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社区的定义是指固定的地理区域范围内的社会成员以居住环境为主体,行使社会功能，创造社会规范的行政区域。
世界卫生组织于1974 年集合社区卫生护理界的专家，共同界定适用于社区卫生作用的社区定义："社区是指一固定的地理区域范围内的社会团体，其成员有着共同的兴趣，彼此认识且互相来往，行使社会功能，创造社会规范，形成特有的价值体系和社会福利事业。每个成员均经由家庭、近邻、社区而融入更大的社区。"由此可见，形成社区的四个要素包括： 1．人民：社区由人所组成。不论何种类型之社区，因人聚集与互动，方能满足彼此的需求。但人数多少才能形成一个社区，目前并无定论。社区太大、人数过多，将使彼此互动困难；但人数太少就一定不可能形成利益互惠与生活维持的团体。 2．地方或地理疆界：以地理的范围来界定社区的大小疆界是一般人最能接受对社区的定义。但是，并非所有的社区都有明确的地理划分。如果界的区域不合适，将会对社区资料的收集造成一定的困难。 3．社会互动：社区内居民由于生活所需彼此产生互动，特别是互赖与竞争关系。如社居民的食、衣、住、行、育、乐皆需与他人共同完成。因此，相关的经济、交通、娱乐等系统即因此而形成。社区经由不同的社会系统发挥功能，满足居民生活必需，建立社区规范。 4．社区认同：社区居民习惯以社区的名义与其他社区的居民沟通，并在自己的社区内互动。同时社区居民形成一种社区防卫系统，居民产生明确"归属感"及"社区情结"。
社区通常指以一定地理区域为基础的社会群体。它至少包括以下特征：有一定的地理区域，有一定数量的人口，居民之间有共同的意识和利益，并有着较密切的社会交往。例如，村庄、小城镇、街道邻里、城市的市区或郊区、大都市等等，都是规模不等的社区。社区就是地方社会或地域群体。社区与一般的社会群体不同，一般的社会群体通常都不是以一定的地域为特征的。
辞源
由于社会学者研究角度的差异，社会学界对于社区这个概念尚无统一的定义。但许多学者认为，社区概念是以一定的地理区域为前提的。1955年美国学者 G.A.希莱里对已有的94个关于社区定义的表述作了比较研究。他发现，其中69个有关定义的表述都包括地域、共同的纽带以及社会交往三方面的含义，并认为这三者是构成社区必不可少的共同要素。因此，人们至少可以从地理要素（区域）、经济要素（经济生活）、社会要素（社会交往）以及社会心理要素（共同纽带中的认同意识和相同价值观念）的结合上来把握社区这一概念，即把社区视为生活在同一地理区域内、具有共同意识和共同利益的社会群体。
社区的历史演变
早在社会学者形成社区这一概念之前，社区这种人类社会生活的重要现象就已存在。人类总是合群而居的。人类社会群体的活动离不开一定的地理区域，具有一定地域的社区就是社会群体聚居、活动的场所。从这个意义上说，社区是农业发展的产物。在远古游牧社会中，居民逐水草而居，并无固定的住地。严格说来，那时的游牧氏族部落只是具有生活共同体性质的一种社会群体，不是今天所说的社区。其后，随着农业的兴起，从事农业生产的人口需要定居于某个地区，于是出现了村庄这样一种社区。随着社会经济、政治、文化的发展，在广大乡村社区之间又出现了城镇社区。自工业革命以来，人类社区进入了都市化的过程，不但城市社区的数量日益增多，而且城市社区的经济基础与结构功能都不同于以往的社区，其规模日益扩大，出现了许多大城市、大都会社区。
