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随着建设具有中国特色社会社会主义的快速发展、法治建设不断完善和经济建设的转型,创新乡镇人大工作是新形势发展的必然要求。那么,如何创新乡镇人大工作呢?
一、乡镇人大工作面临的问题和困难。
一是乡镇人大机构设置不够健全。从乡镇机构设置来看,全国各地乡镇人大主席有的是党委书记兼任,有的是党委副书记兼任,有的是专职,有的是兼职;有的增设人大副主席,有的增设了一名人大干事。根据《宪法》和《地方组织法》规定,乡镇设立人民代表大会,设立人大主席一名,可设立也不设立副主席。人大工作是集体行使权力的机构,乡镇人大主席没有单独行使职权的工作机制,所以只能通过乡镇代表大会来进行,至于闭会期间的各项工作,由于乡镇人大机构设置不统一,人员少,力量薄弱,不利于人大工作的开展。
二是乡镇人大所处地位不够合理。乡镇人大是乡镇一级的权力机关,依照法律规定是对政府实行监督,乡镇人大主席应该是排在乡镇党委书记之后,乡镇长之前。但目前的实际情况是按照党委书记、乡镇长、人大主席的顺序来排名。特别是人大主席的待遇和干部使用上更是如此,这样在人们心目中就形成了先党委后政府,再人大的认识,从某种意义上来说,削弱了乡镇人大的权威和法定职能,影响其工作的开展。
三是乡镇人大制度程序不够规范。乡镇人大除在每年召开的人民代表大会期间有比较健全和完善的工作程序外,闭会期间大部分乡镇人大还没有比较完善的、规范的、明确的制度和程序人大主席团在每年一次的人代会上都要选举产生,在开会期间有明确的职权,闭会期间法律也没有明确的职权规定,法律规定,人大主席团不作为乡镇人大的常设机构,人大主席团不作为乡镇人大的常设机构。那么乡镇人大主席团和人大主席怎么开展工作,如何行使职权,这些问题,各地乡镇人大主席都是在不违背法律规定的前提下,以个人的理解和认识来进行工作,这种不明确、不规范的工作程序也影响着工作的开展。
四是乡镇人大工作责职不够明晰。乡镇机关有党委班子和政府班子,但工作中是党政不分的,“一揽子”工作时候多,党委既是领导和决策者,又是落实者,党委成员也分管着政府工作,人大主席不但要做党委分配的工作,也要做政府的工作,因为乡镇工作是以包片包村落实工作任务的,这样就形成了多数人认为乡镇的工作就是党委书记说了算。乡镇工作的特殊性在一定程序上也影响了人大工作的开展。
二、乡镇人大工作应该处理好四种关系。
一是做好乡镇人大工作,必须处理好与党委的关系。在我国中国共产党是执政党,人大工作是党的工作的重要组成部分,坚持和依靠党的领导,是做好人大工作的根本保证,乡镇人大工作只能争取党委的支持,才能依法履行好自己的职权。在工作中,人大要围绕党委的中心工作,行使人大的监督权,保证党委的决策落到实处。
二是做好乡镇人大工作必须处理好与政府的关系。乡镇人大法律上没有明确对乡镇政府的监督权,对政府的工作,目前开展了组织代表进行视察、调查、评议,做到了勇于监督,善于监督,即不失职,又不越权,在监督中支持,在督办中帮办,真诚地帮助政府解决工作中的难点问题,把监督的立足点放在了支持和促进政府的工作上。
三是做好乡镇人大工作必须处理好与人大代表的关系。乡镇人大主席是人大代表的组织者和服务者,其法律地位和各项权利与代表是平等的,乡镇人大主席在服从党委的领导,听从党的指挥的基础上,人大日常工作需要按照宪法和法律的规定制定好各项工作制度,安排好代表的活动,为代表活动提供好服务,督促有关部门认真办理好代表的议案、建议,批评和意见,加强代表的自身素质建设。
四是做好乡镇人大工作必须处理好与上级人大常委会的关系。人大常委会对乡镇人大工作的指导和关怀是做好工作的关键,加强同县人大常委会的联系与沟通,经常向常委会汇报工作,争取工作上的主动权,引起常委会的重视,才能提高乡镇人大的地位和作用。
三、乡镇人大工作创新的五个重点。
一是创新思想观念。要进一步加深对党的十八大精神的理解,进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,夯实团结一致共谋发展的思想基础,不断增强全面建成小康社会的紧迫感和责任感,以创新的意识迎接挑战,以创新的观念审时度势,以创新的勇气直面难题。要紧紧围绕镇域经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设大局,结合人大工作实际,坚持做到支持发展、保障发展,一切为了发展,着力查找深入贯彻落实科学发展观中有待进一步解放的思想空间,着力克服制约科学发展的观念障碍,着力探索促进发展的新思路、新途径、新举措,自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,努力推动基层人大工作再上新台阶。
