际，我们向广大市民发出倡议：希望广大市民积极参与文明低碳祭扫活动，以实际行动，用文明、低碳、节俭的方式进行祭扫，争做文明市民，共建美好家园。
一、改变祭奠方式，崇尚文明健康的祭祀新风。要爱护优美整洁的市容环境，不在路边、广场、小区等公共场所焚香烧纸、燃放鞭炮，减少火灾隐患和环境污染。要树立文明低碳祭扫意识，采取鲜花、植树、音乐、时空邮箱、家庭追思会等文明时尚的祭扫方式，寄托对已故亲人的哀思，自觉摒弃愚昧落后的祭扫方式，营造文明低碳祭扫的社会氛围。
二、倡导厚养薄葬，树立绿色低碳的丧葬新风尚。要尊老敬老，提倡长辈在世时多孝敬，过世后不搞大操大办，在祭扫时要环保节俭。要更新传统的骨灰安葬观念，树立文明低碳殡葬新风，倡导实行树葬、花葬等不占土地或少占土地的生态葬法，节约土地资源，保护生态环境；不乱埋滥葬，不违规修大坟建大墓，不使用封建迷信用品，不搞封建迷信活动。
三、实行错峰祭祀，自觉维护祭奠场所公共秩序。清明节群众集中祭扫可能会导致各墓区人流、车流高度聚集，拥堵现象会成倍增加。广大市民应合理安排祭祀时间，避开高峰日，错开时段，提倡步行或乘坐公交车辆出行祭扫，尽量不要乘坐私家车，以减少车辆拥挤现象，确保祭扫活动安全、顺畅、有序进行。在殡仪馆、公墓、烈士陵园、鸿龙寨陵园等较为集中的祭祀场所，祭扫时要听从管理部门安排，自觉遵守秩序，增强安全意识，严防不安全事故发生。
市民朋友们，让我们积极行动起来，从自身做起，从现在做起，从点滴做起，革除鄙俗陋习，倡导移风易俗，自觉文明低碳祭扫，携手共建文明和谐的美好安康！
6.清明节安全祭祀的通知范文
清流县各界朋友们：
一、倡导家中遥祭、网络祭扫等文明追思的方式表达哀思，尽可能不到公墓、骨灰堂和各处墓区集中祭扫。凡确需前往公墓、骨灰楼堂祭扫的群众，必须携带身份证件实行实名登记、测量体温、佩戴口罩，服从工作人员的疏导安排，避免人群聚集，有发烧等相关症状的不得进入相关区域，防止疫情传播扩散。
二、科学合理安排祭扫时间，请尽量避开清明祭扫高峰期，倡导错峰祭扫，保证祭扫活动安全、顺畅、有序进行。
三、提倡鲜花祭奠，倡导文明祭扫。墓区内严禁燃放烟花，禁止随地焚烧祭品。要严格遵守森林防火各项规定，强化火源管理，严禁野外用火、严禁在山头、林地点香烛、放鞭炮、烧纸钱，确保每一个山头、每一个入山路口都不出现不安全祭扫行为。坚决杜绝各种不安全隐患，防止发生森林火灾。
四、自觉服从现场管理人员的组织指挥，做到礼让、有序，互相配合，不争先恐后：交通线路、停车等要服从现场工作人员指挥，不影响他人通行。体弱、患病、高龄老人须由家属陪同参加祭扫活动，家长要监护好小孩，以免发生意外。
让我们从现在做起，让清明节成为更加安全、文明、和谐的节日。用实际行动，展示清流人民良好的精神风貌，坚决打赢新冠肺炎疫情防控的人民战争。
7.清明节安全祭祀的通知范文
亲爱的老师、家长、同学：
又是一年春草绿，又是一年清明时，我们又迎来缅怀先辈、祭奠逝者、寄托哀思的传统节日。为秉承传统，倡导文明祭扫，使清明节成为文明健康、内涵丰富、节俭环保的节假日，我们倡议：
一、文明祭祀
大力提倡鲜花祭奠、植树祭奠、集体公祭、撰写追忆文章等文明祭祀活动，以献一束花、植一棵树、清扫墓碑等方式寄托哀思，营造文明祭祀的社会氛围。
二、科学祭祀
提倡科学意识，改变陈规陋习，坚持移风易俗，树立符合时代发展的新风尚。各位同学和家长，做文明祭祀的践行者，用实际行动影响和带动身边人。
三、环保祭祀
树立环保意识，自觉做到不携带火源上山，不燃放香蜡纸烛和烟花，不在林区内吸烟，做到不污染环境、不影响他人生活，大力维护优美整洁的城乡环境。
四、节俭祭祀
遵守社会公德，崇尚尊老传统美德，树立厚养薄葬的新观念。提倡对在世老人尽孝心，多关爱，使他们老有所养、老有所乐；老人逝去时，不大操大办、铺张浪费、相互攀比，以节俭方式寄托哀思。
五、网上祭祀