社区在类型和规模上的发展，使社区的结构与功能发生了种种变化。以往无论是一个村庄或一个小城镇，还是一个城市，其地域范围都具有比较确定的疆界。例如，一个完整的农村社区的地域范围通常是以其村民的聚居点为中心，并将由这个中心辐射到附近的各种服务功能的射线极限点联结起来，构成这个农村社区的地理区域。而一个完全的城市社区的地域范围，通常则是由其市区和包括若干小城镇及乡村的郊区构成的。每个社区都有一定的制度、机构和设施,为整个区域服务,以满足其成员的各种需要。每个社区的社区中心都设有服务性的商店、学校、工厂、政府机关、医疗单位、群众团体等，以整个社区的地域范围为其有效的“服务地区”。社区这种社会统一体正是通过它的各种机构和设施的服务活动来推动各种制度的运行，使社区成员在本社区疆界内得以维持其全部日常生活。同时，社区机构设施的有效“服务地区”又是形成和保持该社区疆界的决定性因素。
随着现代社会生活的发展,作为地方社会的社区,其地方性的差异逐渐减少。社会大众传播如广播、电视的普及,国家义务教育的推行,以及各地居民人口流动的增加，各社区之间在规范、价值观念以及行为模式上的差异程度已显著降低。社区的许多地方性功能已为“大社会”的普遍统一的功能所取代。在同一个大社会里，此处社区居民与他处社区居民之间，其相似之点多于相异之点。随着大城市、大都会的发展，社区地域范围的疆界也不如以往那么分明了。一个大城市往往包含着若干个原先相对独立的社区，但在市政府的机构设置和行政区划上则又可能与原先各社区的地域分界不一致。长期以来,满足成员日常谋生的需要,是社区的基本功能之一，社区居民一般都是在本社区内就地劳动谋生。这种情况已经发生了变化，现代社区的许多居民每天都到本社区以外的地方去上班。因此，社区成员之间除了具有当地居民的共同利益，还分别具有各自从社区以外谋取生计的种种不同利益。这种情况就从社会纽带和社会交往上削弱了社区地域疆界的确定性。由于全国性的企事业组织和政治、文化团体的出现，地方社区里的工厂、商店、社会团体等等，有不少就是这些全国性组织系统中的下属单位和分支机构，其决策主要是听命于本系统的上级组织而不是当地社区。因而，作为地方社会的社区，其自主性也有所削弱。
社区研究的发展
社会学者对于社区的研究，发端于滕尼斯。他对社区与社会作了系统的阐述和比较，认为社区既是社会的最简单形式，又是一种自然状态。他所分析的是传统农业社会的社区，其特征是：成员对本社区具有强烈的认同意识，他们重感情、重传统，彼此之间全面了解。滕尼斯关于社区的理论，为以后的社区研究打下了基础。
社区研究在美国早期社会学中曾占有极重要的地位。美国的芝加哥学派，就是以研究都市社区而闻名于世的。20世纪20～30年代，这个学派研究了美国大城市芝加哥的都市化过程，用以说明美国城市的结构和动态。芝加哥学派的人文区位学理论，就是在分析社区区位的基础上发展起来的。这个学派从不同的层次上研究了都市社区，即不但以整个芝加哥市作为研究对象，而且还以芝加哥市内的犹太人聚居区、波兰移民区、上层阶级邻里、贫民窟等作为单个的社区研究对象。该派的主要代表人物R.E.帕克认为，社区的本质特征是：①有一个以地域组织起来的人口；②这里的人口或多或少扎根于它所占用的土地上；③这里的人口的各个分子生活于相互依存的关系之中。帕克关于社区本质特征的观点，对社区的研究产生了相当大的影响。在同一时期，美国学者R.S.林德和H.M.林德夫妇又开创了社区研究中以小镇为对象的全貌研究，即描述社区的各个不同部分并解释这些不同部分的相互关系。林德夫妇研究了当时美国印第安纳州的一个市镇，1929年出版的《中镇》一书反映了这方面的研究成果。他们在书中比较全面地描述和解释了这个大约有3.5万居民的小镇的状况,包括居民的谋生、安家、利用闲暇、参加宗教活动等方面的内容。从50年代以来，在美国的社区研究中，又发展了关于社区权力的研究，目的是要了解社区里的权力分配状况，并据以辨认哪些人是真正左右着社区决策的。1953年出版的美国学者F.韩特的《社区权力结构》一书，是对亚特兰大市的权力分配进行研究的成果。他认为，如果辨认出这些“真正” 的领导人物，同他们进行恰当的沟通或对他们施加压力，就可能促进当地社区的重大社会变迁。自韩特之后，社区权力的研究已经成为社区研究的重要内容之一。
