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在市委群团工作会议上交流发言
一、一面旗帜永远高扬引导青年听党话、跟党走,把青年最广泛最紧密地团结在党的周围,是我们共青团必须始终高高举起的“五四”旗帜。为此,我们根据不同青少年群体的特点,开展了一系列富有针对性的青年思想政治工作,着力提高党的理想信念在青少年中的吸引力感染力。在全团,我们把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为一项重要政治任务,融入团的重点工作与活动,推动工作改革创新,指导加强自身建设。在学校,我们广泛组织开展社会主义核心价值观教育,“我的中国梦” “三热爱” “我为核心价值观代言”等活动在青少年中产生了良好反响。在社会上,我们注重发挥先进典型在青少年中的示范带动作用,率先发掘XXX的感人事迹,相关工作被XX先后报导,为讲好X故事、倡树时代新风作出了应有贡献。在网络上,我们牢固树立互联网思维,加强X共青团系统微博、微信公众平台等团属新媒体阵地建设,拥有X余万“粉丝”、听众和一支X万人的青年网络文明志愿者队伍,XX等活动深受青少年喜爱。
二、一条主线贯穿始终三、一份责任勇于担当服务青少年成长发展、维护青少年合法权益,是共青团的法定职责和义不容辞的责任。为此,我们积极发挥组织优势,调动社会资源,千方百计为青年排忧解难,使团组织成为广大青年遇到困难时想得起、找得到、靠得住的力量。在关爱困难青少年群体方面,我们大力实施“希望工程”助学项目,X年来累计募集海内外资金XX余万元,资助贫困大中小学生超过X万人次,为X基础教育建设作出了不可磨灭的贡献。我们积极实施“阳光助残”“N+1关爱孤儿”等专项行动,以结对帮扶、心理辅导、物质援助等形式,分别为残疾青少年、孤儿等群体解决实际困难。在关爱特殊青少年群体方面,我们大力开展“关爱农民工子女” “阳光进高墙”等主题志愿帮扶行动,为农民工子女、未成年在押人员、失管青少年等特殊群体提供全方位的帮助。我们的 “阳光进高墙”志愿服务项目为市看守所X多位未成年在押人员捐赠衣物、开展心理辅导、援建图书室,让他们在被遗忘的角落里能够感受到社会的关爱,重走正道。在关爱社会各界青年方面,我们通过举办青年联谊、素质拓展、志愿服务等活动,搭建了青年联谊交友、学习提高的服务平台。X年我们举办的“青春闪耀?相约七夕”青年联谊活动,吸引了来自市直机关、企事业单位和部分基层单位的X余名单身青年参与,推动了青年联谊活动常态化。在引导青年服务社会方面,我们积极弘扬志愿服务精神,着力建机制、搭阵地、给保障,建设了一支X余万人的青年志愿者队伍,组织他们投身XX等中心工作,把青年志愿者行动打造成了一张亮丽的“X名片”。特别是我们开展的“X市幸存抗战老兵关怀计划”在全省率先建立了帮扶老兵的长效机制,为XX名X籍抗战老兵每人每月发放救助金XX元,截至目前共下发XX万元。
四、一支队伍充满朝气习近平总书记强调,推动共青团事业不断开创新局面,关键在团干部。我们把加强团的自身建设置于基础性、战略性高度,努力打造一支让党放心、青年满意的团干部队伍。在市委关心下,我们在全省率先以市委名义开展了共青团与少先队工作督查。组织了“全市共青团系统学习党的群团工作会议精神主题读书班”,统一了思想,鼓足了干劲,破解了难题。扎实开展“团干部如何健康成长”大讨论,邀请市委常委、市纪委书记为青年干部讲廉政党课,推动团干部切实改进作风、融入青年。
下一步,我们将按照立足于“实”、全力抓“实”、狠抓“落实”的要求,着力打造“一体两翼”的工作格局。
一体,就是要坚持以为党育人为主体。我们将以学校为主阵地,踏踏实实抓好少先队员、团员的理想信念教育和党、团、队意识培养;以互联网为主渠道,把握新媒体工作主动权,不断提高吸引力凝聚力。