结合开展“我们的节日·清明节”主题活动，广大团员青年、少先队员、青年志愿者要争做一个有道德的人，积极参加网上祭英烈活动，传播健康向上的节日文化。
六、安全祭祀
严格遵守有关防火规定，不违规用火。做到不在山头、林地、墓地烧纸焚香、点燃蜡烛、燃放鞭炮，杜绝各种不安全隐患的发生。让我们携起手来，从现在做起，从我做起，从点滴做起，用文明缅怀、关爱他人的实际行动，表达对先祖、先贤、先烈的怀念之情，表达热爱西宁、建设西宁的赤子之心，为建设幸福、文明西宁作出应有的贡献。
8.清明节安全祭祀的通知范文
广大市民朋友：
一、倡导文明祭扫。通过献一束花，敬一杯酒，植一棵树，念一篇祭文，忆一段往事等方式来缅怀先人。党政机关公务人员、企事业单位干部职工，特别是党员领导干部要以身作则，自觉遵守殡葬改革的新规定，充分发挥在遗体火化、生态安葬、节俭治丧、文明祭祀方面的带头作用。
二、倡导生态祭扫。在祭扫活动中，要服从管理，做到在禁鞭区不燃放烟花，在指定地点和安全区域焚烧纸钱，不使用难降解祭祀用品，为治污减霾贡献力量，共同维护优美整洁的城市形象。
三、倡导科学祭扫。提倡采用网上祭奠、社区公祭、家庭追思、踏青遥祭等科学、健康的祭扫形式寄托对逝者的哀思，消除因实地祭扫而造成的空间小、密度高的人车拥堵现象。
四、倡导节俭祭扫。弘扬中华民族尊老、敬老、爱老的传统美德，老人在世时勤孝敬、厚赡养，老人去世后节俭治丧，文明祭祀，做到不扰民、不讲排场、不比阔气，坚决反对奢靡之风，选择树葬、花葬、草坪葬、壁葬、骨灰寄存等节地生态安葬方式，节约土地资源，保护人居环境。
五、倡导安全祭扫。合理安排祭扫时间，避开人流、车流高峰时段，保证祭扫活动安全、顺畅、有序进行。要自觉维护祭扫场所公共秩序，听从公墓管理部门工作人员安排，增强安全意识，严防火灾和挤踏事故的发生。为避免交通拥堵，请广大市民朋友尽量乘坐公共交通工具出行。
让我们携起手来，从现在做起，从点滴做起，树立祭扫新风。用文明缅怀、关爱他人的实际行动，成为告别陋习的先行者、文明祭扫的带头人，让我们的传统节日成为播撒文明、提升素质的'窗口，为建设美丽xx贡献自己的一份力量！
9.清明节安全祭祀的通知范文
一、文明祭扫。大力提倡通过献一束花，敬一杯酒，植一棵树，忆一段往事等方式来怀念先人，将祭拜逝者的传统习俗以健康、文明的方式表达，告别祭扫陋习，营造文明祭扫的社会氛围。党政机关公务人员、企事业单位干部职工，特别是党员领导干部要以身作则，率先垂范，移风易俗。
二、环保祭扫。树立环保意识，严格遵守相关法规，不制造、销售、使用仿真币品。积极投身城市综合管理活动，自觉维护城市环境卫生秩序，不在非指定地点燃放鞭炮和焚烧祭扫用品，为治污减霾工作贡献力量，共同维护优美整洁的城市形象。
三、科学祭扫。提倡网上祭奠、社区公祭、家庭追思等多种形式祭扫活动，以科学、健康的方式，寄托对逝者的哀思，消除因实地祭扫而造成的短时间、高密度的人车拥堵压力和不安全隐患。
四、节俭祭扫。倡导厚养薄葬，发扬“尊老、敬老、爱老”的传统美德，多关心老人，多尽孝道，做到老有所养、老有所乐。老人去逝后，倡导从俭办丧，不搞封建迷信，坚决反对奢靡之风，选择树葬、花葬、草坪葬、壁葬、骨灰寄存等节地生态葬法，节约土地资源。
五、安全祭扫。清明节期间，正值人流、车流高峰，广大市民应科学合理安排祭扫时间，避开高峰日，错开时段，保证祭扫活动安全、顺畅、有序进行。要自觉维护祭扫场所公共秩序，在公墓祭扫时要听从民政、公安等部门工作人员安排，增强安全意识，严防火灾和挤踏等事故的发生。为避免交通拥堵，请广大市民朋友尽量乘坐公共交通工具出行。
文明多快意，平安生幸福。让我们携起手来，从现在做起，从点滴做起，树立祭扫新风。用文明缅怀、关爱他人的实际行动，成为告别陋习的先行者、文明祭扫的带头人，让我们的传统节日成为播撒文明、提升素质的窗口，为振兴大xx贡献自己的一份力量！
10.清明节安全祭祀的通知范文
广大城乡居民：
