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为深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极做好春季开学工作，切 实维护教育系统安全稳定的良好局面，根据国教督办函〔2018〕10号文及开学检查工作制度之规定，特制定本方案。
一、督导内容
本次督导侧重于2021年春季开学暨学校安全风险防控专项督导检查工作，通过督导，了解学校开学条件保障和学校安全风险防控等工作情况，重点聚焦政府统筹推进区域内教育工作、加强教育保障和学校安全风险体系建设、校园周边综合治理等人民群众关心的热点、难点问题。对学校在工作中存在的薄弱环节提出整改建议，并督促学校整改到位。
二、督导方式
1．听取学校2021年春季开学暨学校安全风险防控工作简要汇报。
2．巡视校园，查看新学期学校的校容校貌、作息时间、收费公示等情况。
3．查阅学校行政办公会议记录，了解新学期 工作计划 、开学 主题教育 活动情况。
4．查看学校教职工名册，了解教职员工到岗情况；
查看学生名册，了解学生返校报道情况。
5．听随堂课、查看教师“六认真”执行情况，召开教师座谈会或问卷调查，了解教师开学工作的各项准备情况。
6．召开学生座谈会或问卷调查，了解学校开齐、上足、上好各科课程情况。
7. 查看学校安全隐患排查及校园周边综合防控等情况，了解学校各项安全措施落实情况。
8. 督导情况反馈。
三、督导程序
1． 2月27日 前各责任督学分别制订督导方案。
2．督导方案报送责任督学工作站确认后，于 3月1日 前送达学校并上传学校网站。
3．责任督学赴校按督导方案开展督导工作。
4．责任督学出具督导报告，并向学校领导班子反馈。
5．3月中旬学校报送整改方案或整改报告。
6．3月下旬责任督学跟踪了解学校落实整改情况。
四、督导要求
1．学校做好2021年春季开学暨学校安全风险防控工作汇报的相关准备。
2．学校提供行政办公会议记录、新学期工作计划、开学主题教育活动内容、教职工名册、学生名册、学校总课表等台账资料。
3．学校配合做好座谈、问卷调查工作。
4．学校根据督导意见反馈通知书，在规定时间内上报整改方案或报告。
5．学校在校园网站上公示本次督导的有关材料。
6．学校联络员做好本次督导所有材料的整理与归档工作。
2021年春季学期开学工作督导检查方案（二）
一、工作领导小组
成立XX区2021年春季学期开学工作督查领导小组。
组 长：彭守壮 党组书记、局长
副组长：韦 燕 党组副书记、副局长
尹雪刚 党组成员、纪检组长
罗会圣 党组成员、副局长
覃 军 副局长
卓千景 副局长
成 员：成 攀 秘书股股长
陈在敏 党建办主任
徐 倩 教研室主任
岑成康 电化教育站站长
彭耀生 项目办主任
陈 敏 学生资助管理中心主任
谭春艳 青少年校外活动中心主任
韦传王 基础教育股股长
陆生安 体卫艺安股股长
巫家瑾 计划财务股股长
黄小锦 督导室副主任(负责全面)
二、督查时间安排
（一）自查阶段（3月 8日—3月 12日）
按照XX区2021年春季学期开学通知要求，各学校开展自查，全面梳理、排查各项开学常规工作，列出问题清单，及时逐项解决，学校根据督查评分表填写自评得分，并撰写开学工作 自查报告 。将评分表、自查报告纸质材料交督查组，电子文档传督导室邮箱：xbdudao@163.com
（二）督查阶段（3月13日—3月16日）
区教育局组成五个督查小组到各中小学、幼儿园、特殊教育
三、督查范围
全区各中小学、幼儿园、特殊教育学校。
四、督查内容
学校开学常规工作，安全卫生、德育教育、规范办学行为（重点检查学校收费等）、留守儿童和进城务工人员随迁子女入学落实情况、学籍管理情况、建档立卡贫困生档案（名册、资助情况等）等。
五、督查方式
听取汇报、实地查看、查阅资料、随机访谈。
六、工作要求
（一）各学校要高度重视春季开学专项督导检查工作。认真做好自查和督查工作。要认真审核相关文件、数据、收集整理资料，以便督导组督导检查时核实有关信息。各学校要按督查内容如实填写好自评表、撰写自查报告，待督查组到学校督查时交给督查组。