二是创新工作内容。要认真贯彻十八大精神,以中国特色社会主义理论体系指导人大工作,提高政策理论水平、法律水平和工作能力,进一步增强做好人大工作的使命感和责任感;要以维护人民群众根本利益为人大工作根本宗旨,与广大人民群众保持血肉联系,真诚倾听民声,真心体察民情,真实反映民意,真正维护民权,切实维护人民群众的根本利益;要以促进经济社会全面发展为人大工作根本目标,围绕事关经济社会发展的重大问题,围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题,认真履行宪法和法律赋予的职权,充分运用调研、视察、检查和听取审议专项工作报告等多种形式,加强对宏观调控措施、财政经济以及一些事关改革发展的重大政策贯彻执行情况的监督,促进和保障经济快速健康发展。
三是创新工作机制。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,要贯彻这一根本政治制度,还需要建立和完善一系列具体的工作制度,将其具体化、规范化和程序化。如质询权、视察权、建议权、特定问题调查权等,要完善相应的操作程序和方法。要根据监督的对象和内容,在制度框架内大胆探索,积极实践,通过集体行权和法定形式,在实践中保证职权用运用得当;要积极探索人大监督的运行机制,增强监督效果。
四是创新方式方法。要从实际出发,依法加强对重大事项决定权的行使。凡是关系到人民群众切身利益的事情,关系到本地区经济和社会发展的重大事项,就要积极主动行使决定权,及时做出决定决议。要以贯彻监督法为契机,加强和改进监督工作。建立和完善监督机制,制定具体监督实施细则和监督办法。在监督内容上,要突出重点,增强针对性;在监督程序上,要进一步完善相关制度,加强规范性;在监督的方式方法上,要根据监督内容不断创新监督形式,坚持灵活多样;在监督的过程中,要紧扣主题,综合运用多种监督手段,确保各项措施到位,促进法律法规正确实施。要按照抓大事、议大事的原则,确定工作重点,组织人大主席团成人员参加相关议题的检查视察和调研,让他们尽可能多的了解情况,审议时能充分发表意见。
一、精心组织,依法开好镇人代会
经过认真筹备,我镇于1月21日召开了石练镇第十四届人民代表大会第二次会议。大会听取和审议了工作报告、人大主席团工作报告及财政收支情况报告,全体人大代表在大会上积极行使职权,并提出了建议,通过了各项决议。依法补选了镇人民政府镇长1名、副镇长2名,且全部满票,确保了县委提名人选的依法当选。
二、加强学习培训,提高代表履职能力
以学习促提高,组织人大代表进行政治学习。党的xx届五中全会召开后,镇人大主席团及时组织人大代表学习党的xx届五中全会公报,传达会议精神。在学习过程中,与会人大代表结合工作实际,进行了热烈的讨论。代表们纷纷表示:坚决拥护改革、期盼深化改革,认真学习领会xx届五中全会精神,要在全面深化改革这场“大考”中旗帜鲜明、奋发有为、真抓实干、协力争先,结合人大代表履职工作实践,充分运用宪法和法律赋予的职权认真履职,全力服务于社会主义新农村建设。
镇人大通过加强人大代表的培训学习,提高人大代表政治素养,把握局势,提高履职能力。我镇把人大代表培训学习作为重点工作来抓,镇人大主席团还就贯彻落实人民代表大会制度,提高代表参政议政和建议写作质量,进行专门培训。同时组织代表们学习《宪法》、《代表法》等内容,及时将上级下发的各文件发放到代表手中,进一步打造“学习型”代表队伍。
三、开展闭会期间活动,发挥代表参政议政作用
认真组织各代表小组开展会前活动。把组织和指导好代表小组活动作为一项重要工作来抓,定期向代表小组通报人大工作,听取小组活动汇报,定期组织代表开展活动。认真做好人代会前的代表走访联系选区选民、会前视察、征询意见以及审议修改大会各项报告等活动,为开好人代会奠定了基础。
积极组织人大代表开展视察活动。镇人大主席团围绕重点项目建设,深入调研、密切关注。组织县、镇代表到各重点项目村、项目现场开展视察,全面了解石练的发展情况,并对各项重点工程推进提供了科学合理的建议和意见,有力的促进了石练项目建设的开展。4月份,我们组织了部分镇人大代表视察了省重点工程石坑坪水库,听取了相关负责人的情况汇报,视察组对该项目推进提出建议和意见。
组织人大代表参与重大事项讨论。3月份,镇人大主席团召开石练镇镇区控制性详细规划编制征求意见会,对镇区控制规划编制工作认真听取人大代表的意见和建议。听取镇政府领导全面详细的介绍后,代表们一致认为,镇区控制性详细规划思路清晰,科学合理,规划方案具有可操作性,并对镇区道路的间宽、部分布局规划等提出了自己的看法和建议。