社区研究的意义
无论是对于一个社区本身或对于整个社会来说，社区研究都有重要的意义。整个社会是由一个个或大或小的社区所组成的。任何一个社区就是一个规模不等的具体的小社会，是整个大社会的不同程度的缩影。从一定意义上说，社区研究是研究整个社会的起点。同整个大社会相比，社区则显得具体可感，易于把握。一般地说，社会的一切活动都是在一个个具体的社区里进行的。整个社会普遍存在的一些现象必然会在各个社区里有所表现。社区研究是社会研究的具体化。人们通过社区研究对社会进行典型调查,从微知著,研究和探讨社会发展的普遍规律及同类社区的共同特点。通过社区研究，人们还可以了解某一社区的地方特点，因地制宜地进行改革和建设。
作为地方社会，社区不可避免地存在着这样或那样的社会问题，例如住房紧张、贫困户较多、教育资源缺乏、犯罪率较高、交通拥挤，以及老年人问题等等。社区研究要揭示这些问题与该社区其他方面生活的相互联系，并提出解决的建议，帮助社区依靠自身的力量尽可能有效地解决问题。一个社区所面临的许多问题，往往不是某一社区单独存在的，而是更大社会范围内的问题的具体表现。因而社区问题的研究，有助于发现和解决更为广泛的社会问题。
我的方案：5个人为ABCDE
A从早上6点上到下午6点，白班
B从下午6点上到早上6点，夜班
这位都是12小时工作时间的
C从早上6点工作到下午2点，白班
D从下午2点工作到晚上10点，白班
E从晚上10点工作到早上6点，夜班
思路：
工作12小时的2人轮流交替，一人黑班，一人白班
剩下的三人，24/3=8 每人工作8小时
时间的几点到几点可以另作调整，但每人的工作时间可以明确。
如还有疑问可以追问，望采纳，请评价，O(∩_∩)O谢谢！
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11月22日傍晚5时许，中关村广场公园地下停车场三层，被隔断出来的一排排仓库已贴上封条，但门前仍摆满了纸箱包装的货物，昏暗的灯光下是密集的人流和喧闹交易声，不断有电动车驮着货物往来于地下、地上。
2023年修订的《北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理办法》规定，禁止改变地下空间汽车库的实际功能;地下空间从事商业活动或作为居住场所，需符合防火等安全条件。
大兴西红门镇新建二村火灾后，北京市针对地下空间进行了安全隐患排查。调查发现，包括中关村广场公园地下停车场在内，北京多个地区的地下空间被违规改造，地下停车场被改建成商业仓库对外出租，商场地下车库占用通道建成仓库，小区防空地下室改建成旅馆等，存在严重的安全隐患。其中部分被整治后，仍在偷偷地营业。
多名专家表示，城市地下空间开发利用应转向便民公益设施，进行“服务型治理”。而北京市也提出了“人防工程使用方向要转向公益性质”，用于解决城市建设中停车难、居民活动场所少等问题。
▲11 月28 日，海淀区中关村广场公园地下停车场3层。一户在停车场隔出来的仓库，门上消防贴的封条被撕开，仓库内堆满货物。