在清明节，祭奠先人、缅怀逝者是中华民族的优良传统。为倡导文明、平安的祭祀理念，助推我县创卫，在全县进一步推进移风易俗，树立文明新风，偏关县委宣传部、县文明办特向全县人民倡议在清明节期间开展文明祭祀，弘扬文明新风。
一、转变思想观念，树立文明祭祀新风。自觉破除焚烧香蜡纸锞、燃放鞭炮烟花等陈规陋习。要严格遵守有关防火规定，不违规用火，杜绝各种安全事故的发生。大力推广鲜花祭扫、植树祭扫、网络祭扫等现代追思方式，组织祭先烈、敬先贤等各种缅怀仪式，提升传统节日的现代意义。
二、树立公德意识，崇尚尊老传统美德。在祭祀过程中不乱扔垃圾，不毁林毁地，不污染空气河流，自觉维护环境的优美、整洁和祭祀的安全。树立厚养薄葬的新观念，对在世老人要多关心，多尽孝，使他们老有所养、老有所乐；对逝去先祖，要从俭办丧，文明祭祀。
广大城乡居民朋友们，让我们共同行动起来，从我做起、从点滴做起，讲文明、树新风，以实际行动落实绿色发展理念、促进生态文明建设，为建设富裕、和谐、文明、绿色、开放新偏关做出积极贡献。
20xx年，在市委市政府的正确领导和省民政厅的有力指导下，我局能紧紧围绕大局，真抓实干，开拓进取，不断推进全市民政事业的创新发展，取得了明显成效。
一、20xx年主要工作亮点
(一)民生保障任务顺利完成。
1.城乡低保标准和补助水平全部达标。12月底，全市纳入低保救助的困难家庭有33915户76623人(其中城镇低保家庭6372户13385人，农村低保家庭27543户63238人)，城镇、农村低保标准分别为420元/人月、270元/人月，比去年分别提高了40元/人月、30元/人月，比省划定我市20xx年的最低标准均高出10元/人月;城镇、农村低保平均补差分别为384元/人月、181.8元/人月，比20xx年省的目标任务分别高出10元、9.8元。各县(市、区)城镇、农村低保补差水平全部达标，全市累计发放低保资金18683.51万元。城乡低保救助作为省十大民生实事之一，已提前圆满完成。
2.农村五保供养标准全部达标。12月，全市纳入五保供养14947人，其中集中供养1267人，分散供养13680人;各县(市、区)五保供养标准全部提高到不低于当地20xx年度农村常住居民人均可支配收入的60%，全市集中和分散供养标准月人均均为580元，占20xx年度全市农村常住居民人均可支配收入的60.6%。全市累计发放五保供养资金9564.98万元。作为省十大民生实事之一，五保救助已提前圆满完成。
3.城乡医疗救助标准全部达标。今年全市累计支出住院医疗救助资金3271.76万元，累计住院救助15291人次，医疗救助人均救助标准2140元，比省20xx年提出人均医疗救助标准提高到1556元的目标高出584元，更好地缓解了困难群众的医疗难问题。该项工作作为省十大民生实事之一，已提前圆满完成。同时，认真做好资助城乡低保、五保对象等困难群众参加城乡居民基本医疗保险，全年资助9.5万人，资助资金1142万元。
4.孤儿生活保障工作全部达标。全市集中供养和散居孤儿基本生活保障标准分别提高到1240元/人月和760元/人月，100%按政策落实到位。12月底，全市有孤儿2274名，其中集中供养575名，散居供养1699名，全年累计支出孤儿供养补助资金2405.09万元。该项工作作为省十大民生实事之一，已提前圆满完成。
5.殡葬基本服务惠民免费政策全面覆盖。积极推进落实殡葬基本服务由政府免费提供政策，适当扩大免费提供殡葬基本服务对象范围，出台了《**市民政局**市财政局关于全市城乡居民殡葬基本服务由政府免费提供的实施方案的通知》，从9月1日起对凡在本地或异地死亡且遗体实行火化的本市户籍居民，实施殡葬基本服务由政府免费提供政策。实施殡葬基本服务免费政策全市预计免除6000宗，免除费用共914.2万元。
6.20xx年“广东扶贫济困日”活动工作成效显著。全市募集捐款共4586.58万元。同时，各地各单位认真部署开展对20xx年市慈善会返拨扶贫济困捐赠资金安排使用情况的自查，摸清各地各帮扶单位捐赠资金安排使用情况及成效，推进扶贫资金规范管理。