通过一系列的闭会活动,既让代表知情知政,又提高了代表履职水平,同时也增强了代表的凝聚力。
四、加大工作监督力度,推动政府工作开展
一年来,镇人大加大了对政府工作的监督力度。一是依据年初人代会上《工作报告》中提出的工作目标和任务,督促镇政府及时将相关目标任务具体落实到责任单位、责任领导和具体责任人;二是7月份进行对今年镇政府10件实事的实施情况的半年督查;三是9月份完成对中心镇重点项目推进情况的专项督查,专门听取政府对重点工作和项目的情况汇报,合理提出督查意见;四是8月份对镇干部住村联心工作中在镇住夜情况进行督查;五是9月份对“三改一拆”工作进行专项督查,对在“三改一拆”中存在的问题开展专题调研;六是10月份对洁净乡村工作进行了专项督查,及时向政府提出了针对性的建议,充分发挥了人大职能作用,有力地推动了政府各项工作的开展。
五、抓好代表议案督办,提高办理工作质量
针对镇第十四届人民代表大会二次会议期间代表提出的6件议案、建议和意见(其中1件确定为重点议案),镇人大专门进行了规范整理和登记,并根据人民代表大会有关规定,于3月25日召开了交办会,由政府将代表的议案、建议和意见逐件落实到有关承办单位。做到件件有答复、事事有回音。如代表们多次呼吁的关于要求集镇五雷街道路硬化及雨污管网改造工程的建议,得到了党委、政府的采纳,及时组织人员在第一时间对集镇道路和雨污进行改造。镇人大还根据议案、建议和意见的不同内容,对一些重点议案、建议提出具体可行性要求,力抓督促检查,确保提高办理工作进度和质量。
六、发挥代表表率作用,助推“三改一拆”工作
镇人大主席团积极组织人大代表支持和推动“三改一拆”工作的深入开展。4月份,率先开展了“三改一拆”代表作表率活动,积极引导人大代表当好“三改一拆”工作的宣传者、表率者、监督者。代表们在活动中恪尽职责,协助政府推行工作进展,督促检查所在村及选区的“三改一拆”工作进展情况,密切与群众的沟通联系,认真听取群众呼声,及时反映群众的意见和建议,督促政府针对性加以整改落实,确保工作取得实效。如在拆除五雷街道路两侧违章建筑及遮阴雨棚的专项行动中人大代表带头作表率,全镇先后有8位县镇两级人大代表带头自行拆除了自家店面门口的违章建筑和遮阴雨棚,在人大代表的带领下各商店店主纷纷自行拆除违章建筑,整个拆违工作取得了较好成效,使全镇按时完成了县政府下达的三年工作任务。
七、开展“关心母亲河溪”视察,力促整改措施落实
为充分发挥人大代表在“保护生态环境,建设美丽遂昌”的作用,我镇从7月份开始在县镇人大代表中开展了“关心母亲河溪,查找水污染源,恪尽代表职责”主体活动。为推动活动的深入开展,8月15日,镇人大主席团组织了县、镇人大代表对石练的母亲河练溪进行了视察活动,先后来到了练溪的水源头——大茂坑村、石坑坪水库建设工地、路堰自然村养殖场、姚埠工业园区等地,实地察看现场,并听取情况介绍。9月2日至8日,在开展“关心母亲河溪”千人系列活动周期间,镇人大组织县、镇人大代表及镇机关干部共86人次,向村民发放公开信,广泛开展宣传活动,并深入到练溪及各个源头查找污染源,下到河溪现场清理垃圾,使整个活动推向高潮。
活动期间,代表们共查找出问题14个,针对问题,镇人大广泛征求意见,加强调查研究,召开座谈会,提出可行性意见,并及时着力督促政府根据意见制订整改治理方案,提出整治目标,跟踪监督整改落实。
八、助力村级组织换届,把好选举监督关口
基层组织换届选举工作是当前工作重点,镇人大在村两委选举工作中,尤其是在村委会换届选举过程中,认真履行职责,加强监督,严格把好各大选举关口节点,助推换届选举工作圆满完成。一是镇人大主席团成员及时进驻各村工作组,对政府指导工作情况进行了督察,对换届选举的各个环节进行了全程观察,确保了整个选举过程依法、民主、科学、规范;二是部分人大代表认真履行好自己的民主权利,积极参与,坚持原则,把公道正派、作风民主、德才兼备、热心公益事业、愿为人民谋利益的村民推荐到村委会班子中来。三是镇人大主席团努力加强对这次村委会换届选举工作法律程序上的监督,认真执行选举法律、法规。在选举前积极与党委、政府交换意见,共同致力于依法、民主选举,杜绝进行违背村民意愿的选举及贿选、不正当竞争等违法活动的发生。使我镇村委会的换届选举真正做到了依法选举、规范操作、体现民意,为村委会换届选举工作的顺利进行提供了可靠的保障。
九、完善人大工作制度,有序推进高效高能