地下车库变地下仓库
“我租的仓库是地下三层的车库改造的，这样的仓库总共有300多个”，50岁的打印机批发商王志勇在中关村奋斗了10多年，因自身业务发展需要，2023年初，他在中关村广场公园地下三层租下一间仓库。
11月28日下午，走进中关村广场公园地下三层车库，看到的不是停泊的车辆，而是被隔断出来的一排排仓库。每个被隔断的墙上写着红色的“拆”字，一些商户仓库的门上贴有封条，有的大门紧闭，有的封条已经被撕开，探头望去，里面存放了大量的电子产品。
仓库间通道内，依然有商户推着手推车来往运送货物，重案组37号探员跟随一些搬运货物的商户发现，他们搬运货物时不走正门，而是通过连接地面侧门的楼梯间直接到达地面，整个地下三层的四个侧门只开了一个，成为他们唯一的出入口。
在整个地下三层车库和仓库的过道两边，重案组37号探员没有发现消防器材，有的隔断墙已经损坏，可以看到墙体的空心结构，地上停车位标识清晰可见。
大兴西红门镇新建二村火灾两天后，相关部门再次对这处地下仓库采取措施。
仓库租户张建华回忆，11月20日，海淀地区防火安全委员会在每个仓库门口贴上了封条，当天下午，北京天佑万荣物业管理有限公司海淀分公司(简称天佑万荣物业公司)也在每个仓库门口贴上封条。
但租户王志勇和张建华称，他们的仓库是从一家名为睿智锐(北京)科技有限公司(简称睿智锐公司)租来的。早在一年前，地下三层车库就被该公司改造成仓库，并进行出租管理。
“押金是一个月房租，合同每一年一签”，王志勇说，仓库按每天每平方米3元的单价对外进行出租，他100平方米的仓库，一个月的租金是9000元。
了解到，中关村广场公园地下共有三层，除了第一层仍旧是车库外，第二层成了“创业公社”的办公区，第三层车库面积超过3000平方米，已经全被改造成仓库,按照每平方米日租金3元计算，所有仓库一个月租金达27万元。
据全国企业信用信息公示系统显示，睿智锐公司成立于2023年8月3日，其经营范围中并没有“出租仓储库房”一项。
11月28日下午，对于仓库被封一事，睿智锐公司刘姓经理一直重复着“不再出租，具体情况等消息”，表示车库是从别的物业公司租用下来再进行改造的。之后睿智锐公司工作人员证实，中关村广场公园地下三层是从天佑万荣物业公司租的。
12月2日，天佑万荣物业公司一名工作人员称，关于封条一事需要问询总部。截至昨晚9时，未得到回应。
▲11 月28 日，海淀区中关村广场公园地下停车场3层，在停车场隔出来的仓库。
地下仓库的“猫鼠游戏”
截至11月28日，王志勇租用的中关村广场公园地下三层350号仓库，已贴着四张封条，其中有三张属于北京市海淀地区防火安全委员会，一张为天佑万荣物业公司所贴。
当天下午，王志勇撕开这些封条，推着手推车把两台打印机放在库房里。他来仓库时，是从一个隐蔽的侧门下了三层楼梯才到，“因为地下车库改成仓库是违规的，只能偷偷摸摸地往外进出货物。”
询问多名仓库租户得知，他们目前都不再从车库正门进货，选择一个隐蔽的侧门进出货。
“这样能过一天算一天”，王志勇说，眼下他每天只能偷偷摸摸地撕开封条取货，还要避开防火安全委员会的上班时间。但对于仓库的安全隐患，王志勇不以为然，只是担心会遇到消防检查，“地下车库改成仓库，本来就是违规。”
从租户处了解到，早在11月9日，北京市海淀地区防火安全委员就曾对仓库进行过查封。王志勇和租户张建华均称，是得到向他们出租仓库的睿智锐公司的通知，从而躲避检查。
根据张建华回忆，在11月9日后，睿智锐公司工作人员通过微信曾告诉大家要避开消防部门巡查的时间段来进出货。睿智锐公司还曾在每个仓库的门上贴上通告：“如有卸货送货时，请尽量停放在仓库卸货区和台阶以下区域装卸货物，凡有厢货车辆卸货时，请尽量安排在下午17点以后或者周六、日”的信息。张建华称，这是为躲避检查所采取的措施。