(二)自然灾害救助和重建家园及时有效。
在遭受强台风“彩虹”袭击后，我市各级民政部门快速反应，紧急派出工作组深入灾区，全力以赴组织、指导开展灾害救助工作，调运并发放救灾物资，妥善安排灾民的基本生活，努力帮助全倒户重建家园，确保他们有地方住、有饭吃、有衣穿、有水喝、有病能得到及时医治，所有全倒户全部得到妥善安置。据统计，今年以来，全市紧急转移安置受灾群众12154人，安排救灾资金1100多万元，发放应急期和过渡期生活救助资金269万元，紧急调运发放矿泉水、大米等救灾物资一批，确保受灾群众基本生活得到妥善安排。
(三)社会福利事业全面推进。
一是努力推进县级养老机构建设。阳春市养老院项目施工正在进行中。阳西县养老院前期工作已完成，目前已完成建设局工程修建性规划设计，下一步将进行报建手续，报县政府审核中。二是出台了相关政策推动养老服务事业发展。制定《**市民办养老机构资助办法》，进一步调动社会力量参与社会福利事业的积极性，扶持民办养老机构健康发展。三是不断强化殡葬管理力度。加快推进“阳光殡葬”建设，认真开展好各级殡仪馆“殡仪馆公众开放日”活动，实现殡仪馆与公众的良性互动，不断增强殡葬行业透明度，提高殡葬服务满意度。今年6月，省民政厅组织对我市20xx-20xx年度殡葬事业发展目标进行考核，对我市殡葬管理工作的成果予以充分的肯定。
(四)村务公开工作不断规范。
一是做好村务公开栏升级改造，按照新颁布的《广东省农村党务村(居)务公开栏统一模板样式》，指导村(居)委会做好公开栏升级改造，争取省级村务公开栏升级改造经费42.4万元，各县(市、区)自筹解决村务公开经费60万元，全市基本完成村务公开栏改造升级。二是加强村务管理规范化，发放村民委员会会议记录簿、村民委员会工作大事记录簿、村务公开记录簿、村务监督记录簿等村务记录“四簿一卷”710套，规范村级事务记录。三是开展村(居)务公开民主管理示范创建，89个村(居)申报20xx年村(居)务公开民主管理示范村(社区)，五年全市累计615个村(居)创建广东省村(居)务公开民主管理示范村(社区)，占74.45%。
(五)城乡社区建设扎实推进。
一是加强城乡社区基础设施建设，把支持社区办公用房建设纳入群众路线教育整改一项内容，下拨市级福利彩票公益金160万元，同时，落实社区公共用房配套资金520万元，资助24个社区办公用房建设。二是创新社区治理和服务，积极探索社区治理新方法。江城区推行片区经理人社会治理新模式，以片区为基层社会管理单元，对管辖的片区实行“定片、定人、定责”的三定工作机制。该项目作为我市民政工作亮点在20xx年全省民政工作会议上印发。
(六)双拥优抚安置政策进一步落实。
一是全市动员开展创建全国、全省双拥模范城活动。以抗战胜利**周年、建军**周年和创建新一轮双拥模范城(县)活动为契机，广泛开展了拥军优属、拥政爱民宣传教育活动。印发了《**市创建第十届全国、省级双拥模范城(县)实施方案》，严格按照《双拥模范城(县)创建命名管理办法》和《全国双拥模范城(县)考评标准》的要求开展自检自查，做好双拥模范城的申报相关工作，并顺利完成上级的迎检考核相关工作。二是开展拥军优属慰问。春节、“八一”建军节期间，全市各级党委、政府组成拥军优属慰问团，通过召开军政座谈会和走访慰问等形式，对优抚对象和军休干部进行了走访慰问。同时，全市支持部队建设2716.2万元，帮助驻军部队解决实际困难。三是落实优抚政策。全市按照省民政厅、省财政厅《关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准的通知》(粤民发〔20xx〕182号)精神，调整了部分重点优抚对象的抚恤补助标准，建立健全了优抚对象抚恤补助自然增长机制，及时、准确、足额发放到优抚对象的手中。四是做好退役士兵接收安置工作。20xx年冬季至今，全市共接收退役士兵803人。