两翼,一是重点抓好以脱贫攻坚为目标的青年创新创业工作。我们将按照市委“产业主导、全面发展”和“脱贫攻坚”战略要求,认真执行《X市青年创新创业四年行动计划》,充分发挥青年在创新创业、扶贫攻坚中的生力军和突击队作用。在城区,通过争政策、引资金、建阵地,重点打造“一街两园”。在农村,实施“一村一电”工程,把培养农村电商作为培育农村产业主体、带动村民脱贫致富的主渠道。二是重点抓好预防青少年违法犯罪工作 。加强摸底,进一步掌握全市重点青少年群体的新变化;坚持项目化思维,深化“阳光进高墙”义工驻所帮教等各类针对重点青少年群体的志愿服务活动,广泛凝聚社会合力;整合工作资源,发挥市“预青”工作领导小组成员单位作用,打造更为高效的宣传、行动和保障机制。
有位领导曾说过:“一个有远见的民族,总是把关注的目光投向青年;一个有远见的政党,总是把青年看作推动历史发展和社会前进的重要力量。”作为党的助手和后备军,作为党联系青年的桥梁和纽带,我们X共青团一定在市委的领导下,高举团旗跟党走,紧贴中心当先锋,为建设“XX”贡献青春力量。
一年来,我坚持以落实党风廉政建设责任制为抓手,认真履行党风廉政建设第一责任人的职责,突出重点,强化措施,促进了全市党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。一是组织召开市纪委三届五次全委扩大会议,全面安排部署2010年党风廉政建设及反腐败工作,与班子成员认真讨论制定了《乌苏市2010年党风廉政建设责任书》,督促各级领导班子和领导干部按照责任制的要求,层层签订党风廉政建设责任书,明确了各自责任。二是十分重视抓好全市各级班子及分管部门的党风廉政建设工作,重点加强对乡(场)镇党委落实党廉责任制的指导,坚持把党风廉政建设同业务工作、分管工作一起部署、一起落实、一起检查,做到凡会必讲;坚持做到每半年听取班子成员廉政汇报、经常听取分管领导和相关部门关于党风廉政建设工作的汇报,较好地履行了\\“一岗双责\\”的职责。三是强化宣传教育,组织全市广大党员干部认真学习党纪政纪条规,学习中央、自治区和地委、市委有关严肃政治纪律、加强党内监督、规范公务接待、制止奢侈浪费等方面的规定,使党员干部进一步明确了行为规范,增强了纪律观念。四是认真贯彻执行《干部选拔任用工作条例》,自觉做到在提拔使用干部问题上,严格常委会和全委会票决制,坚持任人唯贤,反对任人唯亲,把好选人关。全面实行试用期制度,对非经选举产生提拔任用的科级领导干部,一律实行试用期制度。五是抓好源头治腐工作。认真落实干部任职前廉政谈话制度及《党内监督条例》,强化对制度落实情况的监督和检查,特别是把规范领导干部的权力行使作为监督的重点,使各项制度真正落到了实处。同时,进一步细化了党员领导干部个人重大事项报告制度,将家庭买卖、租赁房屋和操办婚丧嫁娶等事宜作为重点报告内容,并存入廉政档案,为提拔和使用干部提供了重要依据。六是大力支持市纪委工作,充分发挥纪检监察机关在反腐倡廉建设中的组织协调和参谋助手作用。七是不断提高自身廉洁从政意识,筑牢拒腐防变的思想防线。认真学习并严格执行中纪委、自治区及地区关于领导干部廉洁从政的相关规定,积极参与到全市廉政文化建设活动中,观看反腐电教片,参加党风廉政建设警示教育活动,进一步强化了对廉政建设的重要性、廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性的认识。八是严格规范自己的言行,带头遵守各项财经纪律,没有利用职权为亲属谋取私利;带头执行《廉政准则》和党员干部廉洁自律的相关规定、不断加强世界观的改造,做到自重、自省、自警、自励;自觉践行社会主义荣辱观,加强思想道德修养,讲操守、重品行、树正气,保持健康的生活情趣和高尚的精神追求,坚决抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等消极思想的侵蚀,保持艰苦奋斗、勤俭节约的政治本色,努力树立为民、务实、清廉的良好形象。九是坚持民主集中制原则,对重点工作、重大问题、重大项目安排、大额资金使用的决策,都经过市委常委会议集体讨论,对事关全局的重大发展规划和重大人事任免均经过市委全委会集体讨论,坚决杜绝个人或少数人拍板决策的现象。十是严格遵守党风廉政建设若干规定,较好地执行了领导干部收入申报和领导干部重大事项报告制度,对配偶,子女和身边工作人员均严格要求严格教育,严格管理,严格监督,坚决杜绝家人和身边工作人员利用本人的职权和职务影响谋取私利。
