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所谓限售，是指新购住房需取得产权证满一定年限，方可上市交易或办理转让公证手续。
敏乎 放眼全国，进入2023年5月以来，多地陆续出台房地产新政，调控进一步升级。南宁、重庆、南昌、长沙、西安、贵阳、石家庄、武汉共8城进行楼市调控。此轮调控城市的特征非常明确，就是从此前的一线等热门城市转向房价依然上涨的热点二三线城市。其中除了重庆之外，另7个城市都为省会城市。住宅领域的政策紧压公寓市场正受到越来越多置业者的青睐。
自从2023年下半年开始，热点城市的楼市政策不断收紧，无论是一线、二线或三线、四线城市，几乎天天都有政策出台。据统计，加上江苏限售的常州（楼盘）、扬州（楼盘）等城市，截止目前全国已经有13个城市加入限售：
1、厦门（楼盘）：限购升级，本市单身限购1套，新购住房满2年才能交易。
2、青岛（楼盘）：房屋取得不动产证后满2年方可上市交易。
3、惠州（楼盘）：4月9日起新购买的商品住房满3年方可转。
4、广州（楼盘）：新购买住房须取得不动产证满2年后方可转让。
5、珠海（楼盘）：新购房屋3年内禁止交易转让。
6、东莞（楼盘）：升级限购，外地人需1年社保，满2年才可交易。
7、福州（楼盘）：取得不动产权证未满2年的，不得上市交易，不得办理转让公证手续。
8、福建长乐：取得不动产证未满两年的，不得上市交易。
9、南通（楼盘）启东（楼盘）：自4月1日起，非启东籍居民在启东购买一手房的，从网签之日起三年内不得上市交易；非启东籍居民在启东购买二手房的，从产权变更之日起三年内不得上市交易。
10、常州：公积金二次贷首付提至5成，新购房满2年方可上市交易。
11、扬州：产权未满两年不得交易，土拍达限价改摇号。
12、河北承德（楼盘）：新购买的商品住房须取得不动产证满二年后方可转让。
13、成都：对重大招商引资项目和机关、企事业单位引进的各类高端人才等人员所购住房5年内不得上市转让。在成都市住房限购区域内新购买的住房（含商品住房和二手住房），须取得不动产权证满3年后方可转让。
14、重庆：主城区新购新房二手房，须取得不动产权证满2年后才能上市交易
在业内人士看来，限售颠覆了房地产调控的逻辑，提高了房产交易的时间成本，调控开始从交易环节向持有环节转向。这一手段目的还包括：彻底封堵“炒房客”，让买房真正回归居住，响应中央的“房子是用来住的，不是用来炒的”旨意，同时为楼市后续政策调整争取更多的时间。
与此同时，限购升级后，对公寓市场有很大的刺激另外，如果重庆限购政策继续谨空加码，这对不限购不限贷的公寓而言，无疑是一大利好。
祥拿瞎以上，供您参考。
民法典物权编、人格权编提交全国人大常委会二次审议。
南都记者关注到，4月21日，常委会就两个分编进行分组审议中，对于70年产权到期后怎么办、如何进一步强化个人信息保护的效力，以及建立动产担保抵押、为中小企业融资提供更好营商环境等问题，成为分组审议的焦点。
1
70年产权
到期后怎么办？
建议国务院抓紧研究明确续期期限、费用、方式方法
有关房屋产权使用期限到期的规定，在民法典物权编草案中有所体现。根据草案二审稿规定：“住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。续期费用的缴纳或者减免，依照法律、行政法规的规定的办理。”
就此，多位委员呼吁：有关产权期满后如何续期，应作出明确。
“建议完善关于建设用地使用期限到期规定。”全国人大常委会副委员长王东明在分组审议总谈到，考虑到建设用地使用权期间届满续期缴费问题关系广大群众切身利益，也涉及国家财税收支，影响广泛深远，应当依照法律规定办理而不是行政法规，建议删除草案上述规定中“行政法规”的表述。
而鉴于目前现行法律和法规中还没有相关规定，王东明建议：应加快研究这一问题，由国务院及其相关部门拿出具体的解决方案，明确建设用地使用权续期的手续办理，续期费用的标准、缴纳和减免办法等，进而下一步在立法中补上空白，“城市土地管理法、房产税法等都可以对这个问题作出规定。”