一是坚持人大代表评议制度。为加强人大代表对驻镇站所和政府相关部门的有效监督,8月份,我们组织了部分人大代表对石练公安派出所进行了工作评议,召开座谈会听取工作汇报,代表们纷纷对公安工作提出建议和意见,并对存在的问题进行评议。同时,根据县人大常委会的安排县人大代表还对县国土资源局进行了评议,并对县国土资源局的工作提出了意见。二是进一步规范人大工作制度。制订和完善镇人大主席团议事规则、主席团工作职责、主席团成员联系代表、代表联系选民、议案建议办理等制度,使人大工作制度化、规范化。三是进一步做好人大宣传工作。镇人大积极向县人大信息网投发稿件,到目前为止已向县人大信息网投稿19篇,其中被市人大信息网录用1篇,县人大网站录用12篇。同时积极做好“浙江人大代表履职服务平台”推广应用工作,及时报送代表优秀履职案例。
20x年人大工作思路
是我镇抢抓发展机遇、实现快速发展的关键年,镇人大主席团将继续高举邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观旗帜,认真学习贯彻落实党的xx大和xx届五中全会精神,履行宪法和法律赋予的各项职责,着力提高人大席团依法履职能力,切实加强代表工作和自身建设,进一步提高人大工作水平,加快统筹科学发展、和谐发展、跨越发展步伐,全力推进石练中心镇建设。
一、坚持党的领导,围绕党委中心开展工作。认真学习贯彻党的xx届五中全会精神,深刻体会精神实质,认真实施“和谐创业、统筹发展,全面建设宜居宜业宜游的县域副中心城镇”的工作目标,紧紧围绕实现发展目标,完成中心任务开展工作,保证人大主席团的履职与镇党委决策在思想上同心,工作上同向,行动上同步。
二、周密部署,依法召开镇人代会。认真安排并做好镇十四届人大三次会议的各项筹备工作,依法补选缺额的人大代表。积极组织镇人大代表开展会前视察和报告的征求意见工作。开好镇第十四届人民代表大会第三次会议。认真听取和审议工作报告、人大主席团工作报告和财政收支情况工作报告,通过大会各项决议。
三、认真听取政府工作汇报和专项工作报告。按照镇十四届人大三次会议通过工作报告和大会有关决议抓好政府工作目标、任务的落实分解督促检查工作。适时听取镇政府工作和专项工作的汇报。
四、注重实效,继续加大监督力度。紧紧围绕增强监督实效这一中心环节,开展有力度、有深度、有成效的监督。一是做好对全镇经济和社会运行情况的监督,促进各项工作正常开展和全镇经济社会平稳运行。二是做好对民生工程的监督。民生工程与群众切身利益息息相关,要继续在全镇范围内加大对项目工程实施情况的专项检查力度。三是做好对本镇一些重点问题和人民群众关注的热点、难点问题进行调研。四是做好对重点项目和重点工程进行视察。五是根据县人大的要求对镇属重点部门进行工作评议。
五、切实加强代表工作。坚持以学理论、学法律、学科技相结合的办法,深入开展代表学习培训工作,打造“学习型”代表队伍,提高代表的政治素质和履职能力。进一步规范代表行为建设,规范合理引导代表依法履职,加强联系,坚持人大主席团成员联系代表,代表联系选民制度。开展走访代表活动,认真听取代表意见,关心人民群众的生产生活情况,充分发挥代表的桥梁纽带作用。继续开展“关心母亲河溪,查找水污染源,恪尽代表职责”主体活动和“洁净乡村,美化家园”活动。同时,按照要求组织开展人大代表述职评议活动。
六、做好信访工作,维护群众合法权益。要把人大信访工作作为密切联系人民群众的桥梁和了解社情民意的“窗口”,进一步完善信访工作机制,强化工作责任制,切实做好人民群众来信来访的受理和办理工作,通过对来信来访的综合分析,为人大主席团的监督工作提供重要信息。
七、认真做好代表议案的督促办理工作。做好镇十四届人大三次会议期间代表提出的议案、建议、意见交办工作。按照规定期限及时督促镇政府和政府职能部门办理好人大代表议案、建议、意见办理答复工作。加强与代表、承办单位之间的沟通联系,增强办理工作透明度,完善跟踪督办落实制度和回访代表听取办理意见的做法,不断提高办理质量。
八、加强镇人大主席团的自身建设。进一步发挥主席团成员的整体功能作用,全面完善人大的各项制度,做好各项制度规范化和常态化建设,加强学习,勇于实践,做强做大自身,打造人大组织坚硬素质,努力使镇人大工作与时俱进,适应新时代新背景下的履职,夯实工作基础。自觉接受代表监督,改进主席团成员工作作风,实现高质高效,开创石练人大工作新局面。
乡镇的工作总结范文5篇
时间乘着年轮循序往前,回望过去一年的乡镇工作,让我们好好总结下,并记录在乡镇工作总结里。下面是我为大家精心整理的乡镇的工作总结范文,希望对大家有所帮助。
一、努力做好本职工作
一年来,对自己所分工负责的各项工作,认真负责,积极完成。