12月19日,在市委经济工作会议上,和平区、浑南区、沈北新区、新民市、市发展改革委、市自然资源局、市商务局、市营商局负责人分别结合工作实际做表态发言。他们表示,将深入贯彻落实市委经济工作会议精神,进一步增强责任感、紧迫感和使命感,坚定不移贯彻新发展理念和高质量发展要求,解放思想、实干担当,推动各项任务落实落地,各项工作提质提效,不断将沈阳振兴发展推向前进。 完善产业链条提升城区品质
和平区将认真贯彻落实市委经济工作会议精神,扬长避短、攻坚克难,不叫苦、不畏难,稳扎稳打、苦干实干,用担当作为体现工作成效,用高质量发展助力沈阳振兴。坚定不移完善产业链条,围绕产业链抓项目招商,围绕产业链抓业态升级,围绕产业链抓要素集聚。坚定不移释放文化动能,推动“文化+商贸”,挖掘传统商贸业文化内涵,推动“文化+科技”,积极培育文化科技融合领军企业,推动“文化+旅游”,以红色文化业态带动旅游发展。坚定不移增强市场活力,优化营商环境,创新强化事中事后监管;
深化国企改革,实行经营层市场化选聘、差异化薪酬经营业绩考核制度,加快国有企业混改;
加强中小企业培育,推进三好街科技成果转化基地建设,拓展民营经济空间。坚定不移提升城区品质,深入推进基层社会治理,构建现代化社会治理体系,全力保障改善民生,稳定就业形势,加强城区建设管理,持续提升城市功能和人居环境。坚定不移做优发展空间,深耕老城区,发展楼宇经济,“一楼一策”,启动盘活停缓建工程和闲置楼宇,建设一批竖起来的产业园;
拓荒新城区,坚持规划先行、集约开发、滚动开发。坚定不移转变工作作风,以“能力提升年”为抓手,着力提升政治、学习、业务、执行、廉洁能力,加强“督”、优化“考”、严肃“问”、公正“用”。
全面提升发展能力和治理能力
浑南区将按照市委经济工作会议的要求部署,牢牢把握高质量发展这个根本要求,坚持和加强党的全面领导,强化规划引领,推动改革开放创新,全面提升发展能力和治理能力,为沈阳建设国家中心城市贡献浑南力量。聚焦产业链条,加强定向精准招商,全力抓好高新区产业发展规划和促进产业发展20条政策的落实,强化产业链思维,加快实施创新型企业梯度培育计划,强化空间支撑和要素保障。坚持创新驱动,不断强化创新能力建设,打造“沈阳浑南科技城”,鼓励高校院所、重点企业建设创新平台,加大质素创新力度,全方位突出高新区、自贸区品牌形象标识。整合开放资源,着力释放对外开放优势,用好用足综保区政策,充分利用自贸区海关监管等便利化措施,立足统筹区域发展,深化京沈对口合作。理顺体制机制,用改革激发活力和动力,全面推行“管委会+公司”运营模式,完善行政区、高新区、自贸区一体化发展机制,优化绩效考核体系,继续深化“放管服”改革、“万人进万企”活动和突出问题专项整治。打造“文化+”产业,努力提升城市品质,树立“文化+”的思维,打造新城区的新文化,深化文商旅融合,探索新的融合领域,加快推进数字娱乐电竞产业园建设。注重以民为本,持续提高社会治理效能,搭建区城市精细化管理综合指挥平台,发挥基层党组织在基层治理中的作用,加强社区和乡村治理。 扬优势补短板强弱项