“今天几点开门?”、“能不能开个小门，让我们取个货啊?”仓库租户与睿智锐公司工作人员组建的255人微信群里，每天都有租户在群里询问。
“今天晚上不开门了，晚上还来检查。”12月2日下午4点55分许，睿智锐公司潘姓工作人员在群内发出提示。众多租户称，如果有相关部门前来检查，睿智锐公司的这名工作人员都会提前通知他们不要出货，等到检查完事再开门取货。
张建华和王志勇称，他们也曾向睿智锐公司提出退还押金，重案组37号探员但未得到回复。
▲睿智锐公司工作人员通过微信群提醒商户在指定时间进出货。
商场地库被“多头出租”
被改变了实际功能的地下车库，不只中关村广场公园一处。
11月22日晚8时许，东城区崇文门新世界商场1期地下停车场三层北面，一排临时搭建的白色彩钢板房，门上贴着写有“品牌名称、联系人(店长)、电话”的白纸，共有十多间。每间四五平米，透过地面上的车位线，可以看出这些仓库原来都是车位。
同样在车库地下二层，指示牌指示的“货车专用通道”，已被一排排的仓库占据。原本3米多宽的通道，靠南一侧已被占去了三分之二建成了商场仓库，只留下1米左右的通道供人行走。
每间仓库门上都贴有白纸，写有商家品牌及联系方式，透过门缝，可以看到仓库内摆满了鞋子。仓库沿着通道一直延伸到了地下一层，共有20多间，不断有商场商户前来仓库取货。
据多名租户介绍，仓库是商场楼上的商户从商场所租，每个月三四千元，已有多年时间，
但新世界商场办公室一名工作人员11月30日上午加应称，地下车库内的仓库是商场从物业公司所租，具体情况需要问物业。新世界商场物业北京祥和物业管理有限公司一名工作人员称，车库内的仓库分属不同的管理方，目前已不对外出租。
地下车库所属公司办公室工作人员介绍，建在车位上的仓库为其所有，目前已经让租户搬离，打算将其拆除。
除了车库改建仓库，距离2公里左右的建国门南大街1号楼的防空地下室，则被改建成了东方第二旅馆。据附近居民介绍，此处距离北京站很近，客流量大，此处的旅馆已经开有四五年，生意很好。
11月28日下午，东方第二旅馆门上贴有北京市东城区公安消防支队的封条，日期为11月21日。门前墙上写有绿色的字“防空地下室”。进门左手边的小卖部也已经被贴上封条，但旅馆与小卖部均在对外营业。
顺着楼道进入地下，地下空间被改造成了30多个大大小小的房间。大的房间六七平米，小的三四平米。深入到旅馆内部，通道狭窄，宽只有0.4米左右，两侧均是房间。整个旅馆类似迷宫，多条错综复杂的通道相连，只有一条通道出口。
旅馆老板介绍，双人间每晚100元，单人间70元每晚。如果按月租，最低价每月1600元。
▲11月30日，东城区崇文门新世界1期地下2层，通道一侧被隔成一个个小库房。
“多功能”地下室隐患重重
了解到，上世纪末开始，大量外来人口进入北京，其中很多人租住在地下空间里，同时很多地下空间被层层转租，权属关系复杂，加上群租人员拥挤、管理薄弱，安全隐患日益凸显。
11月28日中午，在大红门服装批发市场旁的海户屯小区北区11号楼地下室，一间烟雾弥漫的房间内，批发商陈小东、赵淑芳夫妇刚吃过午饭，陈小东打开饭桌旁的房门，拿着扳手开始卸下钉在墙上的铁制货架。妻子赵淑芳转身回到狭窄的厨房，清洗午饭后的餐具。
5年前为囤货方便，他们租下了这处面积近100平方米的地下室，作为居所兼仓库。一间客厅，两间卧室，外加一厨一卫，经夫妻二人的改造、陈设后，既能住人、又能存货。