(七)社会组织登记管理得到加强。一是大力培育壮大社会组织。20xx年全市社会组织数量达到1542个，新增323个，增长26.5%。二是大力推动社会组织规范建设。一方面，继续深入落实行业协会商会“去行政化”，另一方面，积极开展实施了社会组织分类等级评估，制定了《**市全市性行业协会商会评估评分细则》、《**市全市性联合性社会团体评估评分细则》和《**市全市性专业性、学术性社会团体评估评分细则》，并将等级评估结果与承接政府职能转移和购买服务资质挂钩，促使社会组织依法办会、规范运作。目前，我市共有43家社会组织被评为3A以上等级，其中4A以上的有23家。同时，我们公布了3批具备政府职能转移和购买服务资质的社会组织目录。三是切实抓好社会组织“提升年”建设。认真抓好社会组织品牌化和枢纽化建设，积极配合市社工委建立我市枢纽型社会组织的认定机制。目前，我们已配合做好枢纽型社会组织、示范性社会组织评定工作，已配合举办了三期社会组织负责人培训班。同时，出台《**市市级培育发展社会组织专项资金管理办法》，大力推进政府向社会组织购买服务工作。
(八)行政区划调整目标顺利完成。按照市委市政府的工作部署，我局会同市委政研室积极推动调研论证和相关申报工作，顺利完成了阳东县撤县设区行政区划调整任务。20xx年1月21日，**市阳东县撤县设区挂牌，正式成为**市中心城区的重要组成部分。指导做好阳春市部分街道的行政区划调整工作。同时，认真做好第二次全国地名普查试点工作，现已顺利通过了省民政厅、民政部的考核验收。
(九)社会工作人才队伍建设稳妥铺开。今年我局重点抓好三方面工作：一是着力组织好社会工作者职业水平考试。会同市委组织部、市社工委联合下发文件，并以派发传单、新闻媒体报道等形式做好宣传发动，报考人数由20xx年的300多人增加到今年的908人，通过职业资格考试的共有99人，比上年通过考试的的31人有了较大幅度的提高。二是着力推进社会工作服务试点工作。确立**市养老院“颐年安康”养老院社会工作服务项目、**市社会福利院专业社会工作服务示范创建项目以及京师社会工作中心“慈幼共融守望相助”困境帮扶服务项目作为重点扶持的3个试点项目，其中市养老院、京师社会中心项目还获得省级福利彩票公益金的资助各10万元。三是着力培育发展民办社工服务机构。至目前止，全市共有民办社工机构6家，其中今年以来新增加4家，不再局限于民政部门一家发展专业社工服务，为我市社工人才队伍建设带来了经验和活力。
此外，专业社工服务、婚姻登记、收养登记、流浪人员救助工作都得到规范有序的开展。在肯定工作成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在着一些问题和不足：一是社会养老服务体系建设仍然滞后。二是重特大疾病的医疗救助和宣传的工作力度还不够大。三是殡葬基础设施和服务水平有待进一步提升。
二、20xx年工作计划
(一)进一步提高城乡低保标准和补差水平。加强全市低保动态管理，完善低保“应保尽保、应退尽退”机制，及早制订提高城乡低保标准和补差水平实施方案和20xx年**市城乡最低生活保障标准，实现20xx年城镇、农村低保标准分别提高到不低于省公布的最低标准(预测达到470元/人月、310/人月)，城镇、农村低保补差分别提高到不低于423元/人月、195元/人月的目标。
(二)进一步提高农村五保供养标准。加大地方五保供养资金的投入，督促各县(市、区)尽早制订提高农村五保供养标准实施方案，实现各县(市、区)20xx年农村五保供养标准提高到不低于当地20xx年度农村常住居民人均可支配收入的60%的目标。
(三)进一步提高医疗救助人均救助标准。切实抓好城乡医疗救助工作，推动重特大疾病医疗救助“一站式”即时结算，继续落实好城乡低保对象基本医疗救助比例不低于70%，实现医疗救助与城乡基本医疗保险、大病保险和商业保险有效衔接，实现各县(市、区)医疗救助人均救助标准提高到不低于省公布的最低标准。