沈北新区将认真贯彻落实市委经济工作会议精神,紧密结合地区实际,坚持稳中求进总基调,着力扬优势、补短板、强弱项,坚决完成全面建成小康社会目标任务,努力在推动高质量发展中走在全市前列。坚持解放思想,推动改革创新更加深入,持续推进开发区改革,深化体制机制创新,以“亩均”思维谋划产业发展和项目建设,大力推动国资国企改革。坚持项目为王,推动主导产业升级壮大,坚持走精致发展、特色发展之路,瞄准主导产业、优势产业、特色产业,狠抓定向招商、精准招商,2021年必保引进亿元以上项目100个、开复工项目180个。坚持创新开放,推动发展方式持续转变,促进科研成果就地转化,实施高新技术企业培植计划,主动承接产业转移和创新要素辐射,支持优势企业继续“走出去”,努力提高地区经济的外向度。坚持做优环境,推动区域承载力不断提高,坚决打造诚信政府,持续提高审批服务效能,大力支持民营企业发展,持续加强生态保护与生态环境建设。坚持以城带乡,推动空间优势有效释放,以道义、虎石台、辉山、新城子四个城市组团为重点,强化规划引领、规划管控,加大土地征收攻坚力度,走出一条以“核心城区+产业园区+特色村镇”为模式的新型城镇化发展道路。坚持以民为本,推动发展成果惠及民生,深入推进农业供给侧结构性改革,全面推进乡村振兴。
做大经济总量提升发展质量
新民市坚决贯彻落实市委经济工作会议精神,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,以乡村振兴战略为统领,以全国百强县为标杆,补短板、建机制,打基础、谋长远。坚持工业强市不动摇,坚决做大经济总量、提升发展质量,坚持二产做“强”,千方百计抓项目、抓招商、抓实体经济,利用冬季时间抓紧打好招商引资攻坚战,再引进一批补链强链项目,抓紧建成标准化厂房,提高项目落地效率;
坚持一产做“精”,加快推进农业供给侧结构性改革,以现代农业和特色高效农业为方向,大力发展绿色农业、品牌农业、质量农业;
坚持三产做“优”,引进培育大型物流企业,常态化办好国际马术耐力达标赛和星级赛,打造新民国际化品牌赛事。突出开发区和中心镇主阵地,强化多点支撑,围绕开发区和中心镇落实“四个优先”,逐步增强产业带动、功能辐射、就业吸纳和财政贡献能力,全面深化开发区体制机制改革,加快中心镇建设,梯次培育重点镇、特色镇。牢牢抓住营商环境建设不放松,切实转变作风,以“钉钉子”精神抓落实,深化“放管服”改革,深化“万人进万企”活动,持续抓好“ 不忘初心 、牢记使命” 主题教育 营商环境问题专项整治,突出抓好作风建设,建立重点工作有目标、有路径、有反馈、有结果的工作机制。 全力抓好四项重点工作
市发改委将深入贯彻会议精神,咬住地区生产总值增长6%左右等各项指标任务,全力抓好重大战略实施、重大项目推进、重大区域合作、重大改革创新等四项重点工作。强化重大战略实施,推动建立高质量发展体系。以全面建成小康社会“收好口”,如期完成全面建成小康社会各项指标任务,以谋划“十四五”规划“起好步”,以改革创新破解发展难题,编制完成“十四五”规划纲要,以建设国家中心城市“作引领”,提升交通枢纽、对外交往、科技创新、生态宜居、文化创意等五大功能,争取纳入国家中心城市体系。强化重大项目推进,2021年完成亿元以上项目1600个以上,固定资产投资增长10%,突出重大产业项目带动,围绕汽车及零部件、机器人等13个产业链加快项目推进节奏,突出重大基础设施项目攻坚,突出重大项目土地资金保障。强化重大区域合作,围绕“一港”“一班列”加快对外开放通道建设,围绕“五大体系”“50个项目”加快沈阳经济区建设,围绕京沈合作和“飞地经济”创新管理发展模式,大力发展“飞地经济”,2021年“飞地”项目不少于300个,围绕中心镇、特色小镇加快产业集聚发展。强化重大改革创新,实施新一轮全面创新改革,构建区域创新体系,深化开发区改革,进一步下放审批权限,加快治理体系平台建设,培育壮大新兴产业。进一步做好重点民生保障工作,编制实施沈阳市养老产业规划,加强电力设施建设,做好物价调控,推进建筑垃圾资源化利用特许经营等成本审查工作。 全面提升治理能力