一是认真完成了行政执法人员执法证件的年检工作。按照省、市明传电报的要求和部署,从__年12月至今年3月末,对全县行政执法证件进行了年检。使全县行政执法人员都能持有效证件进行执法,确保了行政执法的严肃性。
二是认真做好《中华人民共和国行政许可法》学习培训工作和行政审批项目的清理工作。今年7月1日,《中华人民共和国行政许可法》正式颁布实施,为了贯彻实施好这部法律,保证行政机关依法进行行政许可行为,专门聘请了省政府法制办领导、专家来扶余讲授这部法律,对全县700多名行政执法人员和从事行政审批的工作人员,进行了集中培训和考试,并把考试作为__年行政执法证件年检的重要依据。通过对《行政许可法》的学习培训,提高了全县行政执法人员的知法、懂法、学法、用法的法律意识和依法行政水平。
于3月份和7月份,对全县行政审批项目进行了两次全面细致的清理,经过集中核对审理,共取消审批、核准项目43项,最终保留审批、核准项目133项;审核项目取消了30项,保留45项。核实确认实施行政许可的主体38个,其中:行政机关33个,法律、法规授权的组织5个,取消不合法的行政许可实施主体15个。
三是积级做好规范性文件审查工作。今年,按照省、市政府的文件要求和县政府领导的签批意见,我参与审核了政府出台的相关规范性文件,从源头上保证了政府抽象行政行为的合法有效。
四是加强了行政执法监督检查工作。按照年初工作计划,7月份起草了关于《行政许可法》贯彻实施情况的检查通知,并以政府办公室文件形式下发到各执法部门。在9月份,同市政府法制办联合,对交通、工商、公安等部门《行政许可法》的贯彻实施情况和行政执法情况进行了集中检查,对检查中发现的行政审批不按《行政许可法》要求办理,行政处罚卷宗制作不规范、不按法律条款处罚等相关问题,都要求执法单位认真进行整改,在一定程度上保护了行政相对人的合法权益。
五是认真开展了行政复议工作。我今年共办理行政复议案件11件,其中不予受理2件,申请人主动撤回申请2件,维持2件,撤销2件,尚未审结3件。并且,所办的案件经过省、市政府法制办的审核和审查都做到了合法、公平、公正,真正维护了当事人的合法利益。
二、积极加强学习,不断提高自身素质
一年来,通过自我不断努力,使自身的政治素质、业务水平和工作能力都得到了很大的提高。根据自身业务工作的需要,我认真钻研政治理论和法学理论知识,积极掌握法制工作技巧和技能,以使自己更加胜任本职工作。同时,我还认真参加了省、市政府法制办举办的《行政许可法》培训班和市政府法制办举办的行政应诉和行政复议培训班。
通过学习,极大地丰富了自己的知识视野,拓宽了自己的知识领域。在加强法制业务知识学习的同时,为自身更好地适应形势的发展和工作的需要奠定了更加坚实的基础。
三、服从领导安排,努力完成领导交办的其他工作
一年来,除积极做好自己所分工的法制工作外,还认真努力地完成县政府及办公室领导临时交办的关于编写扶余县"四个一"工作简报、政府行政强制拆迁等项工作。同时,受办公室领导的委派,我今年还代表县政府到市中级人民法院出庭1次;并参与办理县政府领导交办的处理各类矛盾纠纷7次。
总之,感到自己一年来的工作取得了一定的成绩,达到了组织的要求。今后,我将不断总结经验,扬长避短,戒骄戒躁,在政府办公室的正确领导下,认真负责地做好各项工作。
各位领导、同志们:
一、认真学习、端正态度,努力提高自身素质
在工作中,我坚持一边工作一边学习,不断提高自身综合素质水平。
一是坚持政治理论学习,不断充实提高自己,用正确的理论观点指导自己的工作实践。
二是努力学习与工作相关的各种知识,使自己在工作中不掉队、不落伍,能够更好地胜任本职工作。三是向基层,向身边的同志学习,在工作和生活中能不耻下问,及时请教学习身边同志良好的工作作风和丰富的工作经验,不断充实和完善自己。
二、求真务实、开拓进取,认真履行岗位职责
1、团委工作。近年来,乡团委组织的集体性活动较少,但在其他方面有了一定的创新与发展。
一是向团县委争取,为乡小学捐赠书包、书籍、体育器材、玩具三次,丰富了学生们的课外娱乐活动,架设了城乡学生之间的友谊桥梁;
二是在乡党委政府的支持下,配合团县委安排天津大学理学院的师生在我乡开展社会实践活动,有效的对外宣传了我乡;
三是与上衔接争取,从天津大学为乡小学争取到40台电脑,极大改善了乡小学教育信息化办学条件。四是是做好了“推优”、“荐先”、树典型工作,今年全乡共有两名少先队员、一名少先大队辅导员、一名团员获得市级表彰,一名团员获得省级表彰,此外,乡团委还获得市级优秀“五四”红旗团组织的称号。
2、民政残联工作。我能坚持以人为本,积极协助民政助理员,为我乡特困家庭和残疾人解决生产生活中的问题,一是积极主动,做好乡民政办和县民政局、残联的基础衔接工作;二是对20__年各类社会救助进行核实、上报、发放、建档;三是对残疾人危房改造户进行督促、验收、照相、建档;四是20--年的低保对象进行了摸底核实、审查汇总。