(四)进一步完善临时救助制度。加强临时救助与城乡低保、灾民救助、五保供养、医疗救助、流浪乞讨人员救助等制度之间的衔接配套，早日出台《**市临时救助实施办法》，确保对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境的家庭或个人得到应急性、过渡性的救助。
(五)进一步加快发展社会福利事业。一是致力推进殡葬基础设施建设。加速镇级骨灰存放设施建设是全市今年殡葬管理工作的重点，力争年内完成每个镇有两个以上骨灰存放设施任务。二是推动养老服务社会化工作。加快“五个一”〔一所省一级以上养老福利机构、一所提供临终关怀服务的专业性护理机构、一个居家养老示范中心;每个县(县级市)有一所省二级以上综合性社会福利机构;每个街道(镇)有一所为生活不能自理的老年人提供临时托管或日间照料服务的福利设施〕工程建设，推动阳东区、阳春市、阳西县养老院在20xx年完成主体工程，加快乡镇级敬老院、老人活动中心、村(居)委会老人活动场所更新改造。
(六)进一步推动城乡社区治理和服务创新。一是厘清基层政府与社区工作职责。确定江城区作为全市社区减负增效试点单位，开展社区减负工作，建立社区服务事项目录，开展行政事务社区准入制度，实现社区减负增效。二是推进政府公共服务向农村延伸。制定**市农村社区建设工作试点方案，指导江城区作为省农村社区建设试点开展工作，确定阳东区为我市农村社区试点单位。同时，结合美丽乡村建设要求，加强城乡社区公共服务站建设，完善农村社区公共服务平台，探索建立公共服务事项全程委托代理机制，加快城乡基本公共服务均等化进。三是开展乡镇(街道)和职能部门与村(居)委会双向考核工作。指导江城区开展好乡镇(街道)和职能部门与村(居)委会双向考核工作，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动，加快形成科学有效的社会治理体制。四是加强村务公开民主管理。督促村务监督机构发挥作用。健全村务监督委员会建设，确保全市所有村建立村务监督委员会。加强村委会规范化建设，进一步规范农村基层干部行为，强化农村党风廉政建设。推进基层社会组织发展。引导推动集体经济组织、群团组织，以及理事会、参事会、乡贤会等各类组织参与农村基层治理。
(七)进一步激发社会组织活力。一是继续培育发展。优先发展工商经济类、公益服务类、社会服务类、群众生活类社会组织，指导各县(市、区)做好农村类社会组织的登记，加大发展农村类社会组织的力度，充分发挥社会组织在推动经济社会加快发展的积极作用。二是健全评估机制。根据社会组织所提供的服务质量、绩效水平、社会反响等方面开展等级评估工作，并将评估等级作为社会组织承接政府职能转移和购买服务的优先条件。三是加强监督管理。建立健全统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的社会组织管理体制。
(八)进一步提升服务国防和军队建设水平。一是全面落实优抚政策，进一步提高优抚对象抚恤补助水平。二是继续巩固双拥创建工作成果，深化“双拥在基层”活动，帮助基层部队排忧解难，解决优抚安置对象困难。三是深化完善退役士兵安置改革。继续做好安排工作退役士兵岗位落实工作，完善退役士兵教育培训政策。
(九)进一步规范区划地名管理工作。一是全面推进第二次地名普查工作。严格按照全国普查规程的标准和要求，确保完成年度第二次全国地名普查任务目标。二是推进平安边界创建，完成平安边界创建年度考评任务。三是加快推进新型城镇化进程。完成阳春市春城街道行政区划调整工作。启动阳东区东城镇设立街道办事处工作，做好行政区划变更后勘界工作和行政区划图编制工作。
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