全国人大常委会委员廖晓军也认为，现行相关法律以及行政法规对于住宅建设用地如何自动续期和缴费等都没有明确规定，这将直接影响到千家万户对未来负担的预期以及房地产市场。“这关系到广大人民群众切身利益的敏感复杂问题，建议在审议民法典物权编的同时，研究一揽子修改城市房地产管理法、土地管理法等相关法律和行政法规，明确住宅建设用地使用权续期的期限、续期费用支付标准、办法、方式，以及缴纳或者减免的具体规定。”廖晓军亮明观点。
全国人大常委会委员刘修文也表达了同样的建议，他呼吁，在审议民法典物权编草案的同时，国务院有关主管部门加快工作进度，研究一揽子修改城市房地产管理法、土地管理法等相关法律和行政法规。
2
如何破解
中小企业融资难？
建议建立动产和权利担保
物权统一登记制度
南都记者关注到，在分组审议中，也有多位委员关注到动产和权利担保物权统一登记制度的问题，呼吁在民法典中就此作出规定，以此破解中小企业融资难、提升营商环境。
全国人大常委会委员徐绍史介绍，根据全国人大常委会2023年监督工作计划，全国人大财政经济委员会正开展中小企业促进法的执法检查，现实中一个突出问题就是融资难、融资贵。
“融资难的一个难点在中小企业缺乏不动产担保抵押物。很多中小企业没有那么多房产、地产和其他不动产，还有一部分中小企业是高科技企业，拥有相当的轻资产——— 也就是动产，但是这些动产担保抵押时就遇到很大困难。”徐绍史介绍，中小企业促进法第19条规定：“国家完善担保融资制度，支持金融机构为中小企业提供以应收账款、知识产权、存货、机器设备等为担保品的担保融资。”对此，中小企业非常欢迎，认为对缓解中小企业融资难有较强的针对性，但实际上利用应收账款、知识产权、存货、机器设备等动产作为担保品进行融资，由于缺乏统一的登记制度、相关资产变现能力差等原因，在实践中落不了行伍地。
徐绍史建议，对此应进一步研究论证，在民法典中适当地加以规定，“这个瓶颈不突破，中小企业、高科技轻资产企业，融资抵押和担保问题恐怕难以解决。”
全国人大常委会委员欧阳昌琼也关注到这一问题，建议在民法典中增加规定“国家对抵押权、动产质权和权利质权实行集中统一登记制度，岩郑具体办法由国务院制定”。
“实行集中统一的担保物权登记制度，是进一步改善我国营商环境的需要。”欧阳昌琼说，去年我国的营商环境排名在世界银行的评估报告中有大幅度提升，但动产担保交易的登记不统一，还是我们的丢分项。目前，动产的抵押权登记分散在各个主管部门，规范登记的也很少，这直接关系到营商环境问题，也不能满足企业融资的需要。
3
如何加大
个人信息保护效力？
呼吁加强个人隐私泄露行为惩罚力度
民法典人格权编草案中，粗带颂详列多条就个人信息保护作出的规定。审议中，也有委员指出，当前草案中“个人信息”的范畴过窄，需进一步拓展“个人信息”的内涵；同时，还需加强对泄露个人隐私行为的惩罚力度。
全国人大常委会副委员长曹建明指出，当前人格权分编草案中，对个人信息的保护范围过窄，与实践中侵犯公民个人信息的情况不相适应，不利于对个人信息的保护。他建议，结合参照最高法《关于审理利用信息网络侵害人身权益民事纠纷案件适用法律若干问题的规定》，最高法、最高检《关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》第1条，以及2023年12月29日全国信息安全标准化技术委员会发布的《信息安全技术个人信息安全规范》中对个人信息的定义，对个人信息的范畴做进一步扩展。
南都记者对比发现，根据上述三份文件的规定，“通信联系方式、账号密码、财产状况、行踪轨迹、征信信息、健康生理信息”等都属于个人信息，目前尚未被纳入民法典人格权分编的规定范畴。