3、包村工作。在金新村的包村工作中,我服从安排,做到身下基层、心下基层,密切联系群众,精抓实干,保证包村各项任务的完成。一是督促、配合村上完成日常业务工作,包括新农合、新农保基金的收缴;二是指导、帮助村上完成创先争优和远程教育的所有工作;三是协助村上完成重点工作,包括两年生葡萄的修建和高低杆栽植、一年生葡萄的栽植和修建埋压、次年葡萄面积的落实工作,45户的旧宅改造、18户暖棚羊圈的修建和18户厕所的改建,以及一些临时性的检查准备工作。
三、缺点和不足
1、工作要求不高不严,履行职责还有差距。在工作任务紧而繁杂的情况下,有时自己显得比较浮躁,有敷衍应付的现象存在。同时,在工作中存在惰性思想意识,在具体工作中存在仅满足于完成上级检查的各项工作任务,对工作的预见性上还有差距。
2、开拓精神不强。在工作中安于现状,存在等、靠的思想,总是被动接受领导安排的工作,不能主动替领导分忧。
3、点子不多,特别是对团的工作不能向领导提出一些合理化的建议和意见,不能独当一面。
今后的工作中,我将认真总结经验、吸取教训、克服不足,在组织的关怀培养下,通过自己的不懈努力,成为一名优秀的乡镇干部。
一、 上半年主要工作亮点
(一)农业经济稳步协调发展
镇党委、政府紧紧围绕“做好养殖产业,做强种植产业,做大林业产业,优化农业产业结构”的指导思想,积极改善农业生产条件,大力调整农业产业结构,强力推进土地规模化经营,提高农业现代化水平。
养殖业发展取得新进展,以科学饲养和良繁技术为重点的畜牧科技知识得到全面普及和推广应用,牲畜品种不断优化,畜群结构日益合理,上半年全镇肉兔存栏12000多只,出栏5270只,大牲畜存栏3744头,出栏952头;家禽存量25.6万只,上半年出售7.5万只,总收入1186万元,仅养殖业全镇农民人均增收450元。
继续狠抓农业新品种、新技术的试验、示范、推广应用,今年上半年种植良种玉米5500亩,优质水稻 6500亩,确保粮食保收、增收。
林业工作成效明显,一方面加强了林业法律法规、天然林保护和退耕还林政策的贯彻落实,钱粮及时足额兑付;一方面强化林业执法,开展以打击乱砍滥伐林木、无证运输木材、非法收购加工木材、乱征滥占林地为主题的森林资源保护专项行动;此外大力开展林木补种增种,上半年完成林木种植25310亩。林改工作全面铺开,目前止,已经完成了勘界工作,录入工作、农户签字确认及发证工作也在有条不紊地进行。
(二)中小企业发展势头良好
坚持抓好现有企业的稳定发展和整体素质提高。按照国家相关政策规定,对镇内的林木加工业进行了严格的整顿,督促企业进一步完善各项管理制度,加大投入进行生产技术改造。半年来,各中小企业共投入整改资金500万元,企业的软硬件设施设备进一步完善。尤其是我们的优势行业林木深加工业,以黄敏杰创办的__县__镇木材综合加工企业为龙头,今年已投入150万元技改资金,已创造310万元产值,利润50万元。
(三)旅游发展取得新进展
坚持把发展旅游业和第三产业作为全镇经济结构调整和发展的主线,全力打造旅游经济文化强镇,大力发展第三产业。努力引进外资,围绕旅游兴镇的目标,促进第三产业的蓬勃发展。上半年完成__村莲花山景区旅游设施建设投资225万元,七百弄国家地质公园博物馆建设投资110万元。
(四)惠农惠民政策落到实处
目前我镇已全部完成20--年度新农合缴费任务,共缴费71.87万元;目前止已发放了8.5万斤春荒救助粮;完成了新一轮73户危房改造前期调查和档案建立工作;新农保已参保人数5480人,已缴费登记2761人,已发放保金人数2553人。
(五)党建工作开创新局面
以换届工作为契机,开创党建工作新局面。一是严肃换届纪律工作。按照县委、县政府的要求,在全镇范围内向县、镇两级党代表、人大代表、“五个严禁、十七个不准、五个一律”及自治区党委、市委、县委的宣传文件资料共1120份,召开专题学习会2次,出版学习板报2期,举办学习座谈会2次,使各项纪律深入人心,家喻户晓。二是注重抓好学习教育工作。通过农村党员大培训集中学习、个人自学、讨论交流、分析整改等形式,使全镇上下能够从思想深处查找问题根源,增强了学习实践解决实际问题的积极性和主动性。三是深入开展创先争优活动。扎实推进学习型、服务型党组织建设,切实加强镇领导班子和党员干部队伍的理论学习,镇村建立了健全的党员远程教育网络和学习制度。四是扎实开展“千名干部进千屯访千户”活动。实行镇、村、屯三级联动,组织干部进村入户,了解民情,对惠农政