（二）各督查组要深入学校督查，掌握真实情况。督查组要深入基层，掌握真实情况，切忌搞形式主义和走过场。同时，各督查组要严格遵守中央“八项规定”精神，不得干扰学校正常教育教学秩序，不得给学校增加负担。
（四）教育督导部门以适当形式公开督查结果。
（五）督查结果作为学校评优评先以及调整学校领导班子的重要依据，作为校长绩效考评依据。
镇督查工作制度
为更好地推动上级和镇党委、政府的重大决策、各项规章制度、各项重要工作部署及领导重要批示的贯彻落实，进一步改进工作作风，确保政令畅通，提高办事效率，逐步实现跟踪检查和督办催办工作走向规范化、制度化建设，特制定本制度。
一、督查组织机构
（一）成立镇督促检查工作领导小组，由党委书记任组长，镇长、人大主席和纪委书记任副组长，党政一级班子成员为成员，统筹推进全镇督促检查工作。
（二）领导小组下设办公室，明确专人任办公室主任，镇纪委、党政办、财政所相关工作人员为成员，负责办公室日常事务和督促检查工作的组织实施。
（三）特别重大或推进难度大的督查事项，由领导小组召集专题会议协调推进。
二、督查对象
各村（社区）党支部、村（居）民委会，镇机关各办（站、所、中心），镇属各部门。
三、督查原则
（一）围绕中心。紧紧围绕全镇发展大局确定督查工作重点，服务镇党委、镇政府中心工作。
（二）有令必行。各单位务必有交必办，每督必果。被督办单位必须认真做好承办工作，确保政令畅通。
（三）实事求是。要全面、准确了解情况，讲真话、报实情，坚决杜绝虚假行为。
（四）注重实效。把工作实效贯穿于督查工作的全过程，讲效率、求质量，努力使督查事项落到实处。
四、督查内容
（一）上级机关重要文件、重要工作部署及上级党委、政府领导重要指示的贯彻落实情况。
（二）镇党代会、人代会、党委会、党政办公会、行政办公会（专题会）及其它工作会议明确的重要工作部署和工作目标贯彻落实和执行情况。
（三）镇党政主要领导批示、交办、督办的'重要事项和责成整改事项的落实情况。
（四）镇党政主要领导授权由其他领导交办的重要事项。
（五）镇委、镇政府全年重要工作任务及阶段性工作任务完成情况。
（六）对辖区内群众反映强烈的"热点"、"难点"问题进行督查，提出工作建议和措施。
（七）镇委、镇政府制定的各项规章制度执行情况。
（八）镇委、镇政府交办督查的其他事项。
五、督查方式
（一）实地督查。按照镇党委、政府领导要求，对督查事项进行实地督查落实或采取暗访形式进行督查。通过督查，狠抓干部工作执行力，促进各项工作扎实开展。
（二）发文督查。对部分督查事项发出催办、督办通知，限时要求相关单位完成交办事项。
（三）专项督查。对镇党委、政府重大决策、重要工作部署或镇党委、政府主要领导专项指示批示、交办的事项，分类立项，确定被督查单位，督促其按规定时限进行落实。
（四）跟踪督查。对关系全镇发展大局的重大事项，在阶段性督查基础上实行动态跟踪，采取过程督查、事后督查等方式，确保工作部署落到实处。
六、督查程序
（一）重点工作的督查
1.立项。根据督查的内容，镇督查办及时填写《督查事项立项登记表》，明确督查内容、明确责任领导、责任单位、协办单位、办结时限。
2.办理。责任单位接到《督查事项通知单》后，按照办理要求及责任领导的安排，分解任务、细化责任、狠抓落实、及时反馈，对落实过程中出现的新情况、新问题，( )要及时反馈并采取措施，确保工作及时有效落实到位。
3.回复。责任单位对督办事项办理完毕后，要形成书面材料报送镇督查办。
4.催办。对到期但尚未办理完结的事项，又不能说明原因的，督查办向承办部门和责任人发出书面《催办通知书》。
5.督办。《催办通知书》发出后，承办部门和责任人仍不能在规定的时间内反馈结果，又未能征得工作布置领导同意延长办理时间的，督查办发出《督办通知书》。
6.通报批评。《督办通知书》发出后，限期仍未办理的，视其情节轻重由督查工作领导小组或镇党委、政府研究决定进行通报批评。对于事关重大、时限紧迫及后果严重的督查事项，可不经"催办"或"督办"程序，直接进行"督办"及"通报批评".