全国人大常委会委员吕建也建议，将“个人行踪信息、个人网络浏览信息等”纳入个人信息范畴。“在大数据时代，个人信息除了传统的带有个人识别特征的信息外，还应该包括个人行踪信息、个人网络浏览信息等这类信息。否则，一方面，可能被他人作为商业资源利用；另一方面，也有可能暴露个人的生活偏好和隐私等。”吕建说。
全国人大常委会委员王砚蒙、杜小光则对强化个人信息保护的效力提出建议。
王砚蒙坦言：对于个人信息泄露，他近期也深受其扰。“前段时间我买了个房，现在平均每天接到至少五六个装修电话，能准确地说出我买的是哪个小区、几号楼、几号房，严重侵扰了我个人的生活安宁。”
在杜小光看来，可怕的是，如果个人信息落到犯罪分子手中可能导致生命财产损失，比如家庭成员信息、住宅信息泄露后导致的妇女儿童被绑架等。“在信息互通的时代，获取信息越来越容易，保护信息越来越难。强烈呼吁加大个人隐私的保护力度，加大个人隐私泄露行为的惩罚力度。”杜小光说。
4
草案二审稿
新增规定
医学和科研活动，不得违背伦理道德
民法典人格权编草案二审稿，新增了规定“从事与人体基因、人体胚胎等有关的医学和科研活动的，应当遵守法律、行政法规和国家有关规定，不得危害人体健康，不得违背伦理道德”。
这是我国法律层面首次就人体基因、人体胚胎科研活动的规范作出规定。
在全国人大常委会委员杜玉波看来，这一新增规范，很好地回应了人格权新的发展问题，也适应了中国特色社会主义制度下人格权保护不断扩大的需求。
但他认为，对此的立法应当更加严格，建议将上述条款修改为：“没有法律、行政法规和国家有关规定，不得从事与人体基因、人体胚胎等有关的医学和科研活动。从事此类活动，除了应当严格遵循法律、行政法规和国家有关规定，还不得危害人体健康和违背伦理道德。”
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记者注意到，泰州、盐城等市近日也宣布上调公积金贷款额度。
另外值得关注的是旅握，南京楼市这几天也发生了一件大事:2023南京首场土拍，最终3幅触顶摇号、3幅溢价成交、8幅底价成交、6幅流拍，流拍率达到30%。南京知名地产评论员马乐乐表示，“此次土地出让的结果，应该是不及预期的。”
苏州:家庭最高由70万元提高到90万元
据报道，苏州市住房公积金政策有所调整(不包括工业园区)，自4月21日起，个人贷款额度上限由45万元提高到60万元，家庭由70万元提高到90万元。据苏州12329公积金热线工作人员介绍，员工公积金缴存在苏州大市范围内的，在苏州购房用公积金贷款，目前额度方面有上浮，以职工家庭为单位首次公积金贷款，一个人贷款最高额度不能超过其余额的10倍，封顶60万元;如果双职工共同贷款不能超过余额相加以后的10倍，封顶90万元，具体由大厅综合计算。第二次办理公积金贷款政策不变，贷款限额按照账户余额的6倍计算，个人最高30万元，家庭最高50万元。
此外，苏州自4月11日起放松限售，二手房限售由5年改3年，新房转让年限不变，自取得不动产证起3年内不得转让。同时，苏州市限购政策有所调整，非户籍居民家庭在苏州市区、昆山市、太仓市范围内申请购买第1套住房时，社保年限要求从原来的3年内连续缴纳2年社保调整至累计2年社保。
另据“克而瑞苏州房产测评”数据:2023年3月，苏州房地产市场仍旧低位运行。虽然供求量相较2月都有大幅增加，但是成交量仍旧是近四年来的低谷。3月苏州市区新建商品住宅供应面积为47.18万m2，环比增加421%，同比减少52.4%，成交面积为52.71万m2，环比增加77%，同比减少41%。
3月疫情的反扑让苏州楼市的“小阳春”再次爽约。
易居研究院智库中心研究总监严跃进向记者表示，苏州公积金新政将有助于促进市场交易的活跃。“叠加此次苏州放松限购和限售政策的内容，可以认为苏州购房政策正不断趋于放松，形成了非常好的购房环境和购房机会。”
无锡:最高贷款额调整为100万元