市自然资源局将深入贯彻会议精神,认真落实生态文明建设和高质量发展要求,统筹自然资源管理,以新发展理念全面提升治理能力和服务保障水平,助推全市经济高质量发展。坚持规划引领,推进城乡统筹发展。完成市级国土空间规划编制并履行报批程序,同步开展县级国土空间总体规划编制工作,建立“多规合一”国土空间规划体系,健全规划管理和监督机制,保障规划落地实施。坚持生态优先,实施大规模国土绿化。加强林业生态建设,推动山水林田湖草生态修复和系统化治理,完善城乡绿化专项规划,科学制定生态红线,构建生态空间格局,开展资源调查,建设林业生态资源管理平台,完善自然资源执法体系。坚持节约用地,推动土地市场平稳健康发展。合理安排新增用地指标,保重点基础设施、保民生工程,做好重点项目用地服务保障工作,科学制定年度土地储备、出让和房地产用地供应计划,积极盘活存量资源,增加土地市场有效供给,做好政策研究。坚持文化自信,塑造历史文化名城特色。落实历史名城保护行动实施方案,加强规划指导和项目统筹,加强城市设计和风貌塑造,彰显地域文化特色。坚持服务至上,推进营商环境持续向好。深入推进工程建设项目审批制度改革,推进不动产登记提质增效,着力解决历史遗留问题,出台非住宅解遗操作细则。扎实推进违建别墅整治、耕地保护督查、非煤矿山综合治理等重大专项工作任务。 推动高水平对外开放
市商务局将按照市委经济工作会议精神,坚持新发展理念,正确认识形势,明确主攻方向,更好地促消费、抓招商、稳外贸、稳外资,推动更高水平对外开放。促消费稳增长。巩固增强消费对经济增长的基础性作用,培育发展新载体新动能,多点打造城市商圈,推动全市各地特色商业街区改造升级,保护和推广“老字号”,策划搭建促销平台,打造“夜经济”场景,提振消费活力,支持发展便民商业,推动内外贸和区域商品市场一体化,建设完善高标准流通市场体系。抓招商促升级。切实把招商引资同促进全市产业和消费升级结合起来,助力实施供给侧结构性改革和产业结构优化调整,强化对重点国家和地区招商,加强招商工作组织管理,完善招商项目管理平台,对重点项目实行清单化管理。稳外贸提质量。充分发挥外贸对促进经济增长的拉动作用,坚持稳字当头,优化贸易结构,增强贸易实力,培育多样化对外贸易主体,开辟多元化对外贸易市场,壮大对外贸易新引擎,大力发展服务贸易。促开放强动力。积极实施具有竞争力的对外开放政策,在环境营造上,健全市区两级外商投诉受理机制,优化外商服务;
在平台建设上,发挥经开区、自贸区、综保区等开放载体作用,建设高质量外资集聚先行区;
在通道拓展上,积极开辟、加密国际航线,持续完善我市口岸功能;
在外经合作上,注重企业“走出去”质量,鼓励企业获取先进技术和管理经验,反哺本地企业发展。 聚焦难点堵点优化营商环境
市营商局将认真贯彻落实市委经济工作会议精神,坚持“以优化营商环境为基础,全面深化改革”的工作思路,瞄准企业和群众办事创业的难点堵点,着力优化营商环境,全力推进“放管服”改革,不断激发各类市场主体活力。深化“放管服”改革,创建政务服务新模式。探索行政许可权相对集中改革和“综合许可证”发放制度改革,在各级政务服务中心推行“一事一网一窗一次”工作模式,全面实行“马上办”“就近办”“网上办”“一次办”,建立政务服务“沈阳标准”和全市通办“沈阳模式”;
深入推进工程建设项目审批制度改革,全市工程建设项目审批时限压缩至50个工作日以内;
完善全市一体化在线政务服务平台功能,逐步实现“不见面审批”。完善营商环境制度体系,全力构建亲清政商关系。继续深入开展“万人进万企”“营商下午茶”“企业服务日”等活动,实行“一业一策”“一企一策”精准扶持,重点解决企业在税费、融资、涉法涉诉、城市建设等方面问题,弘扬企业家精神,完善政企互联感知系统。实施以评促改,提升营商环境综合竞争力。全面落实优化营商环境85条政策措施和30项提升计划,以打造诚信沈阳、法治沈阳为目标,围绕企业反映突出问题持续开展专项整治,依法保护企业合法权益,为企业创新创业营造良好的发展环境。
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