7.归档。督查落实办理情况报告以及督查过程中涉及的重要基础资料，及时立卷归档，妥善管理。
（二）对各项制度的督查
1.发出违规通知。对督查过程中发现违反各项制度规定的，向当事人及所属单位发出《违规通知书》并限期整改。
2.通报批评。对违反各项制度规定的，视其情节轻重由督查工作领导小组或党委、政府研究进行通报批评。
3.归档。督查落实办理情况报告以及督查过程中涉及的重要基础资料，及时立卷归档，妥善管理。
七、督查工作时限
各单位在接到督查通知后，有明确办结期限的，应按时办结；没有明确办结期限的，原则上应在5个工作日内报告办理结果。
八、督查督办的结果应用
（一）考核扣分。督查结果直接纳入各单位及个人年度目标综合考核，在考核最后得分分值中直接扣减相应分值。接到违规通知书或催办通知书每次扣0.5分，接到督办通知书每次扣1分，被督查办通报每次扣1.5分，被区级相关部门、镇委、镇政府通报每次扣2分，被区委、区政府（督查室、区纪委）通报每次扣3分，被党纪政纪纪律处分每次扣5分。各单位工作人员违反本规则的，同时扣减单位及个人年度考核得分。
（二）诫勉谈话。被督查单位一年内被累计扣5.5分及以上，将对单位负责人进行诫勉谈话；工作人员个人一年内被累计扣3.5分及以上的，也将对其诫勉谈话；对党委政府或工作人员个人受到区委区政府通报批评的，以及重大违规、工作重大失误的，可直接对涉及单位负责人或工作人员启动诫勉谈话。诫勉期间，不影响被诫勉干部履行岗位职责，但不得提拔重用、调动岗位、评选先进。诫勉期间停发补助。被诫勉期内改正不好或又出现新问题，视其情况延长诫勉期，并按相关文件给予相应处理。
（三）党纪政纪处分。对单位集体或个人触犯党纪政纪的，从严给予党纪政纪处分。涉嫌犯罪的，移送司法处理。
九、督查工作要求
（一）增强督查实效。督查办要将镇党委、政府重点目标工作分解落实到具体单位或个人，严格按照"工作目标制、目标项目制、项目责任制、所有工作督查制"的要求，实行表格式管理，每月通报工作进度，确保各项工作高效率、快节奏推进。各单位要严格实行"八个倒逼"制度，对工作任务倒排工期、倒逼推进，切实"逼"出干劲、"逼"出速度、"逼"出成效。
（二）改进工作作风。督查办要积极办理督查事项，做到有督必办，有办必果，有果必报，确保事事有着落，件件有回音。要狠抓工作落实，全面、客观、准确地反映情况，敢于讲真话、办实事，敢于"碰钉子","啃硬骨头".督查人员要严格遵守各项纪律规定，自觉接受被督查单位和社会监督，做到节俭务实、清正律己、廉洁从政。
（三）强化成果运用。要积极发挥督查成果的反馈作用，为完善决策、纠正偏差提供依据，为推进决策更好地落实提供好的经验做法。将督查成果纳入干部考核任用、班子年度考核、评优评先、绩效考评等指标体系，切实增强各村（社区）、镇属各部门抓落实的自觉性和主动性，全面提升工作效能和干部执行力。
铜梁区大庙镇党政办公室
2014年10月22日
法律分析：《政府督查工作条例》已经2021年12月1日国务院第116次常务会议通过，现予公布，自2021年2月1日起施行。
法律依据：《政府督查工作条例》
第一条 为了加强和规范政府督查工作，保障政令畅通，提高行政效能，推进廉政建设，健全行政监督制度，制定本条例。
第二条 本条例所称政府督查，是指县级以上人民政府在法定职权范围内根据工作需要组织开展的监督检查。
第三条 政府督查工作应当坚持和加强党的领导，以人民为中心，服务大局、实事求是，推进依法行政，推动政策落实和问题解决，力戒形式主义、官僚主义。
第四条 政府督查内容包括：
（一）党中央、国务院重大决策部署落实情况；
（二）上级和本级人民政府重要工作部署落实情况；
（三）督查对象法定职责履行情况；
（四）本级人民政府所属部门和下级人民政府的行政效能。
第五条 政府督查对象包括：
（一）本级人民政府所属部门；
（二）下级人民政府及其所属部门；
（三）法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织；
（四）受行政机关委托管理公共事务的组织。
上级人民政府可以对下一级人民政府及其所属部门开展督查，必要时可以对所辖各级人民政府及其所属部门开展督查。
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