4月25日，无锡市住房公积金管理中心下发通知，参照北京、上海、广州、南京、成都等全国主要城市的普遍做法，对现行住房公积金政策及执行标准进行规范及调整:对首次申请公积金贷款购买首套自住住房的缴存职工家庭，借款人本人符合贷款条件的，最高贷款额度调整为50万元;借款人及配偶均符合贷款条件的，最高贷款额度调整为80万元。
对生育二孩或三孩的本市户籍家庭，首次申请公积金贷款购买首套自住住房的，贷款额度可不与借款申请人公积金缴存年限及缴存余额挂钩，借款人本人符合贷款条件的，最高贷款额度调整为60万元;借款人及配偶均符合贷款条件的，最高贷款额调整为100万元。
扬州:双职工公积金贷款最高涨至60万元
据“扬州发布”4月25日消息，扬州市住房公积金贷款最高额度有所调整:单职工住房公积金贷款最高额度由30万元调整为36万元，双职工住房公积金贷款最高额度由50万元调整为60万元。
上述消息指出，当前，扬州全市住房公积金个贷比已持续下降至较低水平，为促进房地产市场平稳健康发展，更好满足职工家庭购买首套或第二套改善型自住住房贷款需求，经扬州市住房公积金管理委员会研究决定，对住房公积金贷款最高额度进行了适度调整。该调整政策自4月24日起施行。
扬州市住房公积金2023年年度报告显示，2023年，23.05万名缴存职工提取住房公积金;提取额77.63亿元，同比下降3.9%;提取额占当年缴存额的77.3%，比上年减少8.1个百分点。
泰州:最高额度由40万元上调至50万元
记者注意到，除派薯了苏州、无锡和扬州以外，江苏省泰州市和盐城市近日也对住房公积金政策做出全新的调整:
4月15日上午，泰州市住房公积金管理委员会第二十一次全体会议召开，其中针对泰州住房公积金做出全新的调整:双职工住房公积金贷款最高额度由40万元上调至50万元，单职工住房公积金贷款最高额度由25万元上调至30万元。
盐城:最高限额由40万元涨至60万元
盐城市住房公积金管理委员会4月15日通知，决定对该市住房公积金贷款政策作出调整:
家庭成员均符合贷款条件的，贷款最高限额由40万元调整至60万元;仅一人符合贷款条件的，贷款最高限额由20万元调整至30万元。家庭成员均符合贷款条件的，保底贷款额度由15万元调整至20万元;仅一人符合贷款条件的，保底贷款额度由8万元调整至10万元。
南京:2023首场土拍流拍率达到30%
在过去的几天里，南京楼市也发生了一件大事。
据“ 地产锐评 ” 公众号消息，2023南京首场土拍在4月22日拉开帷幕。
在市场回温速度较缓的现状下，南京今年首轮拍地总共推出了20幅地块，幅数适中，且以比较热门的大校场、城南雨花、仙林湖、江核等板块为主力，地块资质较好，同时降低土地保证金、调整地块出让条件、提高开发利润空间等，用以刺激开发商积极拿地。这次拿地的房企，以颐居、中建东孚、大悦城控股、中垠等国企，中海、电建等央企为主力。最终3幅触顶摇号、3幅溢价成交、8幅底价成交、6幅流拍，流拍率达到30%。
“此次土地出让的结果，应该是不及预期的。”南京知名地产评论员马乐乐表示，土拍不及预期的原因是多方面，“客观上地价没有实质性下调，拉升毛坯限价的口水利好不被房企所认可是重要原因。”他表示，目前南京新房二手房市场的低迷已经开始严重波及土地市场，并可能形成持续负反馈，“呼吁尽快拿出有力度的举措，维护市场的稳定。”
另外在4月23日，昨天，网络上一份“4月23日南京限购新政”大范围传播。
根据最新的网传版本，南京这些区域限购放开:
江宁区，淳化、横溪、湖熟、方山南、禄口、汤山、正方新城放开;
雨花台区，人居森林、板桥放开;
高淳、溧水、六合放开;
浦口区(新区直管区、核心区除外);
栖霞区(仙林、燕子矶除外)。不少网友表示:“亲测是真的，原本无购房资格，现在已开出新的购房证明。”不过在华侨路房产交易与不动产交易大厅、江宁区不动产登记中心，工作人员均表示尚未接到通知，依然按照原先的系统开具购房证明。
接下来南京是否会放开限购，仍值得进一步关注。
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