通风性极差的地下室里，新衣服的味道夹带着塑料的刺鼻味弥漫在每个房间。这样的商户，在小区地下室里至少有20家，几乎都没有安装消防设施。
▲11 月29 日，丰台区大红门海户屯北区地下室一个库房，男子正在拆除货架。
类似这样集吃、住、仓储一体的地下室，同样存在于北京很多地方。早在2023年5月，北京市法制办对《北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理办法》(简称《办法》)进行修订，其中将地下空间可分为三类：由民防部门管理的人防工程、由住建部门管理的普通地下室(地下储藏空间)、地下室，其中前两种都不能散租住人。而《办法》明确规定，非居住用途的普通地下室禁止开办商品批发市场、出租及开办旅店、幼儿园、医院等。
根据《办法》，地下空间从事商业活动或作为居住场所的条件包括：符合防火规定、无危险构件、有通风系统或空调装置、有防倒灌设施、不得使用液化石油气、人均使用面积不少于4平方米、不设置上下床等。修订后的《办法》同时规定，禁止改变地下汽车库的实际功能。
“地下空间被违规改造后，隐患是显而易见的。”华南理工大学郑方辉教授认为，不管是从消防隐患还是从堵塞应急通道的情况上来看，相关的管理部门应该进行预防性管理，建立长效的管理机制。
中央民族大学公共管理学院教师徐伟认为，地下空间工作管理体制和实施机制目前尚不完善，导致多头管理、交叉操作、职能重叠现象频发，甚至出现职能空白区域。
“北京城市地下空间面积巨大，但与此相对的是政策和规划还缺乏成熟体系，而且实际也存在多头管理的问题”，他认为，城市地下空间长效治理机制应建立资源开发利用的综合体系，能有效整合目前分散孤立的开发利用模式和各行其是、各自为政的管理体制机制。北京应按照调查、评估、规划、管理、立法的总体框架，将地下空间纳入资源管理体系。
▲11 月29 日，丰台区大红门海户屯北区一地下室，女子正在厨房做饭。
人防工程转身公益用途
在进行综合整治的同时，北京市政府提出了“人防工程的使用方向要转向公益性质”，要求人防工程主要用于解决城市建设中停车难、居民活动场所少等问题。至今，很多原本处于群租状态的地下空间被清理出来，成为地下车库、社区办公和活动站、健身场所、物流仓库、便民菜市场等。
据报道，今年春节前后，朝阳区来广营地区多个部门联合执法，对来广营立清路第一社区6号院4号楼进行疏解整治，经过3个多月的治理，清理居住人员、拆除隔断房间、清除垃圾渣土，地下空间疏解完毕。现在这1100平方米的地下空间包含社区文体活动中心和民防宣教科普馆两个部分，并且免费对居民开放。
12月2日下午，位于一处地下民防工程内的西城区金融街社区文化活动中心，几名市民正在活动中心学习戏曲。在宽敞的地下空间里，还有钢琴教室、古筝教室、书画教室、编织教室、图书阅览室、电脑室，还有一个多功能厅。
据了解，这处民防工程近两千平方米，以前用于存放设备设施和资料，改造后，成为了服务地区百姓业余文化生活的地方，一年服务一万人次左右。据介绍，虽然地下空间装修时做的隔断、石膏墙、玻璃门等，都没有破坏工程整体结构，一旦需要，可以在很短的时间内拆除，马上恢复到原有功能。
多名专家在接受采访时表示，城市地下空间治理，需要从整个城市的角度去规划推进，“可以从地下空间使用者的角度出发，做出服务型的治理。”
“城市地下空间的开发利用也是整个城市安全运转的基础”,专家表示，将清理出来的地下空间转向便民公益设施，用于解决城市建设中停车难、居民活动场所少等问题，不失为解决之道。
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