策落实情况进行全面检查,帮助各村建立和完善各项规章制度。五是积极组织开展“唱红歌、读经典、讲故事、传箴言”活动。获得__县庆祝中国共产党成立90周年万人红歌歌唱比赛三等奖。承办的__县庆祝“八一”建军节文艺晚会也已进入紧张的排练阶段。
二、存在的问题及原因
我镇上半年的工作虽然取得了一些成绩,但也存在着不少的困难和挑战,主要表现在以下几个方面:一是新农保参保工作滞后;二是惠民工程项目建设的力度还需加大;三是经济社会发展速度不快规模不大;四是维护社会稳定的压力还很大。
存在上述问题的原因:一是干部群众思想观念跟不上时代发展,部分干部群众守旧思想严重;二是基础设施建设新建在建项目少,缺乏大项目支持;三是转变经济发展方式的速度不够快;四是林地纠纷遗留问题较多,长期得不到有效解决,群众意见较大。
三、下一步工作措施
1. 抓好新农保工作,明确责任与目标。把任务分配到镇府干部、各村村干,通过进屯入户宣传动员,加强与相关部门的沟通工作,努力简化参保手续,做好动员参保、手续办理、建档录入工作,争取年末排名上升到全县中上游水平。
2. 扎实推进民生工程,加强基础设施建设。全面整合资金来源渠道,广泛吸取社会资金;积极向上级要项目、争资金;力促市场化运作,引进市场机制,增强建设活力;鼓励和引导群众出工出力,积极投入到农村基层设施建设中来。
3. 进一步解放思想,加快转变经济发展方式。加大招商引资力度,加快发展林木深加工业、特色旅游业和特色农牧业。
4. 积极化解内部矛盾,妥善处理群众合理诉求。积极排查辖区内各种纠纷,妥善处理群众与__林场的山林纠纷问题,全力维护社会稳定。
5. 全面加强党的建设,抓好换届工作。深入开展“创优争先”活动,激励广大党员干部全力干事业、注重抓落实、带头谋发展。严格按照县委、县政府的要求,圆满完成全年各项工作任务。
一、紧紧围绕“实战大练兵”活动扎实开展三项重点工作
1、根据省司法厅及宣城市、宁国市司法局的文件精神和工作部署。今年的重点工作是开展“深化三项重点工作实战大练兵”活动,__司法所在深入领会这一活动的实质后,成立了活动领导组,印发了__司法所“实战大练兵”活动实施方案,并将“实战大练兵”活动融入到司法所的各项基础工作当中。
2、扎实开展人民调解及矛盾纠纷排查工作。司法所制定了定期进行矛盾纠纷排查,对排查出来的矛盾纠纷,逐一建立台账,会同村调委会及相关部门及时进行依法调解,对排查出来的重大矛盾纠纷,及时报党委政府协同处理。今年以来,我所共进行矛盾纠纷排查6次,排查出矛盾纠纷32起,全部进行了调处,目前调结27起,5起正在调处中。制定调解协议书的均得到了很好的履行。
3、建立健全社区服刑人员的教育矫正工作制度,扎实开展社区矫正工作。今年上半年我所接收了4名社区矫正对象,期满解除2名社区矫正对象,目前我所共有11名社区矫正对象,均已实现人档齐全。对每一个矫正对象,我们都根据其自身特征,认真制定矫正方案,严格按照社区矫正的相关规定对其进行教育改造。
4、立足本职,做好刑释解教人员的安置帮教工作。安置帮教工作对于__镇的社会和谐稳定关系重大,目前__司法所的在帮人员共有33人,全部建立了帮教档案,并在各村确定有专人负责跟踪帮教,层层落实责任制,在做好定期走访的同时,在重大节日及敏感时期及时对其进行走访,一方面加强对其思想上的改造,教育其要遵纪守法,做守法公民,另一方面帮助解决其生活上的困难,确保其生活稳定。今年无一人重新犯罪,为社会治安综合治理的开展奠定了良好的基础。
二、结合各部门做好普法宣传及法律援助工作
1、根据上级主管部门的要求,制定了__年普法依法治理工作要点。扎实开展“江淮普法行”活动,联合中溪镇、云梯乡积极开展“互动法制宣传”。继续坚持了党政干部集中学法活动;认真组织辖区内中小学校开展法制教育活动,将法制教育纳入教学内容;积极督促各村采取专栏、会议等形式定期开展法制宣传活动。除了这些基本工作以外,在“3.8”妇女节、“3.15消费者权益日”、“6.26国际禁毒日”等一些特殊的日子,司法所还联合妇联、工商、派出所等部门积极的到辖区内人群集中的地方进行相应的法律法规的宣传,为我镇社会经济发展营造良好的法治环境。
2、结合__年的法律援助服务能力提升年,有针对性地对法律援助工作进行宣传。按照市司法局的要求积极的开展法律援助宣传工作,通过在辖区内人口集中的地方设置宣传站点、发放宣传资料等形式对法律援助进行广泛的宣传动员。通过我们的广泛宣传,使辖区内的居民对援助对象和法律援助的条件都有了基本的了解。目前我镇已办理十件非诉讼法律援助案件,为推进我镇法律援助工作奠定了良好的基础。
三、做好信息报送及资料归档工作。
在做好各项工作的同时,积极做好信息报送及资料归档工作。将司法行政、人民调解、社区矫正、安置帮教、矛盾排查、法律援助、普法宣传、综合治理、日常工作种类文件、资料、台帐、记录、卷宗分门别类,整理归档。做到了存放齐全,管理有序,格式统一,登记规范,档案管理工作基本上达到了规范化、经常化的要求。
四、积极参与综合治理,为党委政府分忧
基层司法行政工作是社会治安综合治理工作的有机组成部分,两者密不可分,今年上半年,我所积极配合相关职能部门参予制订计划、召集会议、部署工作、检查督促等各项活动。周密安排,多措并举,狠抓城区治安防范体系建设,积极参与平安建设、群防群治、安全生产等专项工作,较好的发挥了自身的职能,为我办社会治安综合治理工作的全面推进做出了应有的贡献。
五、下半年的工作安排
1、深入开展“深化三项重点工作实战大练兵”活动,继续做好人民调解、社区矫正、安置帮教工作和司法行政队伍建设。
2、提升法律援助和法律服务能力。
2、做好下半年中小学的法制教育课和全镇的普法培训。
3、做好普法的启动和规划工作。
一、基本情况
1.扎实做好残疾人基本状况普查工作。为全面准确掌握我镇残疾人基本状况,推动我镇残疾人社会保障体系和服务体系建设。镇残联认真组织、精心部署、统筹规划,积极开展残疾人基本状况普查工作。在普查过程中,镇残联和社区工作人员共同深入残疾人家中,了解残疾人的生活状况,帮助解决生活中遇到的困难和问题。通过普查全面掌握了我镇残疾人的基本状况、社会需求,为下一步建立健全残疾人社会保障体系和服务体系,更好地为残疾人服务打下了坚实的基础。经普查,我镇现有残疾人25人,柳园户籍16人,其中拥有二代残疾证的残疾人12人,20--年9月去世1人(吕廷宝),一残3人,二残4人,三残1人,四残3人;肢体残疾4人,视力残疾3人,智力残疾2人,语言残疾2人。
2.结合我镇“三入三联”开展残疾人康复进社区活动。通过我镇“三入三联”活动,向残疾人发放康复需求调查表,集中开展残疾人康复需求调查,共普查出有康复需求的残疾人4人,并建立了残疾人基本状况康复需求、康复资源档案,实行动态管理。至目前,我镇已为残疾人龚建英发放轮椅1辆。
3.认真开展“全国助残日”活动。今年5月18日是法定的第二十四次“全国助残日”。我镇积极开展助残宣传活动,在“全国助残日”期间,我镇利用一个月的时间开展了宣传,张贴图片、标语、散发传单、电子屏、黑板报等形式,动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人,营造扶残助残良好社会氛围。
4.慰问、帮扶困难残疾人。活动期间,配合县残联开展残疾人用品用具捐赠活动,为我镇残疾人龚建英捐赠轮椅1辆;马慧君副县长及县残联走访慰问马进江、李德玉等3名特困残疾人,为他们送去了慰问金帮助他们解决燃眉之急。
5.做好残疾人就业工作。我们在加大宣传力度的同时,积极争取驻镇单位配合,加大残疾人就业工作的力度,一是大力加强宣传,动员全社会共同关注残疾人就业工作。二是积极落实残疾人就业保障政策措施。协助驻镇工商、税务、城管等有关部门根据残疾人保障法和有关法律法规的规定对从事个体经营、服务及自主创业的持证残疾人实行相关税费的减免优惠。
6.做好残疾人信访维权工作。一是妥善处理信访督查案件,切实解决残疾人的实际困难。二是积极开展残疾人普法教育宣传,为残疾人提供优质的法律服务和法律援助,维护了残疾人的合法权益。止目前,全镇未发生一起重大案件和残疾人进京、赴省、市、集体上访案件。
二、存在问题
过去一年里,我镇残疾人工作虽然取得了一定成绩,但与残疾人的实际需求相比、与镇党委、政府的要求相比,还有很大的差距。一是残疾人总体生活状况与社会平均水平还有一定差距;二是部分残疾人贫困状况没有得到根本改善,基本生活需求难以稳定保障;三是残疾人在康复、教育、就业等方面存在一些困难;四是发展残疾人事业,改善残疾人状况,促进残疾人事业与经济社会协调发展,使残疾人实现小康生活仍然是一项紧迫而艰巨的任务。这些问题在我们今后的工作中一定引起足够重视并努力加以解决。
三、20__年工作目标
1.不定期到残疾人家中进行走访入户,了解他们的疾苦,尽最大的努力帮助他们。提高残疾人工作者和广大残疾人的法律素质,在全镇营造良好的扶残助残氛围。
2.积极开展残疾人职业技能培训、康复服务和康复训练、发放辅助器具及其它救助和服务活动。
3.利用“全国助残日”等活动积极组织残疾人开展丰富多彩的文体活动。通过开展系列活动,不仅要宣传正式实施的《残疾人保障法》,也为建立平等、互助的城镇氛围,维护残疾人合法权利,促进残疾人平等参与社会,提高残疾人的文化素质和生活